提高财政支撑调控能力 建设幸福辽源

    “作为财政部门，要按照市委、市政府的要求，把财政资源转化成经济发展的推动力，把经济发展成果转化为财政收入的增长，把财政收入的增长转化为群众生活水平的提高和社会事业的进步。”在市七届人大二次会议召开期间，市人大代表、市财政局局长华方耀接受记者专访时对财政工作作了如是概括。
    华方耀表示，财政部门要在工作中贯彻实施积极财政政策，不断提高财政支撑调控能力，做到“四个全力以赴”。
    全力以赴保增长、调结构。围绕全市财政收入增长目标，及早做好分解落实，切实加强调度、分析，进一步完善科学合理的考核办法，确保均衡入库；加强财源建设，加大重点项目、税源型企业和总部经济的扶持力度，妥善解决组织收入中遇到的各种矛盾和问题；找准当前收入增长难点和薄弱环节，进一步加强收入征管，深化社会综合治税，严厉打击偷漏逃骗抗税行为，确保应收尽收；积极探索非税收入中土地经营、户外广告有偿使用等增加可用财力的途径和办法，不断优化收入结构。围绕全市财政支出增长要求，加大向上争取力度，进一步搞好清收欠款、活化资金工作，筹集调度好资金，优化支出结构，保障机构运转、人员工资、招商引资、安全生产和信访稳定等支出需要，加大城市建设、民生、社会事业发展等领域的投入；贯彻一般性支出负增长要求，从严控制人、车、会、话等支出，提高财政资金使用效益。
    全力以赴促发展、增活力。全面落实国家促进小型微利企业发展、节能减排、环境保护和增加就业等各项税收优惠政策和强农惠农的各项政策，集中安排使用招商引资、项目建设经费、科技三项费用、市场开拓等促进转型发展的各项资金，增强财政政策资金的促进引导作用；以土地收储中心为平台，积极寻找合作伙伴，探索资产融资入股深化合作的有效途径，全面启动土地收储工作；加强与金融部门的深度合作，以投资项目为依托，通过政府性资产打包运作，使资产收益最大化，有效化解资金债务链，弥补财力不足；积极探索公共资源市场化运作的新途径；进一步发挥担保公司融资担保作用，扩大担保规模，优化担保结构；以国家支持保障房建设为契机，加快工作推进，全力做好三期企业债发行。
    全力以赴惠民生、谋福祉。始终把保障和改善民生作为财政工作的根本出发点和落脚点，加大民生投入，确保新增财力70%以上用于民生建设，对民生支出预算安排上100%倾斜，资金调度上100%保证，争取项目上100%努力，不断改善城乡居住条件、办学条件、医疗条件、出行条件，改善生产生活环境，提高社会保障水平。
    全力以赴推改革、强管理。继续完善以部门预算、债务预算、社保基金预算、政府采购预算为主体的预算体系建设，增强预算的约束性和透明度；积极落实“三公经费”、会议费、公车、办公用房、办公经费等配套改革措施；对大额现金支出实行直接支付，减小授权支付范围；扩大公务卡使用范围，深化公务卡改革；扩大政府采购范围，规范采购市场，严肃采购纪律，提高采购效率；完善委托中介机构造价咨询管理模式和绩效评价机制，提高评审质量和效率；强化国有资产信息化动态监管，增加国有资产收益，建立资产配置审批制度；加强政府性债务管理，控制债务增长幅度和规模，有效防范和化解债务风险；加大重大项目财政资金监管力度，强化跟踪问效；加强财政干部队伍建设，为全面完成各项财政工作任务提供组织保障。