依法“拆违” 建设美好家园
写在前面的话
我们不能否认，不管在城市还是乡村，违法建筑都普遍存在，有的占用公共资源，有的不符合规划，有的还污染生活环境，有的占用道路、影响城市交通，有的影响周边群众生产生活，还有的违章建筑遇到征用时，向政府漫天要价，影响社会公平正义。如果这些违法建筑不拆除，广大群众的生活质量和幸福指数就难以提升。“拆违”就是要扫除城乡发展中的瓶颈和障碍，使城市形象焕然一新。
难堪的风景
深度追踪
现场A 违法搭建为哪般？
位于我市“北出口”的仙城小区，是2003年我市的棚户区改造工程，也是当时我市首个有113栋住宅楼的大型回迁小区。转眼间，10年过去了，这里的居民和我市其他市民一样享受着国家以及市委、市政府的各项惠民政策，日子过得一天比一天“滋润”，生活条件也逐步提高。不光有房了，现在很多居民家也都有了私家车。
让自家生活更好无可厚非，呵护自家的爱车更是毋庸置疑。但是，在小区公共场所建设“私家车库”，就侵害他人的利益了。仙城小区住宅楼底层居民私自改造门窗、扩建门面房，将小区绿地圈成自家“后花园”，养鸡、种菜，占用公共用地搭建“私家车库”屡见不鲜。自家的使用面积和使用环境改善了，小区整体环境和其他居民的安全却受到了影响。他们为什么要这样做？这里的“私搭乱建”为什么形成了 “连锁效应”？对此，记者近日走进了仙城小区，看到了这里的“私家车库”和“温室摊点”。
记者在仙城小区内看到，有居民在小区内私自搭建简易储物棚，在里面放置自行车、旧物等；有的则在小区空地上搭建了10平方米左右的简易“车库”；有的摊点也是红红绿绿的“保温棚”，保温棚外面贴着自家经营的商品名称。
对这些私自搭建的车棚以及储物棚，王姓居民说：“我知道‘私搭乱建’是违法的，但小区内这么多家都这么做了，我家也就效仿了，这样我家一些‘杂七杂八’的东西也有了放置的地方，我认为挺好。”居民邢先生说：“现在人们的生活条件都越来越好了，对于很多家庭来说买个车并不是什么大事、难事了。可是有了车，下班回家停在哪儿，是我们这个小区有车一族的‘头疼事’。人家的小区都带有车库，我们这里从一开始就没有车库，连个集中的整体车棚都没有。私自搭建这样的简易‘车库’，我们也是没办法的办法。冬天车不好打火不说，车里还特别冷。而且还有丢车的情况出现过。”
小区居民、菜摊摊主辛女士说：“夏天都好说，随便摆个摊就能卖菜，可是冬天不支棚子，我们真受不了啊。我们也知道这样做不怎么好，但我们都是全市最底层的百姓，没有工作、没有一技之长，又上有老下有小，为了养家糊口，只能这么做。”
现场B 遍地“塑料车库” 物业苦不堪言
家住100号楼的孙姓老人介绍，每年冬天有车的业主都会在小区公共绿地上私自建起许多个“私家车库”，因为这个小区本身没有提供业主存车的地方。这么做，从车主角度来讲，是不得已为而为之，因为没有车库，就是想买或者想租都没有可能。但是从其他业主来说，就侵害了其他业主的合法权益，这事虽然已经向有关部门多次反映，但是效果甚微。很多居民多借以种种借口不配合各部门拆除工作，直到现在也还是这样。
在采访中，记者刚好看到一个刚从“塑料大棚车库”开车出来的张先生，就违建车库这一问题请他谈看法，他说：“开始围个大棚也是看见别人围起，我才也弄了一个。这大冷天车放外面真打不着火啊。而且，这小区连一个车库都没有，有关部门是不是也应该给我们一个解决的措施啊。如果能有地下停车位，就是花钱，我们也愿意。”
