西安区：“五大体系”筑牢疫情防控严密防线
西安区：“五大体系”筑牢疫情防控严密防线
本报记者 于蕾
防控疫情，刻不容缓。
新冠肺炎疫情发生以来，西安区认真落实中央和省、市决策部署，快速响应，迅速集结，突出抓好宣传发动、排查管控、联防联控、跟踪随访、物资保障以及企业复工生产等重点工作，确保打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
全市召开疫情防控工作会议后，西安区第一时间成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，全面加强疫情防控工作组织领导，周密部署疫情防控工作。尤其是全省启动公共突发事件Ⅰ级响应后，将任务细化到每个环节、责任落实到每个人，确保最严格的科学防控措施落实到位，全力维护人民群众的健康安全。从1月23日开始，全区干部群众积极响应、提前返岗、合力攻坚，凝聚了众志成城、共克时艰的磅礴力量。
建立完善组织领导体系。为全面落实疫情防控属地工作责任，西安区率先在78个重点部位设立检查宣传站，重点对外来车辆及人员进行检查登记，在伊辽高速辽源收费站入口设立疫情防控检查站，增派医护人员和工作力量会同公安、交通对入城本地车辆人员测温消杀，对外地车辆进行劝返。从1月28日开始，组建2支党员突击队和6个基层医疗工作队，全天24小时轮流值班，对入城车辆及人员进行检查测温登记。到2月18日，经过22天的不懈努力和日夜奋战，检查车辆11963台41080人。
为坚决守住农村和城市社区“最后一道防线”，从2月2日开始，西安区实行封闭式措施，打破社区、村屯边界，对部分小区入口和农村道路实行封闭管控，保留必要的出入口，在城区居民小区设立检查宣传站37个、在村屯设立39个，抽调400多名机关干部实行24小时严防死守，严控排查外来车辆以及人员进入居民小区和村屯。同时，加大依法管控力度，2月5日，区公安机关依法将拒绝检查、闯卡逃逸，无驾驶证且处于醉酒状态的犯罪嫌疑人陈某以涉嫌妨害公务罪刑事拘留，全面提升疫情防控震慑警示效果。
为加强公共卫生管理，西安区以各社区为牵头单位、物业配合，重点针对居民小区、公共场所等开展环境卫生综合清理整治及消杀工作。出动社区消杀人员340人，对社区广场、楼道、电梯间、单元门、垃圾点等重点区域进行集中消杀，消杀楼房997栋次、公共区域面积79000平方米，使用消杀耗材400余公斤。
建立完善疫情防控体系。按照“外堵输入、内防扩散”工作要求，西安区全面强化对湖北、武汉、黑龙江及外省返辽人员排查，加强重点人员摸排管控，确保做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。把握时间节点开展入户摸排，发挥社区网格长、村干部密切联系群众的优势，借助“大年三十”群众大多在家的有利时机，第一时间组织各社区、灯塔镇工作人员开展入户调查，仅在春节当天就摸排湖北武汉返辽人员24人。利用大数据开展精准摸排，从1月26日开始，利用大数据推送信息开展精准摸排，排查湖北武汉返辽64人、外省返辽74人。依托社区网格开展全方位摸排，在对湖北、武汉返辽人员摸排的基础上，率先对外省返辽人员开展摸排。从2月8日开始按照全市统一部署，各社区与公安分局组建93个工作组，对全区82个网格开展第二轮摸排，确保做到“不落一户、不漏一人”。全区共排查居民74951户，入户排查率、宣传告知率实现全覆盖。截至2月19日，全区累计排查外省返辽人员2132人。其中，湖北返辽37人、武汉返辽80人、黑龙江返辽90人、其他外省返辽1925人。
紧盯随访重点，严控人员隔离。建立重点人群“五位一体”管控工作措施，由社区、卫生服务中心、公安、包保部门、居民群众对重点人员进行跟踪随访管控。针对重点人群素质参差不齐、管控任务繁重的工作实际，全面推行“三步工作法”，即全面随访、研判分类、分类管控，确保重点人员“一人一策”隔离管控到位。截至2月19日，对2132名外省返辽人员落实随访措施，解除随访1822人，随访管理310人，集中隔离28人，现已全部解除隔离。
全区组建区、镇（社区）、村（网格）微信工作群79个，不间断通过微信群、公众号转载温馨提示，并及时下发各类通知8900多条，悬挂横幅398条、LED滚屏宣传494个、设置宣传板454块，发放宣传单12.4万份，营造了群防群治的工作氛围。全面加强舆论宣传引导，利用新闻平台主动发声稳人心，艺翔曲艺社的原创快板、京东大鼓等节目被省市列为《“艺”起战“疫”》系列节目，《辽源日报》“幸福e西安”等媒体发布信息186条。
