在实现中国梦征途上昂扬奋进

——以习近平同志为总书记的党中央十八大以来治国理政纪实
这一年零一个半月,从新的起点出发不断攻坚与人民心连心共命运
迎难而上,推动改革再出发
新华社记者


    2012年12月11日,习近平在深圳莲花山公园与当年参与特区建设的老同志交谈。    新华社发


    改革攻坚
    敢于啃硬骨头,敢于迎难而上
    “必须保持强烈的进取意识,打好全面深化改革这场攻坚战”

    2013年,中国现代化进程中又一个以“改革”命名的关键年份。新一届中央领导集体展现的改革胆识、锐气和智慧,让人们对中国的未来充满新的期待……
    改革开放,历史赋予当代中国的重大命题,世界认知今日中国的鲜明标志。
    走过35年光辉历程,中国改革进入攻坚期和深水区。思想观念的障碍,利益固化的藩篱,使人们对改革共识与困惑交织,期待与担忧并存。
    广东,改革开放发源地。2012年12月,当选总书记不久的习近平首次离京便来到这里,他的话语掷地有声:
    ——改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
    ——实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路。
    ——我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩……
    基础、环境、动力虽然已经变化,矛盾、困难、风险正在叠加,但别无选择,只能迎难而上。
    准确把握世情、国情、党情、民情的演进,推动改革再出发,必须勇于担当。
    一年多来,从城市社区到农家炕头,从企业车间到工矿学校,习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央领导同志深入基层、深入群众,围绕全面深化改革问计于民,指导实践,凝聚力量。
    2013年7月,在酷热的江城武汉,习近平总书记第一次提出了6个全面深化改革的重大课题:进一步形成全国统一的市场体系;进一步增强经济发展活力;进一步提高宏观调控水平;进一步增强社会发展活力;进一步实现社会公平正义;进一步提高党的领导水平和执政能力。
    高屋建瓴的眼光,深刻精辟的阐述,成为全面深化改革的方向指引。
    与此同时,新一届中央领导集体紧锣密鼓地在重点领域、关键环节部署推进一系列改革,中国大地再掀新的改革浪潮。一年多来的改革攻坚,干成了一些“多年想干而未干成”的事情,不仅稳住了增长、推动了转型、改善了民生,也为全面深化改革趟出了新路。
    2013年11月,初冬的北京,党的十八届三中全会会场气氛热烈。中国改革开放进程迎来又一个里程碑时刻——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了未来十年中国的改革蓝图——
    一个活力更加迸发的中国:进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化;
    一个发展更加向好的中国:坚持社会主义市场经济改革方向,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革的牵引作用;
    一个公平更加彰显的中国:建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,促进社会公平正义、增进人民福祉。
    2013年岁末,中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议相继召开,相互呼应。
    从继续坚持稳中求进总基调到稳妥推进城镇化,再到对“三农”工作进行战略布局,一项项重大部署密集出台。
    2013年,中国现代化进程中又一个以“改革”命名的关键年份。新一届中央领导集体展现的改革胆识、锐气和智慧,让人们对中国的未来充满新的期待……

    外交新局
    国际风云变幻,彰显大国担当
    “坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展,扩大同各方利益汇合点,推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界”