记者在实地走访中统计了一下， 仙城小区内在公共绿地上建起的私家车库至少有二三百个。据一名业主说，当初有人把车库建在公共活动场地上，也曾遭到业主的强烈反对，但是有些强硬的业主根本不听劝阻，执意“违建”，就连物业人员来劝说也不听。小区平时在家呆着的多是退休的一些老年人，大多也不敢惹这口气，所以这一家建起来，接连就起来好多家，看着别人都有了自己的“私家车库”，一些有车没车库的业主也想为自己家“圈住”一块属于“自己的小地方”。就这样出现了现在遍地是“塑料车库”的现状。
面对这种现象，物业部门也是有苦难言。物业负责人说：“在过去的几年中，我们物业始终坚持‘发现一起、通知一起、汇报一起’，但由于没有相应的行政执法权限，小区业主私改门窗、‘私搭乱建’问题没有得到很好解决。我们希望广大业主能提高自身觉悟，认识到违章建筑对居民的潜在隐患，这种私建的‘塑料车库’，极易引起火灾，更不利于小区消防安全及楼体安全。希望居民能够配合各部门的工作，积极拆除违章建筑，还给小区居民一个安全的居住环境。”
现场C 拆除违建“棚”是当务之急
居民小区里的露天摊点既蚕食道路又堵塞交通，也时刻影响着居民日常生活质量并造成环境污染。
关于我市仙城小区内居民利用公用地自己私建简易车棚、楼前私搭储物棚的这一违建现象，市创建办的相关工作人员说：“清理、整治仙城小区内的‘私搭乱建’，是当务之急，因为这些‘私搭乱建’现象已经对小区的消防安全及楼体安全产生严重影响，仙城小区又地处我市‘北出口’，直接影响了我市的整体形象。”
仙城小区内私搭乱建已经形成一种常态。入冬以来，随着降雪和气温的逐渐降低，很多居民不顾他人安全以及小区形象，私自在自家附近搭建简易“车棚”以便于自家交通工具的存放；有的则在道路两旁支起“塑料保温棚”；部分门市业户利用地理位置的便利，占用小区公共用地，乱堆乱放，严重影响了小区的整体形象。
仙城小区的113栋住宅楼中，“私搭乱建”就有300多处。这些私搭乱建的车棚、储物棚大部分都是用木架支撑，某些搭建棚内放有煤气灶、火炉等，有的接入电源，带来了严重的安全隐患，对附近居民的生命财产安全也造成了严重威胁。
由于仙城小区的部分居民存在“私搭乱建”互相效仿、攀比的心理，整治仙城小区环境是一项长期的系统工程，需要相关部门长期参与和广大居民积极配合。保障小区居民的生命和财产安全，解决消防、道路、食品卫生、噪声扰民是当务之急。
拆违在行动
现场D 部门联动 对仙城小区“私搭乱建”清理整治
居民圈占小区楼下空地建车库、搭仓房等违章建筑的现象在仙城小区屡见不鲜。一家搭建，左邻右舍跟风，不仅影响小区环境，为其他居民带来不便，还“埋”下了不少安全隐患。为了让“私搭乱建”这种现象有所改善，1月20日上午，西安区政府会同市住建局、市公安局、市容环境管理局等多个部门，西安区综合执法大队、泰信物业主动参与，仙城社区、公安仙城分局积极配合，共出动170余人对仙城小区“私搭乱建”违章建筑物进行彻底清理整治。
拆除现场，记者看到小区内有许多用塑料布、木板、帆布等易燃材料搭建的“棉”车库，与小区的整体环境相比，显得“格格不入”。据西安区政府负责人介绍，像这样“私搭乱建”的车库、仓房等违章建筑物有300多个，不仅占用了居民公用空间，妨碍其他居民停车、通行，而且破坏了小区的整体规划，并留下极易引发火灾等安全隐患。所以，此次整治行动势在必行，而且必须从根源上清理整治，杜绝“私搭乱建”现象再次发生。
仙城社区网格员说：“这次拆除清理工作之前，我们就做好了充分准备。成立了由区委宣传部、区政府办、区创建办、仙城社区、区食安办、区消防大队、公安仙城分局组成的宣传领导小组，由分管区长担任组长，开了前期的宣传、教育、引导工作。我们网格员则深入小区居民内部，逐楼逐栋通知、张贴告示，对居民进行教育和引导，为清理整治工作提供咨询解答，让居民更理解、支持和配合我们的工作。”