建立完善应急处置体系。围绕提高全区疫情防控处置工作能力，区应急指挥部制定下发《西安区发生新型冠状病毒感染的肺炎病例处置暂行办法》，市场监管部门对农贸市场、商场（超市），餐饮业户及临时摊点进行全面排查，责令所有经营活禽业户、浴池、餐饮场所全部关停。区文化旅游局对人员密集的文化旅游、体育娱乐场所进行全部关停。区教育局对各类教育培训机构进行关停。区民政部门要求各养老机构每日消毒通风。区卫健局对个体诊所及门诊实施全部停业。区城管大队对辖区内6个市场采取关停措施，对煤城新村、东山花园、富国新村3处露天市场进行拆除，拆除临时经营摊位48处910平方米。全面加强人员聚集管控，闭关宗教活动场所8个，取缔农村宴请10余次。全面落实省、市关于企业复工复产工作部署，成立专班推进疫情期间企业复工生产工作，确保企业有序复工、疫情可控。截至目前，全区有复工复产企业43家，占企业总数的45%，全面加强社会管控。
区商务局从2月1日开始，对仙城物流园区实行“一园一策”管理，外埠车辆一律进行详细登记人员信息以及测温消杀工作，每天对园区开展早中晚消杀3次，保证全市“菜篮子”供应安全。截至目前，共检测登记外来运输车量298辆。储存蔬菜190万斤，日囤货量和日销售量与历年同期保持价格稳定，均在可接受范围之内。进一步规范市场价格行为，全面开展疫情防治期间的价格监督检查工作，切实维护市场秩序和价格稳定。
建立完善指挥调度体系。西安区根据工作实际及时调整工作重点，坚定不移把疫情防控各项工作抓实、抓细、抓落地。坚持全区上下一盘棋，及时拨付经费30万元，优先满足防控需求。全力协调红星药店、东辽医药等医药公司采购口罩、测温仪及消毒用品，优先保障医疗机构和基层一线工作人员。紧紧依靠市委、市政府统筹调拨和卫健、组织、工信等市直部门物资支援，全力缓解防疫物资压力。截至目前，库存口罩5860个、消毒液和酒精1000公斤。同时，及时将口罩、消毒液、防护服等物资全部发放到医务人员、社区（镇）一线防控工作人员、窗口单位人员手中，切实为基层工作人员做好防护工作。
充实一线工作力量，西安区统筹安排应急车辆7台，全力保障防疫期间公务用车。组织全区各部门对12个社区和灯塔镇进行工作包保，78个检查站均以机关干部为主，每天在岗人员达400余名，各社区、灯塔镇释放出的工作力量全部投入排查管控、跟踪随访等工作中。特别是市委抽调市直机关干部对各县（区）进行力量支援，进一步缓解了基层一线工作压力，抽出了更多力量投入其他重点工作中。
两办督查室、区纪委监委、区委组织部等部门组成联合检查组，对各社区、灯塔镇以及区属医疗机构疫情防控工作进行检查。同时，全面落实“督查问题帮整改、督查指导帮提高、督查落实帮宣传”的“三帮”工作理念，开展联合督查和集中督查10余次。西安区于1月31日完成了景俊海省长到安康社区的检查任务。并于2月8日代表全市迎接了国家第七督导组的检查任务。社区管控做法得到了省长和国家督导组的充分肯定。
建立分区分级管控体系。按照全省疫情防控工作总体部署，根据全省确诊病例情况和疫情风险情况，西安区结合工作实际，及时调整防控工作重心，坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，确保做到两手都要抓、两手都要硬、两手都要赢。
严格执行企业疫情防控保障措施，实行错峰错时生产，落实厂区消杀、口罩佩戴、人员测温等基本防控措施，做到“一企业一方案、一车间一规程、一人员一卡片”，确保企业有序开工、疫情可控。放开保障群众日常生活的服务行业以及一定条件下放开具有社会需要的餐饮行业（仅限外带及配送服务）的管控限制，恢复经营的个体工商户要落实好防控措施。同时，积极谋划全省“三早”项目，全力推动长白山浆果、辽矿光伏发电、大唐风能发电等项目，巩固招商引资工作成果，加快与浙江温创等企业进行洽谈，全力推动“意向变合同、合同变项目、项目变工程变厂房”，提高项目履约率和投产达效率。
结合公安系统大数据人员信息，采取入户走访、电话沟通等方式，全面核实排查“三返”人员。突出抓好防控工作宣传。深入开展防控知识宣传引导，加大面向农村和基层群众宣传的力度，提高全民防护意识和居民健康素养。加强舆情监测，对恶意造谣传谣和发布不实信息的，迅速依法严肃查处，为打赢疫情防控阻击战营造良好舆论氛围。
抓好疫情防控，既是一次大战，也是一次大考。西安区注重在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，把干部表现作为选拔使用的重要参考，注意发现重用关键时刻冲得上、顶得住、敢担当、勇作为的干部，对工作不实、落实不力的严肃批评或者予以调整。对疫情防控中涌现出的先进典型、先进事迹进行及时宣传，凝聚强大正能量，营造众志成城抗击疫情的浓厚氛围。