    一年多来,65位外国元首和政府首脑来华访问;一年多来,中国与各国签署约800项合作协议;一年多来,新一届中国领导人赢得各方普遍尊重
    这是2013年中国外交中两个非同寻常的“8小时”:
    ——早春3月,俄罗斯莫斯科克里姆林宫。习近平主席同普京总统会谈、交流8小时。两国签署的合作协议被外界称为“世纪合同”。俄罗斯国防部及联邦武装力量作战指挥中心,首度为外国元首打开“神秘”大门。
    ——盛夏6月,美国加州安纳伯格庄园。习近平主席同奥巴马总统会晤。两天内交谈时间超过8小时。两国元首达成构建中美新型大国关系的共识:不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢。
    面对变幻的国际风云,中国领导人以高远的战略眼光、务实的合作举措,统筹国内国际两个大局,开创了中国外交新局面,中国国际地位进一步提升,影响力进一步增强。
    习近平主席代表中国政府和人民向世界郑重宣示、庄严承诺——
    “中国梦与中国人民追求美好生活的梦想是相连的,也是与各国人民追求和平与发展的美好梦想相通的。”
    “我们将始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,不仅致力于中国自身发展,也强调对世界的责任和贡献。”
    从共织中国梦和非洲梦到建设更高水平的中拉全面合作伙伴关系,从建设丝绸之路经济带到建设21世纪海上丝绸之路,从构建中国—东盟命运共同体到推动发展开放型世界经济……中国国家元首提出的倡议和构想,在国际社会产生广泛而积极的反响。
    2013年,习近平主席4次出访,到访14个国家,出席4次国际峰会。中央政治局常委同志共12次出访,足迹遍及亚非欧美33国……
    有朋自远方来,不亦乐乎。一年多来,65位外国元首和政府首脑来华访问,中国和世界的关系进一步加深……
    收获是丰硕的:一年多来,中国与各国签署约800项合作协议,涉及政治、经贸、人文等各领域……
    金秋时节,新中国成立以来的首次周边外交工作座谈会在京召开,确立了今后5年至10年周边外交的战略目标、基本方针、总体布局。
    在确保周边环境总体稳定向好的同时,中国在维护领土主权等核心利益问题上牢牢把握了斗争的原则、节奏、分寸和力道,体现出坚定的信心和意志。
    南非德班,习近平主席与14位非洲国家和地区组织领导人共叙中非友谊,共商发展大计。在金砖国家领导人峰会、二十国集团领导人峰会、上合组织领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议等重大多边场合,习近平主席同与会各国领导人频频举行双边会晤。
    “主场”同样出彩。2013年4月,10国领导人出席博鳌亚洲论坛;5月,巴以领导人先后访华;10月,俄罗斯、印度、蒙古3国总理同日抵达;12月,英国、乌克兰、美国、法国领导人同周到访……
    一年多来,中国继续深化开放战略,同“地球村”所有成员共担风雨、共享机遇。一年多来,中国外交积极参与解决国际热点问题,彰显大国担当。
    庄重的外交晤谈间,增添了一幕幕鲜活的场景:同乘一架飞机,中哈元首小米粥加咸菜,叙谈两国合作;土库曼斯坦马雷市,10万民众夹道欢迎中国贵宾;泰国清迈园博园,中泰两国总理共同放飞孔明灯……
    严肃的外交表态里,不时穿插着意味深长的大白话:鞋子合不合脚,自己穿了才知道;朋友要老,好酒要陈;没有比人更高的山,没有比脚更长的路……
    睿智、务实、坦诚、亲切,新一届中国领导人赢得各方普遍尊重。
    新起点、新理念、新实践——一年多来,中国新一届领导集体以更宽广的视野、更主动的姿态,同各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业,赢得世界赞誉,实现了精彩的外交开局。

    治党新风
    治国必先治党,治党务必从严
    “把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的?‘考试’考好,努力交出优异的答卷”