对于此次整治清理行动，相关小区居民纷纷表示，希望此次大力度的整治能够让小区“旧貌换新颜”，成为真正的文明社区。
百姓心声
小区楼下“私搭乱建”的棚子、车库、仓房很多，我家住一楼，平时屋子进来的阳光少。后来，有些人在楼门口盖起了这些“小房子”，这让我的屋子更不容易进来阳光了，来回出行也很堵，十分不方便。这回的整治清理行动太好了，我的房间又能见到阳光了。
——居民冯素珍
我家住顶楼，平时就把车停在楼下，这些私自搭建的车库建起来后，我停车没地方了，只能停在过道上，感觉很不安全，对他人出入也不方便。这次拆除了这些违章车库，真是给我“解气”了，公共停车场终于属于大家了。
——私家车主于明顺
我在这个小区住了好几年，“私搭乱建”现象一直屡禁不止，很影响居民的生活环境，有损小区的形象。这次清理整治行动让我们看到了希望，相信不久之后小区会焕然一新，提高一个档次，重现小区的文明和谐。
——居民刘震宇
我家孩子今年4岁了，平时愿意跟其他小伙伴在楼下玩儿。本来楼下场地挺宽敞的，但盖了这些车库、仓房后，感觉特别碍事，还很危险，我也不让孩子经常在楼下玩儿了，生怕出事。现在开始拆除了，我也放心了，这下我家孩子又有自己玩耍的“小天地”了。
——周思淼
居民建议
有个综合市场就好了
对于仙城小区“私搭乱建”的现象，小区居民们各有见解。
居民李先生说：“我们这小区，没有保安，更没有摄像头，不管白天还是晚上，外人都可以随便进出，在室外搭棚子、建简易‘车库’也是实属无奈。一家棚子搭起来了没人管，第二家、第三家……也就都跟着建起来了，这样私占公共用地搭棚建室的事我们都见怪不怪了。虽说对小区整体形象有些影响，也可能给交通带来一些不便，我们有时也挺烦，但是实在没办法啊。啥时候相关部门能有个两全其美的办法，既能满足小区居民的生活所需，又不需要我们私自搭建这些棚子就好了。”
居民贾大娘说：“我是这里几十年的‘坐地户’，没棚户区改造时，我们这儿出家门就是市场，几十年来都习惯了。现在，小区周边根本没有正规的大型综合市场，小区里这些商贩也都是咱们的邻居，既能养家糊口又能方便大家。现在天冷，他们自己想招儿支个棚子，以免人和货都受冻，我觉得是可以理解的。如果当年规划小区时配有宽敞明亮的综合市场，我们老百姓也会很便利，那些现在支棚子的邻居们也不用这样麻烦了。我个人的建议就是能就地在咱们红城小区内建个正规的综合市场，那最好了。”
有地下停车位 缴费也愿意
居民毛英群说：“如果小区有地下停车位，我第一个租一个，这冬天车放外面是又冷又不安全。我看市区内的一些高档小区都有地下停车位，冬天车也不用在外面冻着，更不用像我们小区这样搭个临时车库，影响环境还存在安全隐患。希望相关部门能够考虑居民的实际情况，给我们一个合理的安排。”
违章建筑为何屡禁不止？
在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定而建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物都属于违章建筑。违章建筑的存在势必影响到公众的生活和一个城市的市容市貌。从理论上讲，违章建筑一旦被发现就应当立即给予拆除，拆除得越及时，公共利益就少受损失。对待违章建筑，我们应当抱着“不迁就、零容忍”的态度。
