辽源档案工作综述

辽源档案工作综述
——纪念第十二个“6·9国际档案日”

    档案是历史的真实记录，反映了一个地方、一座城市不同时期的发展轨迹和脉络，具有守护历史、传承文明、资政育人、服务社会的重要功能,做好档案工作意义重大、影响深远。
    近年来，市档案局（馆）积极推进依法治档，不断健全完善管理机制、改善硬件设施条件，档案现代化管理水平不断提高、档案事业发展环境不断优化，档案工作取得了丰硕成果，为全市经济社会发展作出了重要贡献。2019年1月，档案部门行、事分划管理，市委办公室加挂市档案局牌，全面提升了档案事业的宏观管理，增强了档案法制管理和监督指导力度，档案管理与利用的职能得到充分发挥，形成了档案工作开放服务的新格局。
    持续推进档案规范化建设。市档案馆2012年交付使用4435平方米档案馆综合楼，具备档案安全保管基地、爱国主义教育基地、展览利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”功能。东丰、东辽两县将新档案馆建设列入县委、县政府工作日程，立项、选址、规划、项目申报等前期工作均以完成，预计2020年竣工投入使用。龙山区拟将档案库房搬迁至新址，西安区迁址成为独立档案馆。市委办公室、市政府办公室建立标准化档案室。
    不断拓展档案服务功能。为充分发挥档案服务经济社会发展的重要功能，市档案局（馆）以服务大局为己任，不断强化档案服务功能，主动服务重点企业和项目建设，完成水务、供热、交通等13户国有企业归档范围和保管期限表的编审工作，帮助金翼蛋品、麦达斯铝业、麒鸣牧业、东丰药业等26个民营企业规范建档，及时跟进伊开高速、辽长铁路、棚户区建设、供热管网改造等18个重点项目，为项目竣工验收提供档案保障。不断强化服务民生职能，建立了婚姻登记、出生证明、知青下乡等15种民生档案数据库，创新推出节假日预约、老弱病残绿色通道等方式满足群众查档需求，全市各综合馆接待查档利用4.2万人次，提供各类档案资料15万卷册，涉及职工接续工龄、特殊工种退休、房照办理、户口迁移、出国务工、子女抚养等群众切身利益事项，并取消了查阅利用收费。积极协同推进重点工作，制定了全市农村土地确权档案整理规范，开展业务培训和跟踪指导，在全省率先完成林权制度改革建档工作，并顺利通过省级验收，市档案局被评为全省林权改革工作先进单位，受到省政府表彰。积极推进精准扶贫档案规范化，通过“一户一档”的形式为贫困村、贫困户提供可靠的信息保障，共为全市30个乡（镇）43个村10733个贫困户建立了扶贫档案，为打好打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。
    切实增强依法管档能力。为了推动档案工作开展，全市档案部门不断强化依法治档意识，提高依法治档、科学管档能力。2017年，市政府印发了《辽源市著名人物档案管理办法》，市县（区）两级档案部门认真贯彻落实国家档案局8号令、9号令、11号令，加大档案接收力度，五年新增文书档案12.7万卷（件），接收整理原矿务局公安处、统计、婚姻、地震、出生证明等专业档案6.7万卷，征集辽源地域文化、人物资料、名人书法字画、著作等珍贵资料3760件。全市5个综合档案馆馆藏档案总量已达84.85万卷（件），资料近5万件（册），馆藏档案资源十分丰富。各综合档案馆建立了人防、物防、技防“三位一体”安全防范体系，健全并严格执行档案安全制度，加强涉密档案查阅管理，定期组织开展档案安全教育和消防演练，确保档案安全万无一失。每年联合市人大和政府法制办围绕档案安全管理、档案规范化建设、重点建设项目档案等方面进行执法检查，依法管理档案事务的能力进一步提升。
    充分挖掘存史育人功能。档案是传承中华文明、发掘历史智慧的重要载体，有着存史育人的重要作用。市档案局工作人员执著守望、辛勤耕耘，不断拓展档案存史育人功能。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，编撰出版了《辽源档案记忆1917-1945》，用档案史料控述日本侵略者罪行，激发全市人民爱国、爱家情怀。以纪念辽源解放70周年为主题，编写了《辽源档案故事——西安解放》，完整记录了革命先辈在辽源这片热土抛头颅、洒热血、求解放的艰辛历程。在《辽源日报》“辽源故事”专栏编发文章196篇，辽源电视台播出“档案人讲述档案”40期，辽源广播电台录播“重温历史记忆、不忘砥砺前行”节目32期，市政府网站连载日伪时期档案背后的故事48余篇。与此同时，全市档案部门积极打造档案文化精品，编辑出版《档案吉林·辽源卷》和《皇家鹿苑通考》，编印《辽源档案记忆1917-1945》《档案述说辽源故事》《辽源故事——西安解放》《辽源市档案利用成果事例选编》等档案文史资料，摄录《精彩兰台硕果香》《档案述说辽源幸福生活》《辽源档案记忆》纪录片。
    切实突出爱国主义教育基地作用。市档案馆建成450平方米辽源档案史料珍品展厅和500多平方米实物档案展厅，通过1356卷档案、1417件实物、3264张照片、510张商品票证和影像资料，从不同侧面展示辽源鲜为人知的尘封历史。五年来，该馆接待省市各级领导、省内外档案系统、市直机关及社区群众参观200多批1万多人次，充分发挥了档案馆爱国主义教育基地功能。
    扎实推进档案信息化建设。为适应大数据时代的要求，全市档案部门按照“存量数字化、增量电子化”要求，同步推进数字档案馆、数字档案室转型升级。市档案馆2014年制定实施《数字档案馆建设五年规划》。目前，国家重点档案文件级编目在全省率先实施，完成3万余卷、40万余条，被省档案局誉为“辽源模式”向各地区推广。在全省率先启动电子与纸质档案同步移交接收，市直90%的立档单位开展室藏档案数字化工作，市社会保险局被选为全国第一批数字档案室建设试点，市中级人民法院、市民政局、市税务局开发分局、东丰县小四平镇等4个档案室列为省级数字档案室试点，银行、烟草、电业等国有企业档案基本实现数字化管理。
    在新时代新征程中，辽源档案人将面向未来、奋发蹈厉、奋勇当先，不断提升依法管理档案的能力和水平，积极推进档案资源体系建设，加快档案管理信息化进程，深化和拓展档案服务职能，强化档案安全保障能力建设，为加快推进辽源高质量发展贡献档案人的力量和情怀。

    稿件、图片由市委办公室（市档案局） 提供
    图片由本报记者 魏利军 摄