“智慧城市”——智商有多高（下篇）

    很多人认为，“智慧城市”是一个离自己遥不可及的概念，摸不到、触不着，只是一个很炫的名词。可在辽源，细心的人都会发现，“智慧城市”已经成为城市建设不可或缺的组成部分，为城市发展带来了名声、客流、项目，给百姓生活带来了方便、快捷、实惠。
    一张卡即可实现买米买面买油、乘坐公交车、缴纳水电费、借阅图书馆书籍等；
    拥有医疗电子健康档案，可足不出户网上预约挂号，一张IC卡就能付费；
    享受数字教育资源，学生、家长、老师实时交流，实现良性互动；
    吃到在“智能化”监管体系下生产的各种食品、流通食品如发现问题可追溯；
    出行之前可通过智能手机了解交通状况，免受拥堵之困；
    ……
    这一切以信息化为基础的“智慧建设”，将逐渐延伸到人们生活的方方面面，改变近在眼前。

    不管一个城市如何发展，它只有一个目标，就是让百姓的日子越过越好。“智慧城市”的高明之处就是充分利用网络数字化、智能化，把发展城市社会经济与提高百姓生活幸福指数紧密融合，相互贯通，协调发展，更好地感受科技进步所带来的安全、便捷、归属和成就。
    惠及民生——有彩
    “智慧城市”建设，始终顺应人民群众过上更好生活的新期待，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。将城市的数字化、信息化、智慧化建设，与实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的民生目标统一起来，使保障水平不断得到提升。
    “智慧辽源”，秉持以人为本，便民、利民、惠民的宗旨，在滚动实施产业发展、社会建设、城市管理、民生服务、农业农村五大领域的175个重点应用项目中，直接关系到广大人民群众生存发展的根本大计的民生服务领域项目43个，重点建设“智慧社区”、“智慧教育”、“智慧医疗”等一批关乎公众利益的应用，实现公共服务水平的提升，最大限度方便群众日常生产生活，让百姓深切体会到“智慧城市”建设所带来的生活方式变化和生活的便利。
    市民“一卡通”项目是民生服务领域一项重要内容。该项目在2013年4月，通过住建部最新一代的“一卡通”密钥管理系统，在我市布放完成，已正式开通。首批共发放5万张市民卡，安装布放公交车辆刷卡机具400台、商户终端100台。实现了公交、公共事业缴费、图书馆借阅、社区居民医疗健康档案存储、二代身份证信息、二维码、商场消费折扣等功能。辽源作为全国首批市民卡应用城市之一，还可实现与上海、宁波等全国35个城市在公共交通、水电气、小额消费等多项刷卡缴费服务的互联互通。此卡能够避免“一人多卡，互不相通”的困扰，有效解决信息资源重复建设、资源浪费等问题，达到“一卡在手，生活无忧”。
    当然，这种“一卡通”只是“智慧城市”的一个微小环节。我们再以“智能医疗”为例：各家医院分门别类地显示在地图上，只要登录智能医疗系统，任意点击一家医院，该医院的专业特色、坐诊医生，甚至当前床位数量立刻呈现在眼前。病人可以根据自身需求，在网上挂号并预约就诊时间和医生。如果病情紧急需要到医院就诊，还可以利用路线导航，选择最近的一条线路到达医院，或者联系查询得出周边空闲的医护车去医院就诊。
    “智慧城市”的高明，一言概括，就是将信息技术应用到城市生产、生活的各个方面。智能公交、一键养老、全城无线宽带……同时，还可以提升电力、交通、供水、供气、排污、垃圾处理、园林绿化、环境监测等城市设施的智能化水平，全方位缓解“城市病”。总之，“智慧城市”就是为人们工作和生活带来便捷与安全，提升城市生活的幸福感与满意度。
    “云端”遥控——有底
    以国家“智慧城市”试点城市为契机，我市将软件信息产业作为现代服务业发展为主攻方向，从规划、建设、管理、运营等多方面有步骤地推进“智慧城市”建设和应用。通过“云计算”等新兴技术带动城市生产生活方式向信息化、智能化升级转化，从而实现富裕文明、充满活力、幸福和谐“智慧辽源”的美好愿景。
    “智慧辽源”在推进民生领域的服务系统建设中，以新一代信息技术为支撑，通过广泛充分的信息获取、安全快捷的信息传递、科学有效的信息处理，及时均等地向广大市民提供基本公共服务。鼓励企业开发建设用于保障和改善民生的系统集成，对与民生密切相关的智能医疗、食品药品安全、智能社区、智能校园、智能家居等，可采取“政府主导、社会协同、企业参与”的运作模式，政府可视项目的公益化程度给予相应的财税扶持，促进民生广泛持续地得到改善。
    随着“智慧城市”建设的不断发展，“智能化生活”逐步普及，并以资源整合为途径，使信息化与工业化、城镇化和农业现代化相互促进、协调发展，城市的形象、竞争力、和谐度、管理水平与人居环境也将大幅提升。
    然而，“智慧城市”不只是“技术”城市，不能就信息化谈信息化，最终还是要符合社会和人们的发展需求，要让百姓直接感受到生活越来越便利、安全、舒适。还有就是从政府的层面能够更加科学的来决策，更加高效的来管理，更加精细化的来服务。再就是要让企业了解辽源是一个适合创业的城市，是一个能够创造财富的地方。
    资金投入——有效
    有项目，就要有资金投入。特别是“智慧辽源”这个庞大系统工程的建设，资金问题要怎样解决？实践证明，只要有好的政策支撑，“智慧产业”就魅力无穷，就会有优秀企业参与其中，资金投入将在多种形式中得到解决。
    “智慧辽源”总体谋划的项目是175个，计划总投资是170.21亿，而这175个项目按投资模式又分为三类，一类是公益类，需要政府投资建设的；二是商业类，商业类的项目有运行模式和盈利模式的项目；三是混合类，既有公益，又有商业，这三类加在一起是170.21亿，目前已经启动实施的项目是42个，累计完成投资额是18.21亿元。
    以辽源软件园区为例，为吸引更多的软件企业参与到“智慧城市”建设中来，我市要求在辽源实施各类应用项目的企业，一定是在辽源注册全资公司的企业，这样就能把新的产业带进辽源。而政府并不干预企业的经营，但是可以把政府有效的资源充分配置到这些企业中去，支持企业的发展，并希望入园落户的所有企业可以发展壮大起来。企业在获取利益的同时对政府的作用也就得到体现，企业开发的应用项目恰恰又是解决政府需要解决的问题，政府和企业达到了双赢。目前，进驻软件园区的企业已达28家。这些首批入驻园区的企业，作为各公司的东北总部，以东三省及内蒙古为依托，开展国内外的服务外包、软件研发和“智慧城市”建设业务，对增加城市就业、繁荣城市经济起到巨大作用。
    此外，我市还采取投融资模式及资源整合、资源置换等多种手段和办法有效解决项目资金短缺难题。2011年，“智慧辽源”启动了公益类的10个应用项目，包括应急指挥、数字工商、平安城市等。当时市政府与移动公司合作，通过政府的行政手段进行整合，把政府的行政资源和社会的公众资源整合后，与移动公司进行置换，通过这种模式，各方受益，使项目得到顺利实施。
    智慧无止境！“智慧城市”建设更是一个有始无终的过程。“智慧辽源”，将坚持不懈地追求更高更新更好的尝试与创造，用智慧、理性的方法和手段，切实让辽源百姓感受到“智慧城市”的巨大魅力，为辽源走上“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化道路奠定坚实的基础。