对违章建筑“零容忍”，一旦发现立即拆除，固然符合大众利益。然而，反思近年来各地运动式的拆除违建行动，其声势可以说很浩大、态度很坚决，但违章建筑却始终像韭菜一样“割完一茬又一茬”，依然不断有人甘愿冒着被拆除的风险继续大肆违建……小区空地被私人占用、道边空地乱搭建、楼房阳台被违规改造等现象层出不穷，这虽然方便了部分人，但是却侵占了大多数人的利益、影响了环境，因而为人所诟病。
为什么我们一直在拆除违法建筑而违法建筑却一时难以全部消失呢？对违章建筑的简单拆除能够遏制违建行为再次发生吗？这显然是不能的。解决违章建筑为何屡禁不止的问题还需多方努力。
禁止违章建筑首先要加强宣传教育。违章建筑的存在必然有一定的利益在里面。面对违章建筑，我们不能一味指责违建者，也不能蛮干，而要具体分析问题原因，加强对违建者的宣传教育，使之树立起公德意识，提高居民素质，使其认识到为个人的一己之利而“私搭乱建”对公共环境具有不良影响。
相关部门应该依法监管、严格执法，遏制违章建筑的产生。相关管理部门一方面应切实做到公正、严格执法,对于违章建筑一旦查实立即给予拆除，同时又要尽职尽责,加强监管，防患未然,杜绝违章建筑悄然出现，毕竟拆除每一起既成事实的违建都难免劳民伤财,更严重挫伤政府公信力。
对违建者加大惩罚力度。违建者建造违章建筑的目的就是从中获得方便或利益。相关部门加大对违建行为处罚力度，让违建行为不但无利可图，而且要付出“昂贵”的代价。加大处罚力度，这无疑对违建者有很大的威慑力，必定会让违章建筑“层出不穷”的怪现状得到遏制。
禁止违章建筑的出现还要相关部门根据实际需要，做好小区规划，完善公共设施，满足百姓正常需求。对于拆除的违章建筑要做好后续工作，不能把工作停留在拆除为止，而要做到管建结合，规范管理。
本版稿件由本报记者 咸凯慧 李锋 汪琳 王超 采写
本版图片由本报记者 夏景明 摄
本版策划 咸凯慧
我们不能否认，不管在城市还是乡村，违法建筑都普遍存在，有的占用公共资源，有的不符合规划，有的还污染生活环境，有的占用道路、影响城市交通，有的影响周边群众生产生活，还有的违章建筑遇到征用时，向政府漫天要价，影响社会公平正义。如果这些违法建筑不拆除，广大群众的生活质量和幸福指数就难以提升。“拆违”就是要扫除城乡发展中的瓶颈和障碍，使城市形象焕然一新。
难堪的风景
深度追踪
现场A 违法搭建为哪般？
位于我市“北出口”的仙城小区，是2003年我市的棚户区改造工程，也是当时我市首个有113栋住宅楼的大型回迁小区。转眼间，10年过去了，这里的居民和我市其他市民一样享受着国家以及市委、市政府的各项惠民政策，日子过得一天比一天“滋润”，生活条件也逐步提高。不光有房了，现在很多居民家也都有了私家车。
让自家生活更好无可厚非，呵护自家的爱车更是毋庸置疑。但是，在小区公共场所建设“私家车库”，就侵害他人的利益了。仙城小区住宅楼底层居民私自改造门窗、扩建门面房，将小区绿地圈成自家“后花园”，养鸡、种菜，占用公共用地搭建“私家车库”屡见不鲜。自家的使用面积和使用环境改善了，小区整体环境和其他居民的安全却受到了影响。他们为什么要这样做？这里的“私搭乱建”为什么形成了 “连锁效应”？对此，记者近日走进了仙城小区，看到了这里的“私家车库”和“温室摊点”。
记者在仙城小区内看到，有居民在小区内私自搭建简易储物棚，在里面放置自行车、旧物等；有的则在小区空地上搭建了10平方米左右的简易“车库”；有的摊点也是红红绿绿的“保温棚”，保温棚外面贴着自家经营的商品名称。
