在政协辽源市七届委员会第二次会议上的讲话

各位委员、同志们：
    市政协七届二次会议今天隆重开幕了！这次会议对于进一步动员全市广大政协委员和民主党派、工商联、人民团体及社会各界人士，统一思想、凝聚共识、合力攻坚，全面加快辽源转型发展步伐，具有重要意义。在此，我代表中共辽源市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的各位同志、各界朋友致以亲切的问候！
    过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，市委团结和带领全市广大干部群众，以科学发展观为指导，以加快转型发展为主线，统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，克服宏观经济下行压力和资源环境约束带来的新挑战，保持了全市经济社会持续发展的良好势头。预计去年全市地区生产总值可比增长9%，地方级财政收入增长7%，全社会固定资产投资增长22.8%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和15%。特别值得欣慰的是，民营经济呈现蓬勃发展的强劲势头，经济发展的动力和活力不断增强；民生进一步改善，按可比口径计算，城乡居民收入增长超过了GDP增速，保障房建设、创业就业、卫生医疗等公共服务水平不断提高；新型城镇化进程进一步加快，城乡面貌发生明显变化；社会保持和谐稳定，群众安全感满意度位列全省第一。这些成绩的取得，得益于全市人民上下同心，紧紧围绕共同的发展目标，创新求变，顽强拼搏，更得益于各位委员以发展辽源为己任，紧紧围绕转型发展大局，奉献智慧，贡献力量。
    过去一年来，各级政协组织和广大政协委员牢牢把握团结和民主两大主题，为推动我市经济社会发展和民主政治建设发挥了不可替代的重要作用。总体上看，政协工作在服务发展上有新突破。始终坚持服务大局，把加快辽源转型发展作为履职的首要任务，加强建言献策和民主监督，有效发挥了参政议政职能。特别是在新型城镇化建设、助推民营经济发展等方面提出了许多好的意见和建议，并被市委、市政府充分采纳。在推动民生改善上有新作为。始终坚持把关注民生、贴近百姓作为政协工作的出发点，把反映群众呼声和意愿作为政协工作的着力点，把关心群众疾苦、理顺同群众关系作为政协工作的着重点，积极参与推进民生工程建设，使惠民实事真正普惠于民，增进了群众福祉。在维护社会和谐稳定上有新贡献。始终坚持团结合作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的各界人士，调动一切可以调动的积极因素，把社会各方面力量凝聚到辽源转型发展以及社会和谐稳定大局上来，在密切党、政、群关系，凝聚社会共识等方面，取得了重要成绩。在自身建设上有新成果。始终坚持加强自身建设，积极提高政协委员的思想政治素质和履职尽责能力，使政协工作更具全局性、科学性和实效性，为全市经济社会跨越发展做出了重要贡献。可以说，政协组织已经成为推进我市科学发展的重要智库，政协委员已成为推动民主政治建设和维护社会和谐稳定的重要力量，政协工作已形成了党委充分重视、政府大力支持、各方有效配合、社会普遍关注的良好局面。对市政协一年来的工作，市委是充分肯定的，社会各界是广泛认同的。在此，我代表中共辽源市委，向各位委员、各位同志表示崇高敬意和衷心感谢！
    各位委员、各位同志，党的十八届三中全会和省委十届三次全会对全面深化改革做出明确部署，市委六届三次全会进一步明确了明年乃至今后一个时期辽源转型发展的目标任务和工作重点。面对改革发展的新形势和新任务，迫切需要市政协进一步发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，支持党委、政府全面抓好改革发展各项目标任务的落实。借此机会，我代表市委就进一步做好政协工作讲几点意见：
    一要努力在服务发展上谋求更大作为。要始终把服务全市转型发展作为政协工作的第一要务，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，自觉把工作重心放在事关经济社会发展全局性、前瞻性问题的思考谋划上，放在市委、市政府关注的重点工作上，紧紧围绕全市中心工作贡献智慧和力量。当前，要紧紧围绕优化经济结构、转变经济发展方式、提高经济发展质量开展调查研究，摸清制约辽源发展的关键问题；要紧紧围绕健全中小企业服务体系，推进民营经济发展繁荣开展调查研究，探索提升民营经济发展活力的措施和办法；要紧紧围绕统筹城乡发展、加快推进辽源特色城镇化开展调查研究，探索推进区域经济一体化发展的新路径；要紧紧围绕加强城市管理、改善城市环境开展调查研究，探索提升公共管理的有效对策。特别是市委六届三次全会提出了一系列重大改革任务，全体政协委员要紧紧围绕这些重点改革任务，加强调查研究，探索深化改革发展的新途径和新举措。科学发展是探索中的发展，是反复求证真理的发展。广大政协委员要进一步强化创新意识和实践意识，以科学的态度、严谨的作风，大胆建言献策，真正做到参政参到点子上、议政议在关键处，以实际行动支持改革、参与改革、推进改革，努力为辽源经济社会稳步快速发展多做贡献。
