强力推进“加强管理年”工作努力争创一流法院
强力推进“加强管理年”工作努力争创一流法院
“一年抓重点、两年再深化、三年促提升”。今年以来，龙山区人民法院深入贯彻落实省高院“加强管理年”活动的部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化政治建设为统领、以完善制度机制为基础、以提高审判质效为中心、以提升管理效能为根本，向管理要质效；以管理促发展，靠管理展形象，不断推动各项工作取得新进展。截至目前，该院共受理各类诉讼案件3534件，审结2989件，同比分别上升8.01%、18.1%，审限内结案率100%；1至10月诉讼案件结收比113.27%，取得了全省基层法院排名第一的良好成绩。
执行指挥中心
常驻律师工作站为当事人提供法律服务
市民在案件自助查询机上查询信息
主楼电子大屏幕滚动播出失信被执行人名单
功能完善、设施齐备、管理精细、服务周到的“一站式”诉讼服务中心
“不忘初心、牢记使命”集中学习交流
涵盖材料收转和集中送达的智能办案辅助中心
定期督查工作纪律
为当事人提供法律资料和诉讼咨询引导的导诉台
以人民为中心 推动诉讼服务中心转型升级
按照最高院《关于建设“一站式”多元解纷机制“一站式”诉讼服务中心的意见》要求，龙山区人民法院全面完善诉讼服务功能，有序开展标准化建设，积极推进信息技术运用，全力打造功能完善、设施齐备、管理精细、服务周到的“一站式”诉讼服务中心。此次升级改造的诉讼服务中心，分为立案区、等候区和来信来访接待区等多个功能分区，综合了诉讼引导、立案登记、案件调解、材料收转、排期开庭、文书送达、诉讼保全等多项服务功能。在进门处设置的分流台和导诉台，第一时间为当事人提供准确高效的导诉服务；开启“吉林微法院”推行网上预约立案制度，当事人可选择“网上+实体”“就近+跨域”的方式进行立案登记；采购安装的自助查询机，当事人凭二代身份证即可实现自助查询案件进展；10个立案窗口分工明确、各司其职；便民服务台上立案登记指南、诉讼文书样式、诉讼费用缴纳标准等张贴有序；律师工作站常年有法律工作者、律师、法律志愿者在此工作，提供免费咨询、代书等法律服务；约见法官、资料周转、卷宗查阅……“一站式、多功能、智慧”导诉一帮到底，让当事人少跑腿、甚至不跑腿便可享受“一条龙”服务、一次性“搞定”立案、信访事宜。
各司其职 分段式管理解决“执行难”
为推动基本解决执行难工作由治标向治本转变，龙山区人民法院调整思路，打破执行干警“一人包案到底”的传统执行模式，全面推行分段执行新模式，将执行流程分段细化。该院依托执行指挥中心将执行局分设为查询保全组、执行组、委托网拍评估组等具体工作组。在执行案件过程中，按照执行程序的不同节点阶段，对执行案件按流程实行“流水线作业”，查询保全组进行线上线下查询后，通过执行指挥中心，针对不同查询结果和具体情形进行二次分案，对有财产和无财产等不同情形分别交给委托网拍评估组，委托网拍评估组评估后交由执行组进行执行。通过分段式管理，实现了段段相扣、各负其责，相互监督、制约，有效规范了执行行为、节约了司法资源、提高了执行效率，使执行案件进一步明晰。
今年1至10月，共受理执行案件2176件，结案1905件，实际执结919件，全口径结案率87.55%，执行到位标的额2.8014亿元。组织集中执行行动30次，出警192余人，公布失信被执行人名单237人次，限制高消费1272人次，拘传拘留18人次，移送拒执案件1件，其中，主动达成和解238人次。
为了广泛宣传执行工作，让执行成果得以充分展示，一方面给申请执行人吃下“定心丸”，另一方面也给被执行人念响“紧箍咒”。龙山区人民法院通过网站、微博、微信公众号等途径持续报道更新执行工作动态；并与辽源日报社签订宣传合作协议，不定期公布典型案例；在市委广场、东方广场以及法院主楼电子大屏幕上滚动播出失信被执行人员名单，通过多种方式，提升法律权威和司法公信，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助配合执行的广泛共识。
深入开展主题教育 不断转变司法作风
第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，龙山区人民法院举办了党组理论中心组集体学习会和“不忘初心、牢记使命”读书班活动；组织干警参观了中共西安煤矿特别支部旧址和辽源宪法公园；院领导深入包保工农乡苇塘村围绕乡村法治宣传教育开展了专题调研等多项活动。
