2013就业创业：加大扶持 降低门槛

    就业是民生之本，创业是就业之源。
    2013年，我市统筹推进创业和重点群体就业，继续加大扶持力度，降低就业门槛，使就业创业工作实现历史性突破，巩固了创建国家级创业型城市工作成果。
    公益岗位人员李洪满在2000年下岗后，靠着打零工维持一家四口的生活，无固定收入。2013年，通过参加公益性岗位考试，李洪满成为市公用事业局泰信房管所的一名保洁员，负责银兴小区环境卫生的清扫工作。虽然工作辛苦点，但李洪满很知足。他说：“‘4050人员’本就不好找工作，在这之前多次求职碰壁，打零工也是提心吊胆的，怕今儿个干活明儿个就没了。多亏了市里招聘公益性岗位，让我在这个年纪又重新上岗，不仅不用担心被临时辞退，还有了固定的经济来源，家里人都跟着我高兴。既然成为一名保洁员，我就要把自己的责任区经管好，对得起大家的信任。”
    泰信房屋管理处办公室主任吴永林说起公益性岗位人员的表现，一直夸个不停。吴永林说，公益性岗位人员在上岗后普遍表现良好，工作中尽职尽责，干活任劳任怨，对待岗位实心实意，我们很愿意用这些人员。
    2013年，我市为及时完成公益性岗位的开发和规范管理力度，在公益性岗位招聘过程中，按照“就地就近”的便民原则招聘了191名就业困难人员，让他们在不同的工作岗位上发挥作用。同时，强化对就业困难群体的援助力度，积极开展“就业援助月”活动，向困难群体“送政策、送岗位”，坚持帮、包、保就业联动制度，围绕“零就业”家庭就业开展援助工作。截至2013年11月末，我市困难群体再就业实现4056人，完成年计划的135.2%。
    创新小额担保贷款工作模式，鼓励大学生自主创业是我市2013年就业工作中的亮点。在返乡创业的大学生中，荆哲是较为突出的一位。当记者来到她的香鸽养殖场时，这位清秀的女孩儿正在清理鸽子粪便。谈到自己的创业心得，荆哲说，当初大学毕业的时候也和其他同学一样每天忙于参加各种招聘会，竞争非常激烈。之后，在多个城市工作过，但都没有长远的打算。回到家乡后，看到日新月异的城市变化，心情非常激动。后来了解到辽源对大学生创业有着一系列的优惠措施，让我最终坚定了回乡发展的信心。
    2011年，荆哲回家乡时正赶上我市开展的“一村一名大学生”招聘考试。通过考试，荆哲在邻村担任村主任助理一职，还做起了养鸡项目。但由于种种原因，荆哲最初创业的项目失败了。在一次偶然的机会中，荆哲在电视节目中了解了香鸽致富项目，并参加了相关培训，最终成为东北地区总代理。在资金短缺时，市人社局为荆哲申请了5万元的无息小额担保贷款，帮她渡过了资金难关。现在荆哲的鸽子已经销售到哈尔滨、长春、伊通等地，3年创业的酸甜苦辣让这个只有25岁的女孩对未来发展充满信心。现在的荆哲已在当地发展了20余户养殖户，解决就业40余人。荆哲说，明年我要扩大养殖规模，让更多的人实现就业，你们就瞧好吧。
    如何更好地服务高校毕业生创业，让农村劳动力转移就业工作稳步推进？我市在积极探索中形成了变单一劳务输出为异地转移、就近就地转移和返乡创业三手齐抓的良好局面。同时，我市还通过开展全民创业带动就业系列活动，以创新小额担保贷款工作模式以及举办多种形式的招聘洽谈会，加大农村劳动力技能培训等工作，降低创业门槛，扶持有创业想法的大学生敢创业、创成业。
    据统计，2013年，全市新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.56%以内，小额担保贷款当年新发放1.85亿元，农村劳动力转移就业17.9万人。