有“胆”有“担”方可善作善成
有“胆”有“担”方可善作善成
本报记者 王茵
探索生态产品价值实现路径，变绿水青山为金山银山。这是习近平总书记针对绿色发展理念提出的课题。
围绕这一课题，辽源党委、政府用一年的时间，通过推动百万亩造林工程建设进行了有益的探索和尝试，这其中体现的是胆识、气魄，诠释的是责任、担当。
2018年4月26日，习总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调：“积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。探索政府主导，企业和社会各界参与，市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。”
彼时的辽源，正在进行东辽河流域污染治理。面对破坏严重的自然生态，面对面目全非的绿水青山，2018年11月，市委书记柴伟大胆提出百万亩造林设想，希望通过修复生态环境、打造绿色屏障，从根本上解决东辽河流域水污染问题的同时，深度开发生态产品、释放生态效益、谋划经济效益、提升社会效益，探索生态产品价值实现机制。
头雁领航，群雁齐飞。辽源，幅员面积5134平方公里，人口不足130万，体量小、财力弱，在吉林省九个市（州）中排名靠后。推动实施如此大手笔的工程建设，党委、政府的态度和决心是定海针，上级领导的关心和支持是定心丸。
2018年12月13日，柴伟主持召开专题会议，明确退耕还林目标要求，责成相关部门制定具体方案。2019年3月12日，市政府正式下发工程建设指导意见。4月12日，随着春季植树开始，百万亩造林工程拉开序幕。
为推动辽源百万亩造林工程建设，省委书记巴音朝鲁到东辽县辽河源镇参加义务植树活动；省长景俊海赴国家林草局争取政策支持等相关事宜；副省长侯淅珉积极推动将东辽河流域水源涵养林建设工程纳入《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划（2018-2035）》中，给予资金和政策支持；省财政厅厅长谢忠岩在项目资金上给予倾斜并积极协调落实，省自然资源厅厅长李相国亲赴自然资源部协调造林用地有关事宜，省林草局局长金喜双几次到国家林草局为辽源争取相关政策支持，并多次来辽源实地指导造林工作。
坐言起行，破题发力。从提出设想到付诸行动，市委常委会、市政府常务会针对百万亩造林数次专门研究、部署落实。争取政策、争取资金、争取合作，市委书记柴伟和市长孙弘先后与国家、省相关部门及中林集团等知名企业负责人进行多次交流洽谈。
围绕方案编制、可行性分析、工程测算、实施步骤，副市长康忠贵带领相关部门请专家、请学者，拿意见、拿方案，找人、找钱、调数据，夜以继日，废寝忘食。积极争取国家林草局将百万亩造林工程项目贷款纳入财政部贴息的支持范畴，将4.7万公顷水源涵养林项目列入辽河流域污染防治和生态修复规划支持范围；积极与国家和省自然资源部门协调，在调整耕地林地关系上，突破了造林用地保障方面的瓶颈制约；积极与国家开发银行、农业发展银行加强沟通，省农发行已原则同意提供低息长期政策性贷款。
进行实地调研，督促指导检查，市委、市人大、市政府、市政协主要领导的身影多次出现在田间地头，和村干部聊土地流转，与村民唠栽树种树，百万亩造林在全市掀起热潮。
善谋善为，善作善成。实施百万亩造林的最终目的是通过修复生态和开发生态产品，释放生态效益、谋划经济效益、提升社会效益，探索生态产品价值实现机制。在这一过程中，改革的勇气、创新的思维至关重要。
据了解，目前国家林业和草原局已先后与国家开发银行股份有限公司、中国农业发展银行签订了合作协议，通过投融资模式，加大对林业发展的信贷支持。这一信号释放了国家对林业产业发展的支持意见。
为做好信贷资金承接，我市对国家、省、市关于地方政府投融资建设的法律法规和政策进行了研究，并邀请北京天职咨询公司、中咨咨询有限公司和国家林业和草原局调查规划设计院等相关专业机构来辽源考察现有基础情况，打破体制机制限制，组建了辽源绿色生态建设投资集团有限公司。
截至目前，该集团已与多家公司进行洽谈，围绕辽源百万亩造林衍生的林业产业进行后续开发。
今年11月19日，松原市副市长王浩率队考察我市百万亩造林工程，座谈会上，康忠贵介绍说，辽源市的百万亩造林工程通过模式创新，形成生态产业化、产业市场化的生态发展之路。通过县（区）负责制完成生态产业链、价值链的建设，辽源生态市场化的运营方式是引进中林集团并通过银行贷款贴息的方式进行。同时，康忠贵提出“三个为零”的观点，即土地不到位一切为零，资金不到位一切为零，管护不到位一切为零。辽源市百万亩造林将通过村民、合作社、乡村、林场等多方主体的共同参与和市领导的强力推动，积极打造习总书记生态理念的试点，创建绿水青山转变为金山银山的实践基地，打造辽河生态屏障。
有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚；苦心人天不负，卧薪尝胆，三千越甲可吞吴。辽源百万亩造林工程，我们看到的正是这样的气魄、胆识和担当。