全面贯彻落实中央巡视工作五年规划不断深化龙山区巡察工作

    编者按：
    2018年1月，中央印发了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称规划），明确了今后五年中央巡视工作的总体思路、目标任务、基本原则和主要措施，绘制了巩固深化发展巡视工作的“路线图”和“任务书”。为推动规划贯彻落实，本报开辟专栏，刊发部分党员领导干部学习心得体会，推动学习贯彻更加深入、更有成效，确保规划精神在辽源落地生根。

全面贯彻落实中央巡视工作五年规划不断深化龙山区巡察工作
龙山区委巡察工作领导小组组长 罗旭平

    党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，党中央制定了《中央巡视工作规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》），明确了今后五年巡视巡察工作的指导思想、总体目标、基本原则和工作方针，必须认真学习规划，加强实践探索创新，推动龙山区巡察工作不断向纵深发展。
    一、牢牢把握巡察工作要求
    《规划》明确了“六个围绕”的监督重点，巡察工作站位越来越高，定位越来越精准，内容越来越具体。面对新形势新任务新要求，我们必须牢牢把握巡察工作基本要求，明确基本遵循。一要用十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想来武装头脑、指导巡察工作。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，理论联系实际，努力把思想力量转化为实践力量。二要始终坚持群众路线。贴近群众、发动群众、依靠群众、把巡察工作和群众利益紧密联系在一起，坚持群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。把社会关切、群众关心的问题作为巡察结果公开的主要内容，切实增强群众的获得感。三要善于发现问题和解决问题，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方针，把发现问题作为生命线，推动解决问题作为落脚点，强化“不敢腐”的震慑、扎牢“不能腐”的笼子、增强“不想腐”的自觉，做到利剑高悬、震慑常在，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供有力支撑。
    二、坚定不移深化政治巡察
    深化政治巡察，必须紧跟党中央部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。一要以“四个意识”为标杆，紧盯政治立场、政治忠诚、政治责任，查找政治偏差。我们不仅要看表态，更要看行动，最终要看效果。比如，要着力发现是否存在表态多调门高、行动少落实差，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、只作批示不抓落实等形式主义问题。对这些问题要抓住不放、坚决纠正。二要明确政治定位。巡察是政治巡察，不是业务巡察，但不能不了解业务，否则就无法发现问题。要努力提升巡察干部政治站位、政治能力，把握好政治业务关系。要把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析，落到管党治党政治责任上去查找，准确对被巡察单位、部门进行政治画像，确保被巡察党组织在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三要结合学习贯彻党的十九大精神，深入研究政治巡察内涵，聚焦“三大问题”，落实“六个围绕、一个加强”要求，以省委巡视办制定的《政治巡视主要内容及问题表现400条》为依据，确定政治巡察的侧重点，推动政治巡察更加具体化、标准化、可操作化。
    三、全面落实巡察全覆盖要求
    习近平总书记强调，党的支部建到哪里，巡视巡察就要跟进到哪里。为此，一方面要统筹谋划。在已经完成部分巡察任务基础上，衔接《规划》要求，结合党委、政府机构改革，重新核算巡察对象底数，对全区57家单位、部门，倒排巡察工期，关注巡察全覆盖的难点，科学安排轮次，促进全覆盖工作保质保量有序推进，切实做到巡察监督无死角。按照中央“三个全覆盖”的要求，通过巡察传导管党治党的政治责任压力，传导自上而下的纪律要求压力，加强党内监督，增强党的意识，严明党的各项纪律。另一方面要创新路径。按照《中共辽源市龙山区委巡察工作规划（2017—2021年）》的要求，从2018年下半年开始，利用3年左右时间，争取对17个单位开展巡察“回头看”，达到巡察对象总数的30%。同时，与其他县区积极研究探索提级巡察、交叉巡察、解决“熟人社会”问题，使全覆盖方式更加灵活、成效更加明显。
    四、强化巡察整改和成果运用
    习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决比不巡视效果还坏。《规划》提出“强化巡视整改和成果运用”，凸显了中央对巡视整改和成果运用的高度重视，彰显了推动巡视监督取得实效的坚强决心。一要压实整改责任。强化被巡察党组织的主体责任，形成党委主要领导带头抓整改、分管领导督促整改、纪检监察机关和组织部门监督整改、巡察办统筹调度和督促整改、被巡察单位具体落实整改的责任链条。二要深化成果运用。对巡察发现的问题和线索，按照干部管理权限和职责分工及时移交处置。纪检机关对反映领导干部问题线索和“四风”问题要优先办理，运用监督执纪“四种形态”分类处置，通过相应处置、处理，形成震慑作用。三要用好问责武器。习近平总书记多次强调，整改不力是失职、不抓整改是渎职。对敷衍整改、拒绝整改的，要抓住典型、严肃问责。要对整改工作中不作为、不担当的干部进行严肃处理，对整改问责的情况，要公开曝光，形成有力震慑，达到问责一个、警醒一片的效果，推动巡察成果落实落地。