同时，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为统领，龙山区人民法院把“加强管理年”活动作为自选动作嵌入其中，实现“加强管理年”活动与主题教育的有机结合。组织召开专题会议研究制定《龙山区人民法院“规范司法行为、转变司法作风”专项整治活动方案》，压实领导责任，建立党组负总责、院长亲自抓、班子成员全员参与的组织领导体系，把“查”和“改”贯穿主题教育的全过程。领导班子、班子成员、基层党支部、全体党员通过“六个对照”“五个认真查找”等方式，实事求是检视自身差距，逐一列出问题清单，制定整改计划，确定完成时限，实施整改落实。
党组班子成员以身作则，带头执行中央“八项规定”和最高法院“五个严禁”，以实际行动带领全院干警狠抓作风建设，助推风清气正政治生态环境；法官干警在严明工作纪律的同时规范社交活动，做到“院内院外一个样，8小时以内和8小时以外一个样”，防止办“金钱案、人情案、关系案”，坚决杜绝收受贿赂、以案谋私等不良行为。目前，全院干警的整体精神面貌焕然一新，司法为民、廉洁公正的自觉性和坚定性得到了进一步夯实。
聚焦集约化建设 审判辅助不断提质增速
龙山区人民法院智能办案辅助中心涵盖材料收转和集中送达两部分工作内容。智能辅助办案中心在实际运用中，通过统一的集约化立案受案阶段扫描，快速完成立案流程及材料接收工作；案件审理过程中随时生成、收取的纸质材料进行网上登记后交到“智能文件交接柜”，专人扫描、即时提醒、随时收取，保证了扫描速度、统一了扫描标准、提高了电子文档利用效率，实现卷宗材料流转便捷、实时跟踪、留痕有据。该中心的一体化运行还包括智能庭审系统，员额法官可以运用双屏阅览模式“左看右写”，利用智能识别卷宗内容、快速标记、全文检索、OCR识别引用等功能辅助撰写裁判文书，通过自动匹配推送法条与本案相关案例，避免同案不同判现象发生。集中送达则通过成立专项送达小组，更好地统筹安排送达工作，送达小组使用智能送达平台进行集中送达、邮寄送达、电子送达，将开庭前文书送至当事人手中，极大地提升了送达的准确性与及时性。
据了解，智能办案辅助中心通过社会购买服务的方式形成了“一站式”流水化作业，真正将司法事务性工作从审判工作中剥离出来，使员额法官更加专注于庭审和裁判的关键性环节，促进审判质量和效率得到双重提升。
实行专业化审判 审判质效稳步提升
龙山区人民法院在内设机构改革过程中，牢牢把握精简效能、服务审判、统筹推进、依法设置的工作原则，坚持扁平化管理与专业化建设相结合，统筹考虑工作需要与个人意愿，结合近年来各类案件收案数量、繁简类型、专业化程度的不同，围绕“专审、多审、快审”的目标定位，以员额法官为中心，成立了按照1：1：1比例配置的6个专业化审判团队。在工作中，各团队分工协作、相对固定集约审理劳动争议纠纷、执行异议纠纷、医疗纠纷、维军权纠纷、消费者权益纠纷、道路交通事故责任纠纷、土地纠纷、物业合同纠纷、金融借款合同纠纷等不同类型的案件。并针对批量的同类案件统一排期开庭，集中时间多案同审、多案连审，有效地提高了案件审判效率，避免了同案不同判的现象发生，努力实现常规审判与专业化审判模式的有机融合。同时，注重专业法官队伍的梯队培养，建立资深法官传帮带机制，选派后备法官到资深法官团队担任法官助理，促进年轻法官业务能力的提升。
建章立制规范管理 规范司法行为
龙山区人民法院把制度建设作为加强管理的重要基础，健全完善内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，狠抓司法规范化建设，实现用制度管人、管案、管权、管事，确保各项工作在政策取向上相互配合，在取得实效上相得益彰。制定了《三重一大决策制度》《请示报告制度》《关于进一步加强纪律作风建设若干规定》《请、销假及考勤管理办法》以及绩效考评、案件质量评查、审判流程管理、案件监管督办、案件质效评估、法官业绩评价等涵盖涉及审判、政务、队伍等三个方面共计76项工作机制。
在落实各项制度要求中，着力健全审判质量管理、审判效率管理、审判流程管理、审判绩效考核等制度体系，明确“四类案件”权责清单，实施案件督办、催办机制，建立长期未结案件台账，各项指标数据实现了稳步增长；为杜绝个别干警不假外出、迟到、早退等违纪、违规现象，安装了电子面部考勤系统，实现了考勤自动化；政治部定期检查干警着装，针对少数干警存在的有令不行、有禁不止、自由散漫、慵懒推诿等问题进行诫勉谈话，并对违反禁令的干警进行通报；对安检人员进行集中培训，重新调整安检设施设置，新增高素质、专业安保人员，有效提升安检质效；在诉讼服务中心等窗口部门下大力气，切实杜绝“六难三案”问题发生以及接待行为不规范、态度蛮横、推诿扯皮等行为；常态化地开展审务督察工作，对干警接待当事人情况、开庭情况、安检情况、立案情况、办公室卫生进行检查，确保把规范司法行为作为长期性、基础性的战略任务来抓。
龙山区人民法院用严格的管理推动了各项工作的有力开展，规范了干警的司法行为，有效提升了干警的整体素质，群众满意度和司法公信力实现了新的提升。
本版稿件由本报记者 于芯 采写
本版稿件由本报记者 刘鹰 摄