点赞城市“大管家”：“功成不必在我，功成必定有我”

不足二十天 自主拆违90处 配合行动20余次
点赞城市“大管家”：“功成不必在我，功成必定有我”
本报记者 王茵

    按照市委、市政府相关部署，我市自3月9日起，在全市范围内启动大规模拆违拆假行动。
    “不破不立、破而后立”这一道理人人都懂，可大规模拆除违章建筑，碰触的是十几年的历史遗留问题，关乎的是不法者的切身利益，捅这个“马蜂窝”着实不容易，做到快速、平稳、有序，更是不易。在这一过程中，龙山区、西安区、经济开发区作为行动主体，大家不约而同，把最大的“赞”点给了市城市管理行政执法局。在他们看来，此次拆违拆假行动是近年来执行力度最强、效果最明显的一次。之所以取得这样的成绩，得益于市委、市政府的决心、全市上下的共同努力，更得益于部门之前的相互配合。这其中，城市管理行政执法局功不可没，这些城市“大管家”用行动诠释了市委书记柴伟常说的那句“功成不必在我，功成必定有我”。
    假大棚、违建房，混淆是非，牟取利益。
    重拳出击，联合亮剑。一个字，“拆”！
    “假大棚”是此次拆违拆假行动中的重点打击对象，也是最难啃的“硬骨头”。
    3月25日，在龙山区银基南地块拆除现场，龙山区政府主要领导告诉记者，所谓“假大棚”实际上是农民为套取国家补偿款建起的假农用大棚，将农地非农化，从事各种经营性活动，不但长期占用耕地，破坏土地生态，而且混淆是非，一旦动迁，将会给国家造成巨大经济损失。和“假大棚”相邻的，还有多处无审批手续的违章建筑，大大小小排出一长趟，其目的同样是为了套取国家征收补偿款。
    据介绍，由于存在时间长，鉴别难度大，牵扯问题多，银基南地块被称为“最难拆”地段。此次得益于相关部门的大力支持，他们仅用了两天时间，便将该地块儿的假大棚和违建房彻底清零。
    谈到部门的配合与支持，龙山区政府主要领导对城市管理行政执法局竖起了大拇指。据了解，大规模拆违拆假行动开始以来，局主要领导和分管领导多次主动带队与区里对接工作、到一线现场指挥，局城市管理处、规划执法大队更是全程支持，全天候配合，成为拆违拆假行动的主要力量。3月21日至26日，得益于这支力量的强有力配合，龙山区利用6天时间，对寿山镇七一村、工农乡渭津河北岸、七一立交桥银基南、五一立交桥辽源驾校等处违建和假大棚集中地块，依法开展了强制拆除行动，共拆除假大棚314栋900余亩、大型违章建筑14处16000余平方米。
    采访中，龙山区政府主要领导感触颇深：“硬骨头”难啃，“马蜂窝”难捅，但只要各级党委、政府拿出敢于担当的勇气和功不在我的正气，坚定一抓到底的决心和敢打必胜的信心，便足以“石以砥焉，化钝为利。”　
    彩钢房、洗车棚，私搭乱建，触目惊心。
    围挡成了“遮羞布”，不“拆”不足以安民心！
    提起福镇大路，许多人会为这个城市东出口的囧迫而汗颜：房子破、违建多，脏乱差污成典型。2012年创建省级卫生城时，相关部门曾对该出口进行多次整治，但几年后又回到老样子。
    2015年福镇大路进行维修改造，建设部门在老马市、立交桥附近路两侧竖起了大片围挡。没想到，私搭乱建现象非但没有收敛，反而愈演愈烈，围挡变成了“遮羞布”，各种彩钢房、棚厦在背后大肆兴建，脏乱差污，触目惊心，各种条幅、牌匾、广告举头可见，侧目可视，渲染着令人不忍目睹的城市“囧像”。
    3月9日至18日，市城市管理行政执法局城市管理处与规划执法大队利用10天时间，对该出口进行了全面清理，所有围挡被全部拆除，同时拆除未经审批彩钢房15处、废品收购站2处、牌匾55块，清理违章占道经营2处，拆除力度之大、范围之广、清理之彻底堪称史上之最。
    在清理东出口的同时，局城管处及规划执法大队还配合辖区政府对城市西、南、北三大出口进行了彻底整治，不足二十天时间，田家炳高级中学、仙城小区、向阳建材市场、向阳村多处历史遗留问题被连根拔出。
    在局城管处的一份主次干道违法建设拆除报表中，记者注意到，截至3月25日，该处除配合辖区政府联合行动外，还自主拆除包括烧烤店、洗车厂、堆料棚子、美食广场等各类违章建设90处，面积5295平方米。拆除303国道大型户外广告9个，拆除跨街广告3处约150平方米，落地广告4处约1200平方米，墙体广告17处1098平方米，合计21处，25块，总面积2448平方米。
    对于此次大力度的整治行动，市城市管理行政执法局相关负责人认为，这是民心所向，大势所趋，也是城市发展的必然选择，不拆不足以震慑违法行动、不足以体现规划的刚性、不足以体现社会公平。
    免冲公厕、报刊零售亭，尘满面、鬓生霜。
    固执矗立20年，城管出手“拆”你没商量！
