不信清风唤不回

——2013年我市贯彻落实“八项规定”工作综述
姜艳辉

    饭局应酬少了、调查研究多了；铺张浪费少了、勤俭节约多了；摆花架子少了、接地气多了……2013年，我市以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓“八项规定”落实，转变作风增添的正能量、密切联系群众展现的新形象，正在辽河大地成为群众热议的话题。
    以身作则赢民心
    “认真落实中央‘八项规定’，大力倡导务实重行之风，坚持实事求是，讲究实效，敢于担当、敢于突破，不搞花架子，不搞无用功，始终坚持‘实’字当头，使各项工作经得起实践的检验，经得起群众的检验。”在全市领导干部大会上，市委书记吴兰掷地有声地亮明贯彻落实“八项规定”的决心。
    喊破嗓子不如作出样子。制定实施《中共辽源市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定》31条，并把落实“八项规定”，推进反腐倡廉落实到实际工作中。严格控制公务活动数量和规格，市委、市政府每次公务活动都必须经过主要领导审批才能组织实施。市委、市政府主要领导考察调研，严格控制人数和车辆，不在考察调研地点用餐，切实做到轻车简从、减少陪同、简化接待。改进会风、文风，降低行政成本，发文和简报数量分别下降30%和27%。
    群众反映，翻看《辽源日报》，会议报道少了,领导的套话没了。领导参加各种竣工典礼活动的报道踪影难觅，取而代之的是各级领导深入基层体民情、听民意、解民忧的件件实事,社会各界对此好评如潮。
    市委常委实行联系重点企业、重大项目、帮扶乡镇、基层党组织、社区、村屯、“两代表一委员”、困难党员、困难群众、困难学生制度，建立了联系基层、联系群众长效机制。为切实解决群众实际问题，市委、市政府制定下发《辽源市局长接待日工作实施办法（暂行）》和《局长接待日市长专题会议工作制度》，对局长接待日中反映出事关工作全局，由市长专题会研究解决，建立了市委、市政府高位统筹，分层分类解决群众反映合理问题工作机制。市纪委监察局充分发挥职能作用，认真纠正损害群众利益的不正之风，坚持以纠促建，以纠促防，层层落实教育、卫生、农业、交通等重点行业牵头部门责任，构建起大纠风工作格局。
      厉行节约顺民意
    严控“三公”支出。制定实施《关于开展全市党政机关公务用车问题专项治理工作方案》，组织开展登记自查工作“回头看”和审查核实活动，审查率达100%。制定实施《辽源市党政机关违规公务用车处理办法实施细则》，对110辆违规超标车、48辆违反规定换车和借车的，通过拍卖、抵债、协议出售等方式进行处理。制定下发《关于暂停购买公务用车的紧急通知》，未予批准购车22辆，比去年少购置公车53辆，同比下降57%。严格公务接待标准，有效防止了大吃大喝、奢侈浪费。严控公款出国，全年共审批出国（境）领导干部74人（次），其中因公出国（境）35人（次）。停止新建楼堂馆所，禁止搞豪华装修，认真清理超标办公用房，14家超过《党政机关办公用房建设标准》规定的面积标准占有、使用办公用房单位全部整改，领导干部超标准配置办公用房的33个单位全部腾退、整改，共腾退办公用房面积4456.6平方米。
    推进公务卡制度改革。我市将深化公务卡制度改革作为落实中央八项规定、厉行节约、反对浪费、从源头上预防腐败的有力措施之一，积极部署深化公务卡制度改革，目前，市直所有预算单位已全部实行公务卡改革试点，累计开卡701张。同时，加强对预算单位公务卡使用的指导和督促，使公务卡使用率明显提高，2013年全市公务卡消费额达到640万元，同比增加57万元，增长9.8%。
    加强政府采购资金监管。市纪委督促有关部门制定了《辽源市市级办公自动化设备政府采购协议供货暂行办法》、《辽源市市级政府采购资金使用管理规定》等相关制度，进一步规范政府采购资金管理，防止“暗箱操作”。大力整顿政府采购市场，采取加强专家对供应商投标文件串标、围标行为的审核和对采购项目的供货、验收情况进行抽查，防止供应商违约行为，保证政府采购工作顺利进行，提高政府采购资金的使用效益。2013年，全市政府采购预算金额达23800余万元，节约资金1070余万元，节支率约为4.5%。
    整风肃纪得民心
    开展纠正“四风一顽症”监督检查。制定下发《关于在全市开展纠正“四风一顽症”加强监督检查通知》，成立专项检查组，负责对所辖县（区）进行检查监督，并对在检查中发现的5起典型问题查处情况进行全市通报。同时，市纪委集中对全市饭店、宾馆、洗浴中心、歌舞厅和大型购物中心等消费场所进行定期专项检查，全力推动纠正“四风一顽症”的开展。据统计，全市共发现违反八项规定和“四风一顽症”问题57个，立案7起，党政纪处分6人，对5起典型问题查处情况在全市进行了通报。
    开展整治大操大办升学宴、搬家宴和生日宴借机敛财不良风气监督检查。针对群众反映强烈的大操大办升学宴、搬家宴和生日宴借机敛财问题，市纪委制定下发《关于严禁党员干部借升学等事宜操办敛财的通知》，对党员干部操办及参加升学、生日、乔迁等庆典事宜作出禁止性规定，严明了纪律要求，并采取下发倡议书、组织高三学生上专题教育课、开展明查暗访等措施，大力倡导社会新风尚。据统计，全市共组织相关检查28次，受理举报13次，制止17起，遏制了大操大办升学宴、搬家宴和生日宴借机敛财的不良风气。
    开展整治“节日病”保廉洁监督检查。制定下发《关于进一步严明纪律廉洁过国庆的紧急通知》、《关于坚决贯彻执行<廉政准则>确保廉洁过年的通知》等，并加强督促检查，深入各县（区）、各部门和重要购物场所，重点集中治理领导干部收送现金有价证券问题、各单位节日期间突击花钱、违规发放钱卡实物等问题，通过广泛宣传和监督检查，各级领导干部主动上交拒收现金7笔16.9万元。严格落实财政部门监管责任，严把节日期间大额资金审批关和报销票据审核关，全市共驳回不合理资金申请32笔，取消茶话会、联欢会、宴会700余场次，节省公务经费1000余万元。
    一系列“组合拳”打出了声势，似一阵阵清风扑面而来。践行“八项规定”，改进工作作风、密切联系群众正在成为我市党员干部的自觉追求，成为辽源美丽冬日最靓丽的风景线。