对这些私自搭建的车棚以及储物棚，王姓居民说：“我知道‘私搭乱建’是违法的，但小区内这么多家都这么做了，我家也就效仿了，这样我家一些‘杂七杂八’的东西也有了放置的地方，我认为挺好。”居民邢先生说：“现在人们的生活条件都越来越好了，对于很多家庭来说买个车并不是什么大事、难事了。可是有了车，下班回家停在哪儿，是我们这个小区有车一族的‘头疼事’。人家的小区都带有车库，我们这里从一开始就没有车库，连个集中的整体车棚都没有。私自搭建这样的简易‘车库’，我们也是没办法的办法。冬天车不好打火不说，车里还特别冷。而且还有丢车的情况出现过。”
小区居民、菜摊摊主辛女士说：“夏天都好说，随便摆个摊就能卖菜，可是冬天不支棚子，我们真受不了啊。我们也知道这样做不怎么好，但我们都是全市最底层的百姓，没有工作、没有一技之长，又上有老下有小，为了养家糊口，只能这么做。”
现场B 遍地“塑料车库” 物业苦不堪言
家住100号楼的孙姓老人介绍，每年冬天有车的业主都会在小区公共绿地上私自建起许多个“私家车库”，因为这个小区本身没有提供业主存车的地方。这么做，从车主角度来讲，是不得已为而为之，因为没有车库，就是想买或者想租都没有可能。但是从其他业主来说，就侵害了其他业主的合法权益，这事虽然已经向有关部门多次反映，但是效果甚微。很多居民多借以种种借口不配合各部门拆除工作，直到现在也还是这样。
在采访中，记者刚好看到一个刚从“塑料大棚车库”开车出来的张先生，就违建车库这一问题请他谈看法，他说：“开始围个大棚也是看见别人围起，我才也弄了一个。这大冷天车放外面真打不着火啊。而且，这小区连一个车库都没有，有关部门是不是也应该给我们一个解决的措施啊。如果能有地下停车位，就是花钱，我们也愿意。”
记者在实地走访中统计了一下， 仙城小区内在公共绿地上建起的私家车库至少有二三百个。据一名业主说，当初有人把车库建在公共活动场地上，也曾遭到业主的强烈反对，但是有些强硬的业主根本不听劝阻，执意“违建”，就连物业人员来劝说也不听。小区平时在家呆着的多是退休的一些老年人，大多也不敢惹这口气，所以这一家建起来，接连就起来好多家，看着别人都有了自己的“私家车库”，一些有车没车库的业主也想为自己家“圈住”一块属于“自己的小地方”。就这样出现了现在遍地是“塑料车库”的现状。
面对这种现象，物业部门也是有苦难言。物业负责人说：“在过去的几年中，我们物业始终坚持‘发现一起、通知一起、汇报一起’，但由于没有相应的行政执法权限，小区业主私改门窗、‘私搭乱建’问题没有得到很好解决。我们希望广大业主能提高自身觉悟，认识到违章建筑对居民的潜在隐患，这种私建的‘塑料车库’，极易引起火灾，更不利于小区消防安全及楼体安全。希望居民能够配合各部门的工作，积极拆除违章建筑，还给小区居民一个安全的居住环境。”
现场C 拆除违建“棚”是当务之急
居民小区里的露天摊点既蚕食道路又堵塞交通，也时刻影响着居民日常生活质量并造成环境污染。
关于我市仙城小区内居民利用公用地自己私建简易车棚、楼前私搭储物棚的这一违建现象，市创建办的相关工作人员说：“清理、整治仙城小区内的‘私搭乱建’，是当务之急，因为这些‘私搭乱建’现象已经对小区的消防安全及楼体安全产生严重影响，仙城小区又地处我市‘北出口’，直接影响了我市的整体形象。”
仙城小区内私搭乱建已经形成一种常态。入冬以来，随着降雪和气温的逐渐降低，很多居民不顾他人安全以及小区形象，私自在自家附近搭建简易“车棚”以便于自家交通工具的存放；有的则在道路两旁支起“塑料保温棚”；部分门市业户利用地理位置的便利，占用小区公共用地，乱堆乱放，严重影响了小区的整体形象。