    一年多来,从制定实施八项规定,到部署开展群众路线教育实践活动;从反腐败“老虎”“苍蝇”一起打,到加强制度建设……新风扑面而来,党的先进性、战斗力不断增强。
    “这些年,沙发坐得多了、板凳坐得少了,一言堂搞得多了、群言堂搞得少了,高脚杯端得多了、大碗茶端得少了,作风上的一些问题也就随之出现了”……
    2013年秋天,滹沱河畔。群众路线教育实践活动专题民主生活会上,河北省委常委的发言直奔主题、切中要害。
    “我参加河北省委常委班子的民主生活会,可不是听你们讲莺歌燕舞的,要有真正的批评和自我批评。”专程前来参加会议的习近平总书记开宗明义,提出要求。
    实现中华民族伟大复兴,关键在党。一年多来,以习近平同志为总书记的党中央牢记“两个务必”“我们决不当李自成”的深刻警示,牢记“生于忧患、死于安乐”的古训,以加强作风建设为切入点,从严管党治党。
    抓铁有痕,踏石留印。从制定实施八项规定,到部署开展群众路线教育实践活动;从反腐败“老虎”“苍蝇”一起打,到加强制度建设……新风扑面而来,党的先进性、战斗力不断增强。
    ——这是转变党风政风,凝聚党心民心的一年。2013年初,习近平总书记针对网民遏制“舌尖上的浪费”的呼吁作出长篇批示——
    “浪费之风务必狠刹!”
    “各级党政军机关、事业单位,各人民团体、国有企业,各级领导干部,都要率先垂范……”
    当“四菜一汤”不再是新闻,当“光盘行动”蔚然成风,当违纪通报不再停留于内部,当禁令指向月饼、贺卡、会所……越来越多的事例让人们感受到党中央从严治党的决心,赢得了干部群众的好评。
    ——这是强基固本、夯实执政之基的一年。针对党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题,2013年6月,党中央在全党范围开展以作风建设为主要内容、以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题。
    这是警钟长鸣的告诫:“如果任由这些问题蔓延开来,后果不堪设想,那就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的‘霸王别姬’了。”
    这是态度鲜明的要求:“从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。”
    仲夏时节,中南海怀仁堂。中共中央政治局召开专门会议,带头查摆“四风”问题,率先开展批评和自我批评。为了开好这次专门会议,习近平总书记多次听取专题汇报,先后17次作出重要批示。
    4个半天的会议还审议通过进一步改进作风、密切联系群众的有关制度规定。《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等20多项具体制度建设,明确了牵头单位。
    态度坚定、目的明确、重点突出、措施具体。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等中央政治局常委同志分别两次到自己联系的省区调研指导教育实践活动。
    ——这是重拳出击,向腐败宣战的一年。新一届中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记向全党发出警示:“物必先腐,而后虫生”“腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!”
    十八大以来,十多名省部级以上违纪违法官员被查处。2013年前9个月,全国纪检监察机关立案11.8万件,同比增长10.1%;处分10.8万人,同比增长7.6%……数字背后,彰显出党中央反腐败的雷霆之势。
    一次次调研、一项项举措,党中央从严管党治党的思路越发清晰,党的建设伟大工程全面推进。
    2013年,从年初到岁尾,位于北京西郊的中共中央党校迎来新进中央委员会的委员、候补委员,迎来一批批省部级领导干部。习近平总书记和中央政治局常委同志直接授课,帮助学员们打牢理想信念的基础,补足精神上的“钙”。
    “讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果”。中央政治局严于律己,也向各级党的领导干部发出树立正确权力观、地位观、利益观的明确信号。
    十八大后,中央集中清理党内法规,1978年以来制定的党内法规和规范性文件,近四成被废止或宣布失效。从第一部党内“立法法”《中国共产党党内法规制定条例》出台,到第一次提出党内法规制定工作五年规划,再到第一次对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排……这些具有重大意义的“第一次”,注定载入党的制度建设史册。

    为民情怀
    心系百姓冷暖,知民意为民生
    “人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”

