优化服务软环境 提升发展硬实力

龙山区：
优化服务软环境 提升发展硬实力

    软环境是一种无形的社会资源，是推动经济社会发展的有利因素。良好的软环境是生产要素聚集的洼地、投资兴业的福地、人才发展的高地、政策环境的佳地。近年来，龙山区坚持“标本兼治、综合治理”的方针，持续发力抓环境，从投资者、经营者、企业家和人民群众满意的地方做起，从不满意的地方改起，做到无事不插手、好事不伸手、有事不撒手、难事不放手，全力打造辽源市软环境最优区。

龙山区开展软环境企业座谈会

社区工作人员耐心为群众解决问题

举办广场宣传活动，为群众答疑解惑

“只跑一次”更加拉近了社区与群众的距离

加强软环境建设，打造诚信政务形象

优质的营商环境促进企业发展壮大

龙山区致力打造“软环境最优区”，吸引外来企业相继落户

    向机制要力量——构建强大工作体系
    软环境建设是一项大工程，涉及层面深、范围广，不仅包含思想观念、文化氛围、体制机制层面，亦包含着政策法规及政府行政能力水平和态度等层面。
    龙山区以提高行政效能为目标，成立了龙山区软环境办公室，建立起首问负责制、问题清单制、包保责任制、限时办结制“四项制度”，将最先接待外来人员的个人作为首问负责人，负责全程提供热情周到、方便快捷的服务，直至群众满意为止；将工作中存在的问题一一列出问题清单，逐个研究破解，直至问题销号为止；将重点中心工作逐项落实包保领导和部门，层层传到压力，直至责任落实为止；将服务办结时间进行具体限定，及时跟踪问效，直到完成为止。以企业和群众的实际需要为出发点，进一步创新监管模式，制定了《“双随机、一公开”工作实施细则》，开展检查事项清单、执法检查人员名录库、市场主体名录库的制定，逐步建立起“双随机、一公开”监管制度，营造公平、规范、有序的市场经营秩序。同时，落实好国家和省市惠民惠企政策，创新投融资体制，着力破解融资难、融资贵问题，引导160余家中小微企业负责人参加全区银企对接活动，让企业在改善环境中真正获益、得到实惠。切实打通了政务服务的“最后一公里”。
    向企业讲真情——聚焦服务创优环境
    今年以来，龙山区紧扣“强服务、谋发展”主线，进一步转变服务理念，优化服务方式，投资环境明显改善。做到服务兴商，在企业项目落地和建设过程中提供优质的服务，努力为企业创造有利的生产条件和宽松的发展环境，做到从过去企业家“上跑”办理各项审批手续转变为各级领导干部“下跑”到企业直接解决问题，使龙山成为了投资兴业、干事创业的“热土”。做到情感留商，多关心企业，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所惑，特别是企业在遇到困难的时候，主动上门帮扶，嘘寒问暖，以优质的服务感动企业，以真情实感拉近与企业之间的距离，让企业家情系龙山、心在龙山，能够全身心的在龙山发展事业，使龙山成为了外来企业家的“第二故乡”，吸引了一大批企业前来投资兴业。截至目前，太阳能光伏组件项目、静电纤维材料研发基地建设项目、城市公共自行车项目相继落户龙山，成为推动龙山经济社会快速发展的新引擎。
    向实战要结果——全面加大工作力度
    一项工作成效如何，不是看说了多少，关键是看做了多少。软环境建设就是解决政府部门及其工作人员在涉企服务和监管中存在的不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮等影响发展软环境问题。对问题敢于“亮剑”，才能奔着问题去，揪着问题改。
    为了畅通问题反映渠道、全力服务企业发展。龙山区搭建了电话、微信、网站“三位一体”发展软环境投诉举报受理平台，24小时受理投诉举报。公开选聘了多名软环境监督员，并通过走访反馈听民声访民意，及时收集、统筹解决有关问题。开展企业座谈会，听取他们的意见建议，帮助解决实际问题。制定《投诉举报受理工作制度》《发展软环境投诉举报办理工作流程》等，推动投诉举报受理工作规范化。
    高效推进复杂棘手问题解决。加大督查工作力度，坚持“一督到底”，软环境建设，一头要抓问题整改，一头要抓服务提升，两者互相促进，相得益彰。在揪着问题改的同时，龙山区积极打造“诚信龙山”金字招牌，推动信用环境不断优化。　
    向创新要活力——拉长领先工作优势
    创新是推动发展的不竭动力。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。
    龙山区坚持以“最多跑一次”改革为抓手，加快政府职能转变，从服务、环境、政策等多方面优化政府供给。以群众需求为导向，按照“只进一扇门”“最多跑一次”的要求，全面推进“最多跑一次”改革，变“坐等办”为“预约办”，变“大厅办”为“网上办”，变“多次跑”为“一次跑”改革福利正在全区铺展开来。不断优化服务环境，创新服务举措，提升服务效能。自2016年以来，龙山区全面推行企业名称全程电子化登记，通过信息共享实现了信息“多跑路”，群众“少跑腿”；申请人足不出户，就可以完成企业名称网上查重、网上申报和网上核准，实现了企业核名“零跑腿”。通过深入推进“先照后证改革”，对需要办理其他行政许可的企业实行“双告知”，坚持非禁即入、非禁即可的原则，除国务院、省政府规定必须实行33项前置审批以外的项目，一律放开企业登记限制，即来即办。
    向宣传要声势——凝聚强大工作合力
    软环境建设需要凝聚广大干群力量，“人人抓、抓人人”，才会在全社会形成齐抓共管的软环境建设大格局。
    工作推进中，龙山区高度重视舆论引导、氛围营造，从社会宣传、企业宣传两方面入手，同步推进，同频共振，积极开展软环境建设工作立体宣传，形成了全社会大抓软环境建设的强大声势。
    为帮助企业全面掌握政策、切实用好政策，真正把政策红利装进企业“口袋”，龙山区召开了企业座谈会，明确了落实政策的责任单位、具体科室和联系电话，方便企业查询，受到广大企业和社会各界广泛好评。
    优化营商环境绝非一蹴而就，而是要持续用力、久久为功才能让好的环境落地扎根。未来的工作中，龙山区仍将把优化软环境服务作为第一核心竞争力，全力推动软环境建设取得新突破。

    本版稿件由付瑶 孙思萌 提供
    本版图片由本报记者 刘鹰 摄