专刊

建强专业队伍 提升救援能力
——访市政协委员陈雷
本报记者 李及肃  本报小记者 胡家语

    “随着改革开放深入推进，城镇化、工业化、市场化加快发展，突发事件防控难度增大，城市公共安全形势趋于复杂多变。因此，构建以政府为主导的应急救援体系，对推进公共安全治理能力和公共安全治理现代化具有重要意义。”市政协委员、消防支队支队长陈雷对建设应急救援体系颇有见解。
    在市政协八届四次会议期间，陈雷接受记者采访如是说。
    陈雷认为改革转隶后，我市应急救援体系建设应由政府主导构建科学组织指挥体系，综合考虑我市救援力量整体部署、应急物资储备等方面工作，制定重特大灾害事故现场处置所需的力量调配和行动预案，从而保证灾害指挥中心科学有效地统领救援全局工作。
    整合应急机构，建立统一体系。明确分工，建立应急管理部门后，划清部门内各机构主要负责的事故类型和职能范围。减少层级设置，突出政府统一指挥地位。优化应急救援指挥流程，可以最大化提高指挥效能。另外还要深入解读法律，完善地方制度。《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国消防法》，是当前应急救援工作的法律依据，各应急救援体系成员应将其内容作进一步学习和解读，找准指挥体系、权限、层级等内容法律依据，在应急救援行动中做到有法可依。要在应急救援基本法的框架内，制定符合我市实际的地方性法规和制度。
    就如何建立保障体系、提高保障能力，陈雷建议，一是集中储备应急救援物资。我市基层政府、人防、卫生、民政、水利、消防等主要事故处置部门都有应急物资储备，但在突发事件救援中仍很难在第一时间调集，应急救援物资应由综合性救援队伍统一调配，并在应急处置当中统一保障。二是进一步拓宽应急物资的门类和种类，建设覆盖范围广、应急功能全、科技含量高、保障能力强的专业化应急保障体系。三是完善社会化应急保障体系。每个县镇均应建设应急物资储备点，同时要大力建设平面网状的物资互补渠道，可以根据情况有针对性地迅速从四周调集应急物资。我市应急救援体系建设需要各级政府部门的群策群力、通力配合，才能共同做好综合应急救援工作，为我市经济社会又好又稳发展做贡献。

已栽“梧桐树” 栖枝“凤凰”来
——访市政协委员林中海
本报记者 付晓娇  本报小记者 陈浩阳

    “作为一个地级市，至今没有一所全日制四年本科院校，这对辽源市的经济发展、文化建设等方面都是有缺憾的。因此，在我市发展全日制四年本科高等教育就显得尤为重要。”在市政协八届四次会议期间，市政协委员、市第十八中学教师林中海在接受记者采访时给出了“关于在我市建立全日制四年本科院校的建议”。
    林中海对记者说：“多年来，我市的有识之士多次提出过‘在我市建立全日制四年制本科院校’的建议，由于当时南部新城没有建成。所以，建立全日制本科院校在辽源没有达到标准。2018年春季、夏季，民盟同仁和政协委员集体多次到南部新城调研。常言道：‘没有梧桐树，招不进凤凰来’。如今，逐步建好的南部新城教育园区，不亚于省内任何大学的校区，实现了辽源教育规模化、集约化，将为辽源经济转型发展提供强有力的人才支撑。调研得知，园区规模1.2万人，现在校生不足9000人。”
    林中海对记者说：“辽源的职业教育从大专、中专、技校已基本入驻，还有空余校舍，怎么办？根据当前的全国教育发展形势分析，在辽源建立独立本科院校很难，但亦有希望。那么，有没有其他更可行的办法呢？通过分析认为：有!首先，南部新城软、硬件的成功落成，为辽源市建立全日制本科院校创立了先决条件，也就是‘梧桐树’已全方位栽好，只等引进‘凤凰’来；其次，在辽源市建立独立本科院校虽然难度很大，但也可以考虑在辽源建立各大学的分校区。比如，吉林师范大学本部在四平市，它在长春市建立了分校区，可以考虑在辽源市建立分校区。”
    林中海说：“在辽源市建立全日制四年本科院校，对辽源市来说是件大事，不但对经济发展、文化建设大有益处，而且对子孙后代都有好处。现在是国家对振兴东北老工业基地经济的最有利时机，乘改革开放40周年的东风，对过去有东北‘小上海’之称的辽源市，建立全日制四年制本科院校是十分需要的，也是有可能的。这就需要国家、省、市人大代表、政协委员，特别是辽源党政主要领导，大家共同努力，来实现在辽源市建立全日制四年本科院校这个目标。”