    二十世纪初，我市曾在中心城区休闲广场和主要路口设置部分免冲公厕和报刊零售亭。时至今日，这些免冲公厕和报刊零售亭早已失去功效，尘满面，鬓生霜，固执矗立在街头、广场及主要路口，成了严重影响城市颜值的“雀斑”“脏点”“黑痦子”，市委、市政府多次下决心拆除，却因各种原因被搁置。
    据城管处执法人员介绍，一些座落在繁华地段的免冲公厕和报刊亭，早已经改变用途，卖起了烟酒、日杂、小百，缺乏统一监管，没有任何保障，几经转手后甚至连真正的房主都找不到，不但“颜值”欠佳，更重要的是存在巨大安全隐患。
    随着今年大拆违行动全面启动，城市管理处下定决心，彻底清理这些影响形象、阻碍交通的城市顽疾，还老百姓健康、有序、干净、整洁的生活环境。
    在城管处，记者了解到，经过排查、告知、劝诫、强制执行等多轮努力，截止3月26日，全市8处免冲公厕、18处报刊零售亭已全部拆除。
    采访中，城管处负责人郑新君告诉记者，自大拆违行动启动之日起，城管处便开启了“白加黑”“五加二”模式，早晨天一亮便赶往拆违拆假地块儿，忙活完一白天，晚上处领导还要和几个大队长碰一碰当天情况，研究第二天的工作安排。截至目前，他们自主拆除各类违章建设90处，配合龙山区、西安区、开发区联合行动20余次。
    别看工作挺辛苦，可郑新君却乐在其中，用他的话说：累是累点儿，可大伙儿心里挺痛快的，只要领导重视，百姓满意，多大的“马蜂窝”咱都敢捅。在他看来，这次大规模拆违拆假行动体现了党委、政府加大城市管理力度的决心，这是对城管人最大的支持，为此，他们愿意付出更多汗水和努力。
    小棚厦变连片房，小吃摊兼修车厂。
    肆意违建，无视法治。必“拆”无疑，一“拆”到底！
    3月30日，巨峰生化公司正门对过、福兴路路口，盘踞25年的一处“小据点”正在做最后清理。
    一位正在帮忙打扫的工人告诉记者，这房子1994年就有了，那时还只是小吃摊，专门为对面工厂施工的工人卖点豆腐脑、矿泉水、饮料啥的。后来越扩越大，后面盖起了连片房，用来出租，旁边建起修车厂，专修大车。
    随行的城管处新兴大队队长王鹏告诉记者，除了该“小据点”，他们还对附近一处大型广告牌实施了拆除，因地处主路口，这两处“灰头土脸”的违建设施不但有碍观瞻，而且阻碍交通、影响出行，更重要的是存在较大安全隐患，必须拆除。
    在南环大路沿巨峰生化上行至大唐电厂路段，王鹏介绍，由于该路位于城乡结合部，除私搭乱建外，杂草丛生、杂物乱堆，条幅牌匾随意悬挂，随处可见，3月17日至18日，他们利用两天时间对该路段违章建筑实施了拆除，区政府和福阳社区还派出多名工作人员对此地杂草、杂物进行了清理整治。
    与此地情况大同小异，3月29日，高速公路北出口，城市管理行政执法局规划执法大队对该处多年形成，面积达687平方米的违章建筑实施拆除。
    对于这类多年形成、不断拓展、由小到大的违章建筑实施强制性拆除，许多老百姓拍手称快。采访中，一位不愿透露姓名的机关工作人员表示，如此肆无忌惮扩房建房，根本无视法律法规，无视社会公平，这样的行为决不能纵容，应该一拆到底，连根拔除。　
    大肆毁林建房，疯狂蚕食林地。
    强“拆”背后还需监管打击处罚。
    3月31日，在盛世花园小区后侧，映入记者眼帘的一幕令人震惊：小区后身偌大的一片林子已经被蚕食得伤痕累累，面目全非，到处是拆剩的砖头瓦砾、枯死的树苗、倒伏的树干、一块一块的小片荒。
    据随行的城市管理行政执法局园林规划处业务科长王炳峰介绍，该处山林是目前我市主城区内最大的一片林地，在许多老百姓心中，这是一处挺不错的森林公园。2010年，盛世花园回迁小区建成入住，该小区依山而建，起初大家都以为这里山林景致极佳，可没想到几年以后，毁林开荒现象开始陆续出现，园林处想尽各种办法，可情况仍然越来越严重，不但开荒，还盖起了房子，而且越盖越多，越盖越大，与树木花草打了多年交道的王炳峰说起这一情况，痛心疾首却又无可奈何。这次市委、市政府组织大规模拆违拆假行动，局领导下定决心，以此次行动为契机，对该现象进行彻底整治，并形成常态化管理。
    王炳峰说，此次他们在局规划执法大队协助下，共清除小片荒110余处，违建棚厦37处，整理出用于绿化的场地41000平方米。处领导已制订方案，整理出来的绿化用地，分两部分栽植：对于方便浇水、利于管理的整块绿地，结合全民义务植树的活动，栽植山杏、紫叶李、海棠等观叶观花的亚乔木，作为圃地管理，待成苗后用于城区绿化栽植。对于零散的、不利于养护浇水的场地，栽植小的营养钵苗，以云杉、樟子松为主进行植树造林，预计栽植30000株。
    一场大规模拆违拆假行动，城市管理行政执法局作出了巨大贡献，不但三个区的领导，包括辖区百姓，全市干部群众都对他们给予肯定，把这最大的“赞”点给他们，“功成不必在我，功成必定有我。”他们无愧于这份境界和担当。