仙城小区的113栋住宅楼中，“私搭乱建”就有300多处。这些私搭乱建的车棚、储物棚大部分都是用木架支撑，某些搭建棚内放有煤气灶、火炉等，有的接入电源，带来了严重的安全隐患，对附近居民的生命财产安全也造成了严重威胁。
由于仙城小区的部分居民存在“私搭乱建”互相效仿、攀比的心理，整治仙城小区环境是一项长期的系统工程，需要相关部门长期参与和广大居民积极配合。保障小区居民的生命和财产安全，解决消防、道路、食品卫生、噪声扰民是当务之急。
拆违在行动
现场D 部门联动 对仙城小区“私搭乱建”清理整治
居民圈占小区楼下空地建车库、搭仓房等违章建筑的现象在仙城小区屡见不鲜。一家搭建，左邻右舍跟风，不仅影响小区环境，为其他居民带来不便，还“埋”下了不少安全隐患。为了让“私搭乱建”这种现象有所改善，1月20日上午，西安区政府会同市住建局、市公安局、市容环境管理局等多个部门，西安区综合执法大队、泰信物业主动参与，仙城社区、公安仙城分局积极配合，共出动170余人对仙城小区“私搭乱建”违章建筑物进行彻底清理整治。
拆除现场，记者看到小区内有许多用塑料布、木板、帆布等易燃材料搭建的“棉”车库，与小区的整体环境相比，显得“格格不入”。据西安区政府负责人介绍，像这样“私搭乱建”的车库、仓房等违章建筑物有300多个，不仅占用了居民公用空间，妨碍其他居民停车、通行，而且破坏了小区的整体规划，并留下极易引发火灾等安全隐患。所以，此次整治行动势在必行，而且必须从根源上清理整治，杜绝“私搭乱建”现象再次发生。
仙城社区网格员说：“这次拆除清理工作之前，我们就做好了充分准备。成立了由区委宣传部、区政府办、区创建办、仙城社区、区食安办、区消防大队、公安仙城分局组成的宣传领导小组，由分管区长担任组长，开了前期的宣传、教育、引导工作。我们网格员则深入小区居民内部，逐楼逐栋通知、张贴告示，对居民进行教育和引导，为清理整治工作提供咨询解答，让居民更理解、支持和配合我们的工作。”
对于此次整治清理行动，相关小区居民纷纷表示，希望此次大力度的整治能够让小区“旧貌换新颜”，成为真正的文明社区。
百姓心声
小区楼下“私搭乱建”的棚子、车库、仓房很多，我家住一楼，平时屋子进来的阳光少。后来，有些人在楼门口盖起了这些“小房子”，这让我的屋子更不容易进来阳光了，来回出行也很堵，十分不方便。这回的整治清理行动太好了，我的房间又能见到阳光了。
——居民冯素珍
我家住顶楼，平时就把车停在楼下，这些私自搭建的车库建起来后，我停车没地方了，只能停在过道上，感觉很不安全，对他人出入也不方便。这次拆除了这些违章车库，真是给我“解气”了，公共停车场终于属于大家了。
——私家车主于明顺
我在这个小区住了好几年，“私搭乱建”现象一直屡禁不止，很影响居民的生活环境，有损小区的形象。这次清理整治行动让我们看到了希望，相信不久之后小区会焕然一新，提高一个档次，重现小区的文明和谐。
——居民刘震宇
我家孩子今年4岁了，平时愿意跟其他小伙伴在楼下玩儿。本来楼下场地挺宽敞的，但盖了这些车库、仓房后，感觉特别碍事，还很危险，我也不让孩子经常在楼下玩儿了，生怕出事。现在开始拆除了，我也放心了，这下我家孩子又有自己玩耍的“小天地”了。
——周思淼
居民建议
有个综合市场就好了
对于仙城小区“私搭乱建”的现象，小区居民们各有见解。
居民李先生说：“我们这小区，没有保安，更没有摄像头，不管白天还是晚上，外人都可以随便进出，在室外搭棚子、建简易‘车库’也是实属无奈。一家棚子搭起来了没人管，第二家、第三家……也就都跟着建起来了，这样私占公共用地搭棚建室的事我们都见怪不怪了。虽说对小区整体形象有些影响，也可能给交通带来一些不便，我们有时也挺烦，但是实在没办法啊。啥时候相关部门能有个两全其美的办法，既能满足小区居民的生活所需，又不需要我们私自搭建这些棚子就好了。”
