增强国家安全意识坚决维护国家安全
增强国家安全意识坚决维护国家安全
2020年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。2020年4月15日是第五个全民国家安全教育日，主题是“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。按照市国安委的工作部署，为全面贯彻落实总体国家安全观、维护国家安全、保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度、保护人民的根本利益、保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行、实现中华民族伟大复兴、宣传普及《中华人民共和国国家安全法》，日前，辽源市法学会组织召开了辽源市国家安全理论研讨会。本报今日摘要刊发部分参会人员发言，以飨读者。
在“4·15”国家安全理论研讨会上的讲话
市法学会专职副会长 齐锐
本次理论研讨，成果丰硕，涌现了许多观点鲜明、立意深远、思想深刻的研讨论文。我代表陈瑞书记和市法学会全体同志，向各位表示衷心的感谢。
国家安全不仅关乎国家的兴亡，还关乎每位公民的切身利益。国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。
维护国家安全，需要广大法学法律工作者的参与，也是广大法学法律工作者义不容辞的责任。通过深入研讨《国家安全法》《反恐怖主义法》《反间谍法》等国家安全法律法规，为国家安全工作提供智力支撑，促进全社会履行维护国家安全的法定责任和义务。
通过召开国家安全理论研讨交流活动进行研讨，深刻领会总体国家安全观基本方略的精神实质和重要意义，为深入做好我市国家安全工作提供理论支撑，对提升我市贯彻落实总体国家安全观基本方略的能力和水平、引导干部群众牢固树立总体国家安全观、推动全社会形成维护国家安全的合力和解决实际问题、促进我市国家安全建设具有很高参考价值。
让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，“不忘初心、牢记使命”，锐意进取，埋头苦干，更加主动、更加自觉、更加有为地推进法学法律研究服务工作，为法治辽源建设作出新的更大贡献。
忠诚履职 服务国家安全
市法学会副会长、市律师协会会长、武德吉律师事务所主任 武宏生
国家安全是国家生存与发展的首要前提，维护国家安全也是国家责任的头等大事，国家安全是国家发展的最重要基石，是人民福祉的最根本保障。总体国家安全观是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分，总体国家安全观的提出，充分体现了我们党对国家安全基本规律的准确把握，是新形势下指导国家安全实践的强大思想武器，是对国家安全理论的重大创新。
维护国家安全，善于发挥律师的优势。作为律师，中国特色社会主义法治的执业人员、专业人士，必须保持清醒的政治头脑，必须秉持应有的政治理念，必须时时处处释放正能量，弘扬主旋律，使自己的言行有利于引领和促进和谐稳定，有利于将一切争议纳入理性和法治渠道加以解决。
国家安全维护的主力军。作为法律人的我们更应该警钟长鸣，更应该树立国家安全至上的观点，维护社会的公平正义，保障法律的正确实施，充分发挥法律人在全面依法治国中的重要作用，更好贯彻落实国家安全观的有效实施。
国家兴亡匹夫有责，国家安全是第一道防线，国家安全的根基在人民，力量在人民，血脉在人民。维护国家安全，需要我们发挥每个人的力量，我们要牢固树立“国家安全、人人有责”的观念，注重提高安全意识，只有国家安全了人民才能安全，只有每个人都视国家安全如自己安全，才能自觉抵制那些可能危害国家安全的潜在因素的侵蚀，从而营造良好的经济发展条件和安定的工作生活环境，人人参与、人人负责，切实维护国家安全利益，落实总体国家安全观。
加快制定《生物安全法》 健全国家安全法律体系
中共辽源市委党校法律教研室负责人 张伟
在法治中国的整体架构中，国家安全法治是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。健全国家安全法律制度体系，把国家安全工作纳入法治化轨道，依法维护国家安全，是一项管长远、管根本的基础性工作。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全法律制度建设工作并提出明确要求，即力争到2020年基本形成一套立足我国国情、体现时代特点、适应我国所处战略安全环境、内容协调、程序严密、配套完备、运行有效的中国特色国家安全法律制度。就目前而言，虽然已初步搭建起我国国家安全法律制度体系框架，但国家安全立法还存在一个突出问题就是立法不平衡，尤其是在一些重要领域存在立法空白。而一场突如其来的新冠疫情使得生物安全这一重要领域国家安全的重要性突显出来。特别是这次新冠疫情防控中，我们暴露出许多的短板和不足，尤其在依法防控疫情方面我们缺少一部从整个生物安全角度对生物安全治理作出全面、系统规定的综合性立法。为此，2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上特别强调指出：“要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。要尽快推动出台《生物安全法》，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。”习近平总书记将生物安全的重要性提升到新的高度，同时也为新形势下生物安全领域立法工作指明了方向。目前，我国生物安全立法进程已进入快车道，全国人大已将制定《生物安全法》列入2019年立法规划，2019年10月21日，《生物安全法（草案）》首次提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议，我们期待其早日出台。