    一年多来,从转变政府职能到促进司法公正,从促进教育公平到促进就业公平,党和政府的一系列举措,彰显着公平正义的执政理念。
    奋斗征途上,时刻铭记当初为什么出发。
    “我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”
    2012年11月15日,新当选的中共中央总书记习近平同中外记者见面,话语朴实却字字千钧。
    十八大后,在中央政治局第一次集体学习时,习近平总书记就强调,一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持,最终也会走向失败。
    人民情怀,生动展现在深入基层一线问疾苦、察民情、接地气。
    2012年岁末,河北阜平正逢零下十几度严寒,骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。他进门唠起家常,接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆,掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。
    45年前,不满16岁的习近平来到陕北高原做知青,在延川县梁家河大队一干就是7年。种地、拉煤、打坝、挑粪……从陕北农村到河北正定,从福建到浙江再到上海,习近平始终扎根基层,心怀对人民的质朴感情。他深切了解什么是中国的农村、什么是老百姓的喜怒哀乐、什么是中国的基本国情。
    一年多来,从太行山深处的河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西,从湘西特困农村到沂蒙革命老区,总书记的身影一次次出现在贫困地区。其他中央政治局常委同志,也深入基层调研,听民意、察民情……
    2013年8月中旬,李克强来到甘肃岷县漳县地震灾区看望受灾群众。他说,大家既要安心,也要有信心,一只拳头的力量有限,我们一起努力,千只手万只手握起来就一定能战胜困难。
    4月中旬,张德江在山东深入基层调研。他强调,要坚持把办好广大人民群众的事作为最大责任,解决好关系人民群众切身利益的突出问题。
    3月下旬,俞正声在贵州考察。他特别叮嘱当地干部和有关部门,要把改善群众生活放在首位,帮助困难群众尽快脱贫致富,过上好日子。
    5月中旬,刘云山在河南调研。他强调,我们党是全心全意为人民服务的党,为了人民是本质,服务人民是天职,一切奋斗都是为了人民的幸福生活。
    9月初,王岐山在天津考察。他强调,要抓住中秋、国庆重要节点,刹住公款送月饼节礼、公款吃喝等不正之风,抓党风促民风,营造风清气正的社会环境。
    4月上旬,张高丽在山西、新疆调研。他强调,要时刻关注民计民生,帮助群众解决就业、社保、医疗、上学等方面的实际困难,不断改善生产生活条件。
    人民情怀,突出表现在危难时刻与人民群众心连心、同呼吸、共命运。
    2013年11月22日,山东青岛黄岛中石化东黄输油管线泄漏引发重大爆燃事故。习近平总书记专程来到这里。“你们安排好了,我们才能踏实。”看望遇难者家属时,他深情地说。
    四川芦山地震、吉林德惠大火、甘肃岷县地震……紧急危难时刻,中央领导同志均立即指示确保群众生命财产安全,并迅速赶赴现场,察看灾情,慰问群众。
    人民情怀,深刻体现在尊重人民的主体地位,知民意、为民生。
    “得一官不荣,失一官不辱,勿道一官无用,地方全靠一官;穿百姓之衣,吃百姓之饭,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。
    在山东菏泽,习近平给市、县委书记念了这幅古人留下的对联。他说,封建时代官吏尚有这样的认识,今天我们共产党人应该比这个境界高得多。
    同出租车司机探讨“打车难”问题、和高校毕业生探讨就业形势、询问农民工生活情况、慰问环卫工人、到偏远农村探访实情……不仅饱含关爱之情,更在苦思应对之策;不仅针对现实突出问题,更探索长远破解之道。从转变政府职能到促进司法公正,从促进教育公平到促进就业公平……党和政府的一系列举措,彰显着公平正义的执政理念。
    “生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”习近平总书记指出的“三个共同享有”,点明了凝聚人民力量的基础。
    “我们共产党人好比种子,人民好比土地。”2013年12月26日,纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上,习近平总书记援引毛泽东同志的比喻,要求全党同志坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
    2013年12月15日,距地球38万公里外,第一次出现在月球上的五星红旗与璀璨群星交相辉映,成为渺远深邃宇宙中一道亮丽风景。
    历史是永不停歇的车轮,梦想是照耀未来的明灯。顽强奋斗,艰苦奋斗,不懈奋斗——全党全军全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,下定决心、排除万难,在实现中国梦的征途上昂扬奋进。
    (转自《解放日报》)