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辽源市公开省级生态环境保护督察整改方案
辽源市公开省级生态环境保护督察整改方案
2018年7月9日至7月23日,省第四生态环境保护督察组对辽源市开展了为期15天的生态环境保护督察,并于2018年10月19日向辽源市反馈了督察意见。辽源市委、市政府高度重视省第四生态环境保护督察整改工作,市委书记柴伟对督察整改工作作出部署,要求坚决扛起反馈问题整改工作的政治责任,切实把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来,坚决不讲条件、不讲代价、不折不扣抓好整改落实。市长孙弘要求各县(区)、各部门以时不我待、只争朝夕的精神,坚定不移推动整改任务落地见效,以铁的决心、铁的手腕、铁的举措整治生态问题和环境问题。市委、市政府成立由书记、市长任双组长的整改工作领导小组,多次召开市委常委会会议和市政府常务会议进行专题研究和部署,坚持问题导向和目标导向,研究制定了《辽源市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)。
《整改方案》明确要求,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,着力践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。以生态文明建设为统筹、以改善环境质量为核心、以体制机制创新为动力、以环保督察整改为契机,抓住经济转型升级重要战略机遇,着力解决影响人民群众健康和可持续发展的突出环境问题,改善城乡环境质量、保障生态环境安全,为建设美丽辽源提供强有力的生态环境支撑。
《整改方案》明确了对省生态环境保护督察反馈意见指出的问题,要正确面对、照单全收,全面整改、不留死角,把督察反馈意见整改与落实环境保护“气十条”“水十条”“土十条”措施紧密结合,严格实行生态文明绩效评价考核和责任追究,大力推进重点领域生态环境综合整治的工作目标,提出水环境质量稳步提升,到2019年,仙人河黑臭水体得到有效治理,2020年实现长治久清,东辽河河清断面基本达到V类水体,东丰县莲河鲜明村断面基本达到Ⅳ类水质目标;环境空气质量持续改善,到2020年城市空气质量优良天数达到292天以上,细颗粒物(PM2.5)浓度控制在46微克/立方米以下;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求;生态保护力度持续加强,全市生态用地只增不减,生态监管水平进一步提升。
针对省生态环境保护督察组提出的5方面问题,《整改方案》梳理确定了23项整改任务,制定了《辽源市贯彻落实省生态环境保护督察反馈意见整改任务清单》,实行台账式、清单式管理,逐一落实整改责任、逐一明确整改目标、逐一制定整改措施,完成一件销号一件。对能够立即解决的,立整立改、长期坚持;对能够短期整改的,即刻着手、限时整改,6个月内要整改完成;对确需长期整改的,要集中力量、持续发力,半年内取得阶段性成果。
为了确保坚决完成督察整改任务,《整改方案》提出坚持“党政同责、一岗双责”, 逐级压实环保主体责任,依据省、市生态环境保护职责规定,完善“举一反三”问题台账,确保整改工作职责清晰、衔接顺畅、形成合力、有序推进。《整改方案》中具体明确了8项主要措施。一是深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想,强化生态环境保护政治担当;二是按照生态环境保护职责规定,严格落实“党政同责、一岗双责”要求;三是科学制定问题整改责任清单,确保按期全面完成整改任务;四是坚决打好打赢水污染治理攻坚战;五是坚决打好打赢蓝天保卫战;六是坚决打好打赢土壤污染防治歼灭战;七是加强生态建设和保护,实施生态环境综合整治;八是深入开展环境风险隐患排查整治,持续保持生态环境监管执法高压态势。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》还明确了3个方面组织保障措施。一是强化责任落实。各相关部门根据各自职责任务,认真制定落实整改方案,党政“一把手”亲自抓、负总责,逐级传导压力,层层抓好落实。二是严格督导检查。实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效,定期调度进展情况。采取专项督察、明察暗访等方式,全面掌握整改进度,对督导检查中发现的不作为、慢作为问题,从严处理,绝不姑息。三是严肃责任追究。纪委监委依据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》有关规定,对环保工作懒政怠政、不顾生态环境盲目决策、虚假整改和整改不力的,严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
下一步,辽源市将进一步深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署,牢固树立“四个意识”,坚决在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强思想自觉和行动自觉,坚决扛起生态环境保护政治责任,把生态环境保护工作、落实督察反馈问题整改任务作为当前和今后一个时期重要政治任务认真加以落实。把督察整改工作作为打好污染防治攻坚战的重大机遇,加快推进环境治理和生态修复取得新突破,建立健全环境保护长效机制,以最严格的制度、最严密的法治为生态文明建设提供可靠保障,全面推进生态绿色发展、全面提升生态环境保护工作水平,不断提升人民群众环境福利。