持续打造红色旅游名片
——访市政协委员曲道德
本报记者  赵强  本报小记者  赵邦乔

    红色文化是我市地域文化中的重要组成部分。打造红色旅游文化品牌，具有重要的现实意义和深远的历史意义。如何培育更具竞争力的红色文化旅游品牌？在市政协八届四次会议期间，市政协委员、市工商学校党委副书记、纪委书记曲道德在接受记者采访时给出了建议。
    曲道德说，我市现存的红色革命遗址遗迹，是中国近现代史的重要实物见证，凝聚着深刻的文化内涵，蕴藏着丰富的历史信息，具有重要的历史价值和社会人文价值。如龙山区福镇街、辽河源元宝山和东辽县凌云乡“火燎鬼子沟”三处抗俄斗争遗迹；“廉亭”遗迹、东辽县足民乡反袁遗址；常永林公开抗日、杨靖宇组织矿工暴动和罢工、西安特支抗日事迹及遗址、西安区委抗日事迹及遗址等；中共辽宁省第二地委办公旧址（今升华宾馆北侧二层小楼）、福寿宫老君殿（原祖师庙）、陈树棠烈士陵园、辽源魏氏家族支持人民政权的事迹及辽北分省委、辽北省政府和辽宁省委、省政府在东丰办公遗址等。这些具有很大影响力的革命遗址和重大历史事件的发源地，都是红色文化和红色旅游的宝贵资源。
    “保护和利用好我市现有的红色革命遗址，既可激发全市人民参与红色文化旅游的热情、显著提升我市党员干部的党性修养，也有助于扩大我市的对外影响力，是一项功在当代、利在千秋的德政工程。”曲道德建议，做好红色旅游规划工作、整合红色旅游资源，加快打造全国性红色教育基地和知名红色旅游目的地，并推动红色旅游与观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等旅游融合在一起，形成形式多样的复合型红色旅游产品。

提升城市排水运行能力 升级城市品质

 ——访市政协委员白玉晶
本报记者 李及肃  本报小记者 陈明翼

    “党的十九大胜利召开，中国特色社会主义事业进入了新时代。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。正如习近平总书记在十九大报告指出‘中华民族伟大复兴不是敲锣打鼓就能实现的’一样，任何事情也不可能靠敲锣打鼓来实现。当前，辽源也正处在创新转型发展的关键期。如何推动辽源市经济快速发展，提升人民群众幸福感、满足感，是我们每名辽源人所思、所想、所盼。”市政协委员、水务集团排水维护队长白玉晶在市政协八届四次会议期间接受记者采访时如是说。
    白玉晶认为城市排水工程建设是城市基础设施建设的重要组成部分，直接关系到城市的经济发展和人民的生活质量，特别是能够对城市转型发展提供良好的营商环境。目前，市委、市政府以及市水务集团对城市排水系统的改造倾注了大量人力、物力、财力，预计2020年城市排水系统配套设施都将会有明显改观，这将对推进城市生态文明建设、提升城市品质、促进城市发展和提高新型城市化水平具有重大意义。所以，排水管网等基础设施的逐渐完善，排水管网的维修维护工作应当与城市未来发展和所匹配的排水设施相适应。
    白玉晶介绍，2014年，水务集团在市政府的大力支持下，购置了一部分机械清淘设备，极大地提高了排水维护工作的效率和质量。但随着城市建设快速发展和人民群众日益提高的生活需求，现有设备已无法满足当前工作任务和城市未来发展需要。目前，仍有部分排水设施需要人工清掏维护。排水管网的维护管理是一项长期工作，工作强度高，工作环境差，还极易造成清掏维护人员沼气中毒等安全事故。
    白玉晶说，市委七届六次全会明确提出了“要把新型城镇化作为加快发展的重要引擎，以推进人的城镇化为核心、以提升综合承载能力为支撑，加快城乡一体化发展”的宏伟目标。那么，加快推进城市排水基础设施建设和维护，进一步提升城市排水基础设施承载能力势在必行。因此，建议尽快引入管道检测机器人、排水抢险泵车等新型排水设备，进一步增强城市创新转型发展基础，提升城市居民生活幸福指数。

永葆初心 双岗双责重在肩
——访市政协委员李金凤
本报记者 付晓娇  本报小记者 朱索雯琪

    在市政协八届四次会议期间，市政协委员、吉林师范大学辽源分院教研员李金凤对记者说：“成长是一次涅槃塑新、感受新知的蜕变；历练是一次远离浮躁喧哗、感受宁静致远的经历；思考更是一次洗尽铅华、迎接本我的过程。政协委员的工作带给我的是与他人分享见解的机会、是与群众密切联系的机会、是对工作深层思考的机会。”
    李金凤说：“作为一名教育工作者、作为一名老政协委员，我身处新时代强盛时期的中国，内心无比自豪。作为一名政协委员，参政议政不是作秀，而是实际。委员发挥作用，不是靠‘说了算’，而是靠‘说得对’，靠行使话语权、发挥影响力，全面增强履职本领，把责任扛在肩头，做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督督在关键处。”
    李金凤说：“为推动我市经济发展献计献言，我多次撰写提案，《辽源市城区路牌的问题》受到了各级组织和相关部门的重视，被采纳后在辽源电视新闻上播放；《关于清理学校周边无证经营食品的提案》被市政协立为重点提案，得到了市综合办、市教育局、市公安局等十几个部门的高度重视，成立了由各部门分管领导为成员的专项治理工作领导小组，进行全市范围内统一部署和集中整治，取得了较好的成效。”
    李金凤说：“2018年，我参加了市政协、市法院组织的各种活动。每一次活动，让我深深感受到组织对国家、对群众的高度责任感，将事情做到实处，真心反馈群众关注的热点，做好党执政的好参谋。作为一名教研员，我承担着辽源地区地理教育教学指导、教研、培训、服务、引领工作，要准确定位、强化攻坚,实现地理教研工作梯次化提高，立足本职树立形象。”
    李金凤说：“今天的足迹是明天起航的开始。我会永葆初心，提高自身素质和参政议政能力，把政协委员的政治荣誉和社会责任统一起来，双岗耕耘，傲立枝头花犹俏。”

    本版图版由本报记者 刘鹰 魏利军 张建树 摄