拔除“钉子”

拔除“钉子”
——制约伊开高速公路通车的盛达采石场被依法“强拆”
本报记者 汪琳

    2月23日，阻碍伊开二期高速公路工程正常建设长达半年之久的“钉子”——盛达采石场，被依法强制拆除。图片由市交通运输局提供

    2月23日，阻碍伊开二期高速公路工程正常建设长达半年之久的“钉子”，在机械的轰鸣声中被成功拔除——市交通运输局、市自然资源局、西安区政府、灯塔镇政府、市公安局、西安区农林局、公路管理指挥部、公证处等部门联合依法行政，对位于西安区灯塔镇西孟村一组、拒不配合征收拆迁工作的盛达采石场进行强制拆除。
    盛达采石场被依法强制拆迁，标志着困扰伊开二期工程征拆难题全部破解，项目建设再无阻碍，全线进入准备复工状态，迈出了我市征地拆迁工作打破常规、采取司法行政程序破解难题的坚实一步。
    伊开二期高速公路自2016年启动建设，从辽源沿线至乌龙岭（省界），全长19.652公里，扮演着京哈大通道支线的角色，肩负着打通吉林省东南部地区与辽宁省沈阳、大连等重要城市交流互通“任督二脉”的历史重任，承载着城市转型发展的机遇、百姓对美好生活的期待。
    项目工程征地拆迁办副主任毛瑞刚介绍，西安区盛达采石场位于该项目路段的中间位置，占地面积7000多平方米，东西、南北两侧车辆都需从此经过，周围涉及多条高压线和电机井，不仅影响施工车辆的正常通行，还为施工作业埋下了很多安全隐患。
    “盛达采石场必须得拆，但又实在难拆。好不容易眼看其他居民、企业陆续签订了搬迁协议、领走了补偿款，但唯独盛达采石场不同意搬迁，故意抬高征地补偿金额，触碰了‘依法拆迁、阳光拆迁、公平拆迁’的原则和底线，原本定于2018年10月通车的计划也被迫延后。可项目施工等不起、慢不得。市委、市政府对此高度重视，我们联合西安区政府、灯塔镇政府、市自然资源局、西安区人民法院等部门对其进行依法裁定、强制拆除。”市交通运输局局长王岩说。
    谈起百姓对征地拆迁的心态，毛瑞刚很是无奈：“个别老百姓抱有对比、观望的心态，生怕自家的拆迁补偿款得少了。甚至有人鼓动‘规矩是死的，人是活的，拖到最后就是赢家’，让不少被征收户打起了‘讨价还价、坐地起价’的如意算盘，为争取更多利益不听劝、不签字，给项目施工建设增添了不小的难度。”
    对于最难“攻克”的盛达采石场，这种心态更甚。西安区灯塔镇党委副书记闫俊峰说：“这家企业索要的征地拆迁补偿超出了法定评估补偿金额的3倍多。多次协商、谈判、沟通、开导，始终谈不拢，导致项目施工车辆不得不绕远道而行，无形中增加了很多施工成本。”
    “为了辽源的发展，为了正义的事业，不要怕、大胆干。”市委、市政府的鼎力支持，让相关部门更有底气、更有信心；“征地拆迁关乎项目建设，更关乎城市发展、民生福祉，必须严守法律底线，守法的要坚决保护，违法的要坚决打击。”由市委政法委、市纪委监委、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院“一把手”组成的辽源市征地拆迁领导小组为干部提气、为部门护航。
    有人说，“天下第一难”是拆迁，但只要各部门“十指并拢”形成合力，就能出重拳：市自然资源局积极帮助市交通运输局协调项目建设用地批复、审批办理等事宜，向西安区人民法院提起“强制执行盛达采石场依法拆迁”诉讼申请；西安区人民法院依照相关法律法规立案，开庭审理、合议、判决，下达了《吉林省辽源市西安区人民法院行政裁定书》（2018）吉0403行审13号，准予强制执行，并对整个征地拆迁过程提供法律指导、法律援助，督促依法行政、依法拆迁；西安区政府根据市自然资源局报请及西安区人民法院《行政裁定书》，组织相关部门对盛达采石场实施依法强制拆除……
    在很多人的印象中，提及“强拆”，会想到扰民、损民的“暴力拆迁”。然而，对于“强拆”应理性看待。“强拆”并非是要跟老百姓“掰腕子”，而是把政策讲透、把计算办法公开，坚持“一把尺子量到底”，不怕百姓比、不怕百姓找，保证百姓在拆迁中不吃亏。以维护公共利益为导向，有助于发展大局、有利于公民生活安定的“益公利”式强拆，其背后折射出的是敢于担当的责任意识、善于担当的能力水平、履职尽责的担当精神和一心为民的大爱情怀。
    如今，项目施工得以重新启动，竣工通车胜利在望。施工完成时限定格在了今年6月30日，老百姓的满心期待正在向着美好现实慢慢靠近……