路边摊儿“变形记”
路边摊儿“变形记”
本报记者 王茵
小推车一停，煤气灶一点，霸气豪横，欺街占道。食客一到桌凳摆上，城管一来蹬车开溜……
这样的路边摊儿在城市里屡见不鲜，这样的“猫鼠”大战更是屡屡上演。
随着“走遍辽源”环境整治活动的全面展开，如何彻底规范整治这些路边摊儿再次成为焦点，如何“整”、怎么“治”？步行街、红旗剧场两处整治案例为全市提供了借鉴和参考。
“霸道”路边摊儿悄然“隐形”
近段时间以来，细心的市民突然发现，一些常年盘踞在步行街东段、红旗剧场门前的路边摊儿不知从什么时候起，竟然看不到了？
为此，附近几户业主专门写了表扬信送到新闻单位。经营水暖商店的贾永福告诉记者，自己的商店开在地下商场东出口，商店周边有烤苞米、烤冷面、手抓饼十几个路边摊。他还总结了一段顺口溜：占道经营、高声叫卖，扩音喇叭混成一片。还有的商贩拉开架式，占地为王，别说过车，就是人走都费劲。
经营两元店的高玉枝说：“现在可是好多了，这些占道经营的路边摊儿都被城管清走了，路口敞亮多了，也干净多了。要在以前，乱趴趴一大片，堵在店门口，那生意根本没法做，哪像现在这么清亮。”
“这些路边摊一清走，最受益的是我们这些业户，大家伙儿一商量，由水暖商店的老爷子执笔，写了封表扬信送了过来。”高玉枝边说边把有十几名业主签名的表扬信交到了记者手里。
室内“大排档”火爆“上线”
路边摊儿清哪儿去了，真的消失了吗？记者来到表扬信提到的几个档口附近，早前那些恼人的路边摊儿还真不见了踪影。
市城管处东吉大队队长商树齐告诉记者，经过他们反复多次做工作，聚集在这里的十几个商贩采取众筹的方式，集资入股在附近租了个门市，开了家“老街口美食店”大排档，并且保留了原来的老字号“路边小吃集结号”。
35岁的王涛是这个主意的最初发起人。这是一个头脑灵活的小伙子，他告诉记者，自己在步行街推小车儿卖货六七年了，“卖过冷饮、也整过小吃，挣钱倒是挺挣钱的，可也是真吃苦真遭罪呀，特别是最近这几年，城市管理力度越来越大，我们这些流动商贩经常被撵得到处跑。”
“这次商树齐和大伙儿商量，能不能寻个固定地点。人家说‘行商入市，坐商归店’这是规矩。琢磨着商树齐的话，觉得他说得挺对的，做啥买卖都得守规矩，要不怎么也是干不长。于是和大伙儿一商量，鼓捣了这个‘路边小吃集结号’。”
“这房子年租金32万，装修花了20多万，一共17处档口，每家出资4万多。”王涛说：“这回咱进屋了，有了固定档口，慢慢也就有了自己的固定客源。对了，我们开辟了线上交易，可以送外卖，将来顾客一定会对咱这儿越来越认可。”
要“管住”不等于要“管死”
为治理欺街占道、扰乱秩序、破坏环境的流动商贩，城管部门花了不少心思，但对于这些路边摊儿的看法，市民也有不同意见。有人觉得这是一种饮食文化，无可厚非。但大多数人觉得他们占道经营、乌烟瘴气、垃圾遍地，不但影响了自己的生活，更影响了市容环境。
记者在城管部门了解到，他们对这些路边摊贩的清理整治常常陷入“猫鼠游戏”的胶着状态，有时候为了守住一个区段，往往需要动用人海战术，死看死守。
在城管支队负责人郑新军看来，“管住”并不等于“管死”。目前路边摊儿除了阻塞交通、影响市容外，最大问题就是食品安全。由于规模、经营场地的限制，大排档要办理工商执照基本不可能，由此便游离于行业监管之外。同时，处理路边摊儿产生的大量餐饮垃圾也是一个难题。
郑新军认为，通过集中多家不同类型的食品大排档，组成类似公司的经营主体，再由这家公司统一办理工商执照，找到用以经营的空地，通过合伙儿出资，费用均摊，既可降低经营成本，又便于规范管理，这实际上是一种最佳选择。
郑新军说，除此以外，外地还有一些限时限地经营、业主自治管理的做法，这些都值得我们学习借鉴。
有“出口”才至关重要
事实上，步行街路边摊儿的悄然“隐形”，正是对欺街占道的流动商贩实施规范管理的有益尝试。
商贩是逐利的，城管是讲规矩的，规矩和利益之间难免产生矛盾。化解矛盾，有“出口”才至关重要。
除了步行街路边摊儿摇身一变，开启“路边小吃集结号”，早前聚集于红旗剧场门前的一些路边摊儿，经过城管人员反复做工作，在附近找起了固定档口。
据城管北寿大队负责人介绍，这里原来有40多个流动小吃摊，一部分在附近找了门市房，一部分迁到了别处，还有一部分把红旗剧场一楼租了下来，现在正在装修，牌匾已经挂了出来，叫红旗剧场大排档。
记者在这家正在装修的档口注意到，店里的装修风格、营业空间、经营理念等等都有几分独特之处。
或许正如郑新军所言，随着城市环境整治力度的加大，路边摊儿也在转型、升级，也在时尚化。这一过程，往往也是商品品质、营销理念、营销水平提升的过程。拿步行街“老街口美食集结号”来说，从流动到固定，从室外到室内，从线下到线上，不但最终找到了自己的“出口”，还让小吃的生命力得到了延伸。
当然，如果相关部门能够按照“选点适当、突出特色、摊位廉租、方便群众”的原则制定和完善各项优惠政策及办法，鼓励和扶持流动摊贩入室进店经营，整治规范流动商贩效果会更好。