    二要努力在关注民生上下更大功夫。要始终坚持以民为先，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政协履职的出发点和落脚点，建真言、献良策，使党委、政府的决策措施更加符合客观实际和科学规律，更加符合人民群众的根本利益。要注重发挥政协的桥梁纽带作用，利用政协联系广泛的渠道优势，深入体察群众的冷暖、倾听群众的呼声、畅通民意表达的渠道，及时把握群众的利益诉求，准确反映社情民意。政协委员要通过社区联络站等渠道和实行社区联络员“直通车”等方式，加强与人民群众的血肉联系，要从群众关注的社情民意信息着手，深入开展专题协商，努力在协调关系、化解矛盾、理顺情绪，营造团结民主氛围上发挥更大作用。
    三要努力在团结各方上发挥更大优势。当前，随着全面深化改革进入攻坚阶段，社会不同阶层利益关系进入深入调整时期，社会矛盾将更为复杂，一些潜在的社会不稳定因素会更加凸显。维护社会稳定、促进社会和谐，是推进改革，实现科学发展和中华民族伟大复兴中国梦的基本前提和保障。我们要坚持一手抓发展，一手抓稳定。人民政协具有联系面广、包容性强、渠道畅通、协商民主的组织优势。这就要求全市各级政协组织始终高举社会主义和爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，加强与民主党派、工商联、社会团体的联系，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做反映情况、沟通思想的工作，多做解疑释惑、增进共识的工作，为改革和发展减少阻力，增添动力，激发活力，形成合力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为营造有利于发展的环境发挥积极的建设性的作用。
    四要努力在改进协商机制上深入探索。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署，对人民政协履行职能、开展工作提出了许多重大课题和新的更高要求。要把贯彻落实三中全会精神与发挥人民政协协商民主重要渠道作用相结合，丰富协商内容，拓宽协商渠道，提高协商效果，在推动协商民主广泛多层制度化方面努力探索，为社会各界和广大人民群众有序参与政治提供好平台。要在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商。要坚持协商于决策之前和决策实施之中，加强新型智库建设，建立健全决策咨询制度，使党委、政府决策更加科学化、民主化。市委、市政府和市政协要共同制定实施协商年度工作计划，增加协商密度，提高协商成效，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。要健全政协委员联络机构，完善并推广委员基层联络制度。
    五要努力在自身建设上不断提升。政协组织自身建设关系到政协形象，关系到政协履职成效。要适应改革发展的新形势，坚持从思想政治建设、能力建设和作风建设入手，不断提升政协自身建设水平。要增强党对政协工作领导的核心意识。政协工作是党的工作的重要组成部分，要认真贯彻执行中共中央及省、市委做出的重大决策和工作部署，把党对政协工作的要求体现到政协履职的各个方面。要增强学习意识。广大政协委员和机关干部要成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范，成为善于协调、优质服务的模范。要增强群众意识。各位政协委员要经常深入所代表的界别群众中，做好下情上达工作，帮助党委和政府掌握实情、了解民意。同时也要做好上情下传工作，帮助群众熟悉政策、把握形势。要增强服务意识。要以民主的精神、协商的方式开展工作，增强服务和奉献意识，大力营造民主、团结、和谐的氛围，把政协机关建成委员之家，进一步提高机关服务水平和工作实效。
    各位委员、同志们，新时期、新形势、新任务对人民政协提出了新的更高要求。让我们以党的十八大和党的十八届三中全会精神为指引，进一步坚定信心，同心同德，团结奋进，努力开创人民政协工作新局面，为推动辽源经济社会转型发展，建设幸福辽源做出新的贡献!
    预祝大会圆满成功！
    谢谢大家！