认真学习贯彻中央巡视工作规划全力推动巡察工作深入开展

    编者按：
    2018年1月，中央印发了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称规划），明确了今后五年中央巡视工作的总体思路、目标任务、基本原则和主要措施，绘制了巩固深化发展巡视工作的“路线图”和“任务书”。为推动规划贯彻落实，本报开辟专栏，刊发部分党员领导干部学习心得体会，推动学习贯彻更加深入、更有成效，确保规划精神在辽源落地生根。

认真学习贯彻中央巡视工作规划全力推动巡察工作深入开展
市委巡察工作领导小组成员、市委巡察工作办公室主任 许文涛

    《中央巡视工作规划（2018-2022年）》（以下简称规划）的制定出台，不仅是对十八大以来党的巡视工作成功经验的总结凝练和高度升华，也是对党章和党的十九大关于巡视巡察工作宏观战略的深入贯彻和统筹部署，更是新时代开展巡视巡察工作的指导性文件，为巡察工作树立了坐标系、明确了路线图、下达了任务书。辽源市巡察机构组建时间较短，急需打牢基础、优化完善、提质增效。要把学习贯彻规划精神作为从严管党治党的一种政治使命，作为促进巡察工作巩固深化发展的一次重要契机，紧密结合辽源实际，在学习领会上下功夫、在贯彻落实上花力气，切实以规划精神指导推动辽源巡察工作深入开展。
    一、认真学习贯彻规划，必须增强政治意识，找准站稳政治巡察定位。巡察监督既不是党建工作检查，也不是业务工作督导，其本质是政治监督，具有独特的政治优势和政治权威。赵乐际同志曾强调，维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，是新时代巡视工作的“纲”和“魂”。这也为政治巡察确立了指导和遵循。开展巡察工作必须要旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”突出出来，对标“六个围绕、一个加强”对各级党组织实施监督，进行政治体检，纠正政治偏差，督促被巡察党组织和全体党员与党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央决策部署。要把检查市委、市政府重点工作落实情况纳入监督内容，紧贴辽源实际开展巡察工作，为辽源创新转型发展凝聚思想共识和精神力量。
    二、认真学习贯彻规划，必须强化政治担当，着力夯实党委主体责任。规划指出，各级党委（党组）承担巡视巡察工作主体责任，党委（党组）书记是第一责任人。这既体现了中央对巡视巡察工作的高度重视，也表明了中央推进巡视巡察向纵深发展的坚定决心。全市各级党组织一定要保持清醒认识，把巡察工作的主体责任扛在肩上、抓在手上。特别是党委（党组）书记要积极履职尽责，做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查，切实承担起组织推进、队伍建设、问题整改、成果运用等各方面的政治责任。要按照每轮巡察汇报会党委书记点人点事的要求，对巡察发现的重点问题，明确提出处理意见，并定期上报处理情况，倒逼主体责任压实落靠。同时，被巡察党组织要积极配合巡察工作，真实反映情况，虚心接受监督，加强沟通协调，为巡察组开展工作提供便利条件。
    三、认真学习贯彻规划，必须树立统筹观念，扎实推动巡视巡察上下联动。党的十九大明确提出“建立巡视巡察上下联动的监督网”战略部署，规划也从领导体制、工作机制、制度体系、组织保障4个方面作出了具体安排。实施上下联动是织密巡视巡察监督网的重要举措，是实现全国上下“一盘棋”的有效途径。要把握好省委巡视县（区）的有利时机，主动与省委巡视沟通对接，共同研究推进上下联动，实现上借下力、下借上势。要着眼于提高巡察工作质效，积极推动市县两级巡察机构在工作任务、组织方式、成果运用、信息数据、宣传发动等方面实现联动，特别是要把市委提级巡察乡（镇）作为“试验田”，探索联动方式和运作模式，为更好地实现上下联动积累经验、提供样板。
    四、认真学习贯彻规划，必须保持全局视角，坚决实现全覆盖目标要求。习近平总书记强调，党组织建到哪里，巡视监督就要跟进到哪里。党的十九大把巡视全覆盖要求写入党章，规划也明确提出坚决实现一届任期内全覆盖目标。落实到巡察工作当中，就是要把巡察利剑直插基层，把巡察监督延伸到乡（镇0和村（社区），打通全面从严治党最后一公里。各级党委和巡察机构要科学绘制“路线图”，打好“组合拳”，统筹安排常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”，确保做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。
    五、认真学习贯彻规划，必须坚持问题导向，全力提高巡察监督质量。规划提出，发现问题是巡视工作的生命线，推动解决问题是巡视工作的落脚点。换言之，如果巡察没有发现问题或发现的问题得不到解决，那么巡察就没有权威、丧失公信力。要充分发挥巡察“显微镜、探照灯”作用，坚持人民群众反对什么、痛恨什么就重点巡察什么、纠正什么，始终盯着问题巡、揪着问题察，做到利剑高悬、震慑常在。要做好“后半篇文章”，压实被巡察党组织的整改责任，督促建立问题清单、责任清单和任务清单，积极推动巡察成果运用，坚决防止“雨过地皮湿”。要强化纪委监委、组织部对整改落实的日常监督，对于不抓整改、整改不力或拒不整改的要严肃问责追责，确保条条要整改、事事有回音。
    六、认真学习贯彻规划，必须把握过硬要求，全面加强巡察队伍建设。做好巡察工作选好干部是基础、建强队伍是关键。从目前情况看，全市巡察队伍建设还存在专业化程度低、工作经验欠缺、人才储备不足等问题，影响和制约了巡察工作顺利开展。各级党委要按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，选好配强、选拔培养巡察干部，不断强化政治理论和业务能力培训，发挥巡察的熔炉作用，打造一支让党放心、人民信赖的高素质专业化巡察队伍。全体巡察干部要明使命、知担当、重尽责、严自律，牢固树立有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念，敢于当“黑脸包公”，依规依纪开展巡察，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，以实际行动维护巡察权威和巡察队伍良好形象。