法者，治之端也。加快出台《生物安全法》，推进我国生物安全领域的良法之治，不仅可以为我国生物安全工作提供有力的法治保障，而且会进一步填补生物安全领域在国家基本法中的空缺，健全国家安全法律体系，提高国家安全治理能力。
全面贯彻落实国家安全观努力提升全民网络安全防控能力
市中级人民法院刑事庭法官 孙继炎
网络安全是国家安全的战略重要组成部分。网络安全不仅涉及广大人民群众的个人信息、个人隐私、更与财产安全甚至生命健康权息息相关。那么维护重点领域特别是维护公民网络安全领域的国家安全观是人民法院义不容辞的责任与义务。
习近平总书记曾提出：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。”
网络安全为了人民，网络安全也依靠于人民，维护全网安全是全社会共同的责任。当前网络不规范运行态势较为严重，网络黑客、电信网络诈骗等时刻侵害着公民个人隐私和财产安全。树立正确的网络安全观，保持严厉打击高压态势，加强人民群众网络安全意识和防护技能，引导广大网民积极参与网络安全知识技能普及具有空前的重大意义。
网络犯罪的特殊性决定它有别于一般常见类型犯罪。首先，网络犯罪隐蔽性较强。犯罪分子都是通过网络进行虚假注册，还不时的对网址、交易信息和办公地点进行频繁变更。其次，公安机关侦破难度较大。隐蔽性强的特点同样给公安人员侦破工作带来困难，这无疑对抓捕工作带来更为严峻的挑战。再次，由于这类犯罪的嫌疑人学历较高，防范意识较强，大部分犯罪证据在实施犯罪终了以后就进行销毁，导致取证难，定案更难。
作为审判机关，我们下一步要对已经审结的案件进行认真梳理，总结类型案件的特点，要从犯罪集团如何蛊惑被害人心理，常见犯罪手段和计量，如何逃避追究等方面进行研判，总结出一套能够让广大网民有效防范网络诈骗的经验。适时考虑以喜闻乐见的形式印制一些网络安全防范手册，以院党组织的形式向广大受众群体，特别针对老年群体进行宣传和指引。
网络安全是经济社会稳定运行的关键所在，是贯彻执行国家安全观的重要举措，人民法院要充分发挥审判职能作用，通过公正裁判确立规则、明确界限、引导社会良好风尚，充分发挥司法审判惩恶扬善的功能，为网络安全提供司法保障和服务，确保国家安全体系向纵深发展。
贯彻总体国家安全观立足检察职能 助力国家安全
市人民检察院二级检察官 付海迁
“十三五”规划纲要提出，要深入贯彻总体国家安全观，实施国家安全战略，要制定实施政治、国土、经济、社会、资源、网络等重点领域国家安全政策，保障国家政权主权安全，防范化解经济安全风险，加强国家安全法制建设。检察机关作为国家司法机关，党和人民的“刀把子”，应提高站位，提高认识，认真学习并深刻理解总体国家安全观的科学内涵，立足检察职能，为维护国家安全和人民福祉做好各项工作。
依法严厉打击危害国家安全犯罪；做好疫情防控工作，严防输入，确保国家安全；做好保密工作。
国家安全是安邦定国的基石，是改革发展的“盾牌”和“护身符”。我们要继续深入贯彻总体国家安全观，扎实做好检察领域国家安全工作，为绿色文明和谐小康新共和建设保驾护航。
履职尽责 坚决维护国家安全及社会和谐稳定
市司法局普法与依法治理科科长 单志超
党的十九大指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。维护国家安全是坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。习近平总书记总体国家安全观是做好国家安全各项工作的根本方针和根本遵循。近年来，市司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，牢固树立和践行总体国家安全观，认真贯彻落实中央和市委决策部署，在维护国家政治安全和社会稳定、深化法治政府建设、服务全市高质量发展、推进社会治理现代化、打造过硬司法行政队伍等方面主动担当作为，务实创新，不断推动新时代司法行政工作取得新突破、实现新发展。在实际工作中坚持做到“五个强化”：
强化政治意识，深化对总体国家安全观的学习领会；
强化责任意识，在维护国家政治安全和社会稳定上出力；
强化法治意识，在推进法治政府建设上下功夫；
强化大局意识，在推进市域社会治理现代化上同步；
强化服务意识，在公共法律服务能力上有新提升。
关于网络消费安全的个人分析情况报告
东辽县法学会办事员 赖雪松
当前，我国网络销售已经成为经济增长和创新的主要引擎，网络为众多小型企业以及个人提供创业机会，它们不用支付高额商铺租赁费用，为大众创业、万众创新提供了便利条件。作为一种新型消费方式，我国网络消费发展迅速，网络消费安全问题已凸现出来。如何维护消费者安全权，提高网络消费的安全性，已成为当前重要的理论和实践问题。
