强化廉政意识 弘扬新风正气

——2013年我市党风廉政建设和反腐败宣传教育工作综述
姜艳辉

    反腐倡廉，教育是基础。刚刚过去的一年，市纪委监察局多管齐下廉洁从政宣传教育，提高了党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，为党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供了有力的思想保证，营造了良好的社会舆论氛围。
    加强宣传力度，营造反腐倡廉舆论氛围
    创新载体，营造舆论环境。率先在全省市（州）纪委监察局开通“清风辽源”官方政务微博，发挥宣传、教育、调查、监督、服务等功能，架起百姓与纪检监察机关沟通桥梁。改版升级辽源市纪检监察网站，提高群众对纪检监察工作认知率、参与率，保证纪检监察工作阳光透明。2013年2月网站被市政府表彰为全市优秀政府网站。
    突出重点，提升宣传层次。组织策划了“在新的起点上开创反腐倡廉建设新局面”、“唱响廉政文化主旋律 谱写反腐倡廉新篇章”等专题，深入宣传反腐倡廉建设方针政策和决策部署。加强与媒体沟通联络，实现在国家级媒体刊发稿件新突破。去年8月9日和9月28日，《中国纪检监察报》以“辽源评议重点岗位科（所）长”、“东丰清理整顿城乡低保”为题刊发了我市推进软环境建设和纠治民生热点问题报道。去年11月20日，中央纪委监察部网站以“吉林辽源开展‘廉政文化365’展演”为题，报道了我市廉政文化建设做法。去年8月9日和9月28日，中央纪委监察部《党风廉政建设》以“吉林省辽源市强化纪检监察干部队伍建设”、“吉林省扎实推进反腐倡廉谈话教育”为题，对我市纪检监察干部队伍建设和谈话教育工作进行了宣传。去年7月9日和8月8日《吉林日报》辽源周刊整版刊发了我市加强软环境建设和推进八项规定落实的经验。全年各级纪检监察机关在市级以上媒体发表稿件600余篇，营造了反腐倡廉宣传浓厚氛围。
    实现全覆盖，增强社会效果。根据中央纪委、省纪委要求，在全市各级媒体同步组织开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告集中展播活动。在政府网站中展播，辽源市政府门户网站、辽源公众信息网及其他部门单位主办的门户网站都设置了集中展播活动专栏；在主要办公场所展播。充分利用党政机关、企事业单位、中小学校等进行展播。在户外媒体展播。充分利用公共场合的户外电视屏、各类城市电视、移动电视等进行展播，全市各级媒体播放廉政公益广告14160条（次），播放时长54760分钟。
    开展廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线
    以保持党的纯洁性为重点，强化廉政教育。举办反腐倡廉建设报告会，邀请省委政法委副书记、省社会管理综合治理办公室主任姜德志作反腐倡廉建设报告，增强党员干部廉政从政自觉性。举办市直部门“一把手”专题培训班，切实加强“一把手”队伍建设，增强履行“一岗五责”能力。开展廉政教育知识测试活动，达到以考促学、以学促廉目的，全市参加测试党员干部1225人，合格率为89％。利用省廉政教育基地，组织东丰县、东辽县、市审计局等10余批（次）2000余名党员干部开展廉政教育，进一步提高广大党员干部自觉抵御和防止腐败的能力。　
    以注重拓展延伸为手段，推进谈话教育。注重谈话范围由市、县（区）纪委监察局向派驻（出）机构延伸，要求市、县（区）直部门纪检监察机构认真开展本部门反腐倡廉谈话教育，实现联动。注重谈话对象由领导干部向一般党员干部延伸，在对领导干部实施谈话教育的同时，把谈话对象扩大到一般党员干部。注重谈话节点由事前提醒教育向事后惩处教育延伸，使惩处和教育有机结合，增强教育效果，全市实施谈话教育76人，其中县（处）级领导干部7人，科级干部69人。
    以落实“五权”为抓手，深化岗位廉政教育。紧紧围绕落实改革限权、依法确法、科学配权、阳光示权和全程控权要求，进一步理清部门职权，全面排查权力运行风险点，切实优化工作流程，建立完善监控预警机制。同时，通过开展问卷调查、座谈讨论等方式，制定教育计划。结合一个时期信访投诉、纠风举报、效能监察等工作，不断丰富和完善教案内容。编排情景剧，让公职人员参与其中，身临其境地接受教育。加强岗位廉政提示，使公职人员适时接受岗位廉政教育，做到警钟长鸣。
    培育廉洁理念，树立廉荣贪耻良好风尚
    点面结合，整体推进。制定实施《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见》，要求各级各部门积极开展“廉政文化365”活动，进一步构建廉政文化建设常态机制。推广示范经验，大力宣传荣获省“百佳廉政文化示范点”的市检察院和市“十佳廉政文化示范点”的市公安局把文化育廉作为提高反腐倡廉能力的经验，推进全市廉政文化建设深入开展。
    典型示范，培育引导。按照省纪委《关于推荐基层干部勤廉榜样的通知》和市委《关于开展向优秀基层干部韩丽同志学习活动的决定》，总结宣传了东辽县安石镇朝阳村党支部书记韩丽先进事迹，并推荐全省基层勤廉榜样人选，吉视公共新闻频道《廉政在线》播出了韩丽勤廉事迹的访谈节目，省纪委监察厅编印的《落实八项规定纠正“四风一顽症”》学习教育手册和省廉政教育基地纠正“四风一顽症”教育展厅收录了韩丽先进事迹，进一步引导广大党员干部学习身边勤廉榜样，用行动传递正能量。
    文艺颂廉，共筑防线。制定印发《关于开展廉政文艺节目展演》通知，成立由市纪委、市文广新局、市文联组成的领导机构，利用媒体广泛宣传，引导社会各界积极参与，掀起廉政文艺创作传播热潮，全市报送廉政文艺展演节目98个，其中，原创节目21个。去年8月1日，举办了辽源市“廉政文化365”活动暨廉政文艺节目展演，市几个班子领导及机关党员干部600余人观看了演出。为确保廉政文化教育常态运行，各县（区）及有关部门深入基层开展廉政文艺活动，辽矿集团纪委组织“倡廉洁、保安全、促发展”文艺演出小分队，深入各矿区巡回演出，行程2000余公里，近万名员工和家属观看了演出。