居民贾大娘说：“我是这里几十年的‘坐地户’，没棚户区改造时，我们这儿出家门就是市场，几十年来都习惯了。现在，小区周边根本没有正规的大型综合市场，小区里这些商贩也都是咱们的邻居，既能养家糊口又能方便大家。现在天冷，他们自己想招儿支个棚子，以免人和货都受冻，我觉得是可以理解的。如果当年规划小区时配有宽敞明亮的综合市场，我们老百姓也会很便利，那些现在支棚子的邻居们也不用这样麻烦了。我个人的建议就是能就地在咱们红城小区内建个正规的综合市场，那最好了。”
有地下停车位 缴费也愿意
居民毛英群说：“如果小区有地下停车位，我第一个租一个，这冬天车放外面是又冷又不安全。我看市区内的一些高档小区都有地下停车位，冬天车也不用在外面冻着，更不用像我们小区这样搭个临时车库，影响环境还存在安全隐患。希望相关部门能够考虑居民的实际情况，给我们一个合理的安排。”
违章建筑为何屡禁不止？
在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定而建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物都属于违章建筑。违章建筑的存在势必影响到公众的生活和一个城市的市容市貌。从理论上讲，违章建筑一旦被发现就应当立即给予拆除，拆除得越及时，公共利益就少受损失。对待违章建筑，我们应当抱着“不迁就、零容忍”的态度。
对违章建筑“零容忍”，一旦发现立即拆除，固然符合大众利益。然而，反思近年来各地运动式的拆除违建行动，其声势可以说很浩大、态度很坚决，但违章建筑却始终像韭菜一样“割完一茬又一茬”，依然不断有人甘愿冒着被拆除的风险继续大肆违建……小区空地被私人占用、道边空地乱搭建、楼房阳台被违规改造等现象层出不穷，这虽然方便了部分人，但是却侵占了大多数人的利益、影响了环境，因而为人所诟病。
为什么我们一直在拆除违法建筑而违法建筑却一时难以全部消失呢？对违章建筑的简单拆除能够遏制违建行为再次发生吗？这显然是不能的。解决违章建筑为何屡禁不止的问题还需多方努力。
禁止违章建筑首先要加强宣传教育。违章建筑的存在必然有一定的利益在里面。面对违章建筑，我们不能一味指责违建者，也不能蛮干，而要具体分析问题原因，加强对违建者的宣传教育，使之树立起公德意识，提高居民素质，使其认识到为个人的一己之利而“私搭乱建”对公共环境具有不良影响。
相关部门应该依法监管、严格执法，遏制违章建筑的产生。相关管理部门一方面应切实做到公正、严格执法,对于违章建筑一旦查实立即给予拆除，同时又要尽职尽责,加强监管，防患未然,杜绝违章建筑悄然出现，毕竟拆除每一起既成事实的违建都难免劳民伤财,更严重挫伤政府公信力。
对违建者加大惩罚力度。违建者建造违章建筑的目的就是从中获得方便或利益。相关部门加大对违建行为处罚力度，让违建行为不但无利可图，而且要付出“昂贵”的代价。加大处罚力度，这无疑对违建者有很大的威慑力，必定会让违章建筑“层出不穷”的怪现状得到遏制。
禁止违章建筑的出现还要相关部门根据实际需要，做好小区规划，完善公共设施，满足百姓正常需求。对于拆除的违章建筑要做好后续工作，不能把工作停留在拆除为止，而要做到管建结合，规范管理。
本版稿件由本报记者 咸凯慧 李锋 汪琳 王超 采写
本版图片由本报记者 夏景明 摄
本版策划 咸凯慧