网络消费具有的风险和隐患：网络降低了违法者从事欺诈和虚假商业行为的门槛；网络安全风险不仅损害个体消费者权益，而且危害整体消费者权益。
从政府角度来讲：制定市场准入范围以及完善相关业务办理流程；提升行政处罚执行力。
从行业角度来讲：行业协会要制定并逐步完善行业自律规制；消费者保护组织要加强消费者教育。
从消费者角度来讲：消费者在购买商品之前检查公司网站的支付安全保证政策，建议尽量使用信用卡支付方式，减少使用借记卡和电子钱包支付。
当前各种侵害消费者安全事件频发，我们要从多个方面来进行规制。组合运用信息规制、市场准入、契约规制、行政处罚、政府间合作规制和消费者教育、第三方认证、自律规制、专家听证、消费者诉讼的方法，保持规制的威慑力和更大程度保障网络消费安全。
正确理解国家安全工作助推全区经济社会发展
龙山区法学会专职副会长 徐海澎
树立综合国家安全观，要把国家安全与经济、政治、文化、社会、科技等各项建设事业结合起来，综合考虑，统筹对待。确立国家安全的法治保障观或者说法治国家安全观，要进一步加大国家安全法治体系建设力度，使之与国家安全建设的整体需要相适应。结合实际工作，做好国家安全工作，要从以下几点入手：
营造浓厚的宣传氛围。积极开展“4·15国家安全教育日”宣传活动。配合国家安全部门采取传统宣传与网络宣传、全面宣传与重点宣传相结合的工作模式，以群众喜闻乐见的形式，向广大群众宣传《国家安全法》《反间谍法》《反恐怖主义法》等相关法律知识。
防控好暴恐袭击风险。要深化严打暴恐专项行动，坚决把暴恐活动消灭在预谋阶段、摧毁在行动之前。严厉打击整治网络传播暴恐音视频活动，全面清理网上涉恐有害信息，斩断暴恐极端思想的网络传播渠道。扎实开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动，严防发生爆恐事件。创新反恐宣传教育方式方法，推动形成全民参与、全民防范、全民反恐的“大反恐”工作格局。
防控好网络安全风险。加强网上阵地管控，建立网络整治安全监测预警机制，有效防范、打击敌对势力和别有用心人员插手炒作社会热点问题和敏感事件。
树立以人民为中心的国家安全观服务区域经济发展
西安区人民法院青少年法庭庭长 张旭
增强忧患意识，做到居安思危，这是我们党治国理政必须坚持的重大原则。人民法院在实践总体国家安全观时，必须牢牢抓住人民这个核心和关键，确立国家安全工作以人民为中心的价值取向与追求目标，走出具有中国特色、具有中国法治理念的国家安全道路。
树立和践行以人民为中心的总体国家安全观。如何强化安全意识，破解意识形态的渗透，立足本职岗位，建立健全立体化、智能型、全覆盖的国家安全防控体系，是我们每个人都应当深思的问题，亦更是我们每个人的责任和义务。
以人民为中心，立足司法职能，推动社会治理现代化。人民法院作为审判机关，牢固树立以人民为中心的总体国家安全观，围绕影响群众安全感的突出问题，找准结合点和切入点，充分发挥人民法院在国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用。
以人民为中心，服务保障区域经济高质量发展。服务保障区域经济高质量发展的使命光荣、责任重大，必须把维护社会稳定作为第一责任，把构建公平、透明、可预期的营商环境作为第一要务，把以人民为中心作为第一目标，强化政治思维，强化法治思维，提升政治站位，坚定政治信仰，强化政治担当，强化底线思维，努力做到防范在先、发现在早，处置在小，最大限度地把各种风险隐患消除在萌芽状态。
立足审判职能，增强保障和服务发展大局的本领。坚持司法为民，公正司法，更好地满足人民群众多元司法需求。切实通过司法审判职能，充分发挥人民法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。
加强国家安全教育 增强国家安全意识
市教育局政策法规科科员 卞忠岩
《中华人民共和国国家安全法》第14条规定：每年4月15日为全民国家安全教育日。为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记总体国家安全观，落实党中央关于加强大、中、小学国家安全教育有关文件精神和“将国家安全教育纳入国民教育体系”的法定要求，教育部印发《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，其目的就是使广大学生牢固树立总体国家安全观，增强国家安全意识。
提高认识，认清国家安全教育的重要性。在新时代、新机遇面前，教育工作者充分发挥自身优势，通过资源和要素的整合，担当我国国家安全学科理论建设和推进全民国家安全教育的重任。
搞好统筹，保障国家安全教育的协调性。要加强组织领导；要强化业务指导；要开展教育督导。
突出实效，注重国家安全教育的广泛性。开展国家安全知识“进校园”活动，改进国家安全教育教学活动。“进基地”活动，发挥国家安全教育实践基地作用。
希望通过对国家安全观的教育宣传，进一步提高广大师生主动学习国家安全知识的意识，增强自身维护国家安全的能力，强化责任感和使命感，做爱国主义的坚定践行者、国家安全的忠实守护者，为维护国家安全贡献智慧和力量。
本版稿件由辽源市法学会 提供
本版图片由本报记者 魏利军 摄