“法治西安”在改革中稳步前行

“法治西安”在改革中稳步前行

    本报讯 党的十八大报告提出：“要加快社会主义法治建设，深化司法体制改革。”党的十九大进一步明确了新时代全面依法治国的总方向，对深化依法治国实践作出了新部署、提出了新任务。近年来，西安区按照中央、省、市的决策部署，牢牢把握建设“法治西安”的总体要求，认真落实《全面推进依法治区的实施方案》，切实抓好执法、司法、守法等重点任务，更好地发挥法治在经济社会发展中的引领、规范和保障作用，为全区经济社会发展提供了有力的法治保障。
    依法行政能力不断提升。西安区精心谋划依法治区建设，努力建设“法治政府”，进一步强化“权力就是责任”“政府就是服务”的意识，牢固树立依法行政理念，建立政府权力清单、责任清单和负面清单，做到法定职责必须为、法无授权不可为，让市场主体法无禁止皆可为。建立经人大选举、决定任命的公职人员向宪法宣誓制度，强化领导干部依法履职的责任意识。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，确保依法决策。全面推行政府法律顾问制度，建立“法律专家顾问团”，推动法律顾问进企业、进项目、进棚改、进信访，切实提高依法行政能力。逐步完善社会听证制度，在决策与群众利益密切相关的重大事项前要举行听证会，充分听取群众的意见建议。要推行政务公开。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，充分利用政府门户网站等媒介，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强行政服务中心建设，强化统一管理、规范服务行为，为广大群众提供优质高效的服务。
    法律惠民服务成效显著。“这些年，我们不断加强法律援助的力量，成立了西安区法律援助中心，为弱势群体开通法律援助‘绿色通道’，针对农民工、妇女儿童、老年人和残疾人等弱势群体，积极开展电话预约、上门服务制度，坚持做到应援尽援、应援优援。西安区法律援助中心自成立以来，办理各类法律援助案件2000余件、解答群众各类法律咨询5万余次。”西安区法律援助中心主任杜伟利说。
    近年来，西安区不断健全完善法律援助应急机制，完善“12348”法律援助热线，开通“法律援助直通车”，推进法律援助城区“半小时工作圈”、乡村“一小时工作圈”，降低援助门槛、扩大援助范围，实现应援尽援、应援速援，确保法律援助及时有效。同时，为行动不便人员提供预约上门服务，为民营企业和小微企业提供法律顾问，做好政府的法律顾问工作，实现了人民调解、律师调处与法律服务“一条龙”服务。
    法治宣传教育落地生根。法律的权威源自于人民的内心拥护和真诚信仰。西安区坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，抓好公务人员法治宣传教育，强化培训力度，举行法律知识测试，提高运用法律手段解决矛盾和问题的能力。以“法律六进活动”为载体，以“尊重宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题开展系列法治宣传教育活动，通过突出宣传宪法及十三届人大宪法修正案、系统宣传中国特色社会主义法律体系、宣传和弘扬社会主义核心价值观、深入学习宣传党内法规，使全区广大干部群众强化宪法意识、坚定宪法自信、增强宪法自觉、弘扬宪法精神、维护宪法权威，在全区营造尊法守法学法用法良好法治氛围。
    法治队伍建设不断加强。高素质的法治工作队伍是全面推进依法治区的重要保障。西安区建立党委统一领导、部门分工负责、各方齐抓共管的工作推进机制。按照“四个忠于”“五个过硬”要求，建设维护法律尊严、服务西安发展的政法干警队伍。吸纳省市知名法律专家、优秀律师加入法律顾问团，构建社会律师、公职律师、公司律师优势互补、结构合理的律师队伍。吸收老民警、老检察官、老法官等离退休政法工作者，以及熟悉明白法律的热心人，壮大基层人民调解员队伍。通过公务员招录、事业单位招聘，将法律专业毕业大学生充实到政府法制工作部门，加强政府机构法治人员队伍建设。
    （张洪伟 黄建平）