好风凭借力 直上青云霄

本报记者 王茵

    项目是产业的支撑、投资的载体。项目建设作为推动经济社会发展的基础性工作，是推动发展、促进增长最有力的支撑，是夯实基础、提升形象的有效途径。2013年，围绕重大项目建设，全市上下强力攻坚，持续推进，为项目建设创造了良好的外部环境。
    强机制——全程跟踪抓项目
    2013年，全市上下积极应对金融危机带来的不利影响，抢抓机遇，积极构建产业体系，延长产业链条，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓大项目就是大发展”的思想。市、县（区）形成了领导包保、部门齐抓，上下联动、全程跟踪抓项目的良好氛围。尤其是突出重点项目的序时进度要求，明确阶段目标、责任主体、工作措施，做到有计划、有部署、有检查。确保项目建设有抓手、有突破、有成效。市、县（区）主要领导亲自抓项目，研究解决项目建设过程中存在的突出问题，积极推进重大项目建设。
    优环境——着力提升服务效率
    狠抓重大项目“直通车”制度落实，把全市3000万元以上投资项目和年纳税额在100万元以上的企业全部纳入“直通车”管理。截至目前，共办结41件，涉及重点项目29个，办结时间平均提前11天。推行企业注册登记“一网通”，实现企业注册阶段并联审批。目前，共为89户注册资金在50万元以上企业提供“一网通”并联审批服务。对市行政服务中心服务制度进行了梳理和规范，推广节假日预约、主动上门、提前介入、下班延时等12项特色服务，有效提高了服务质量和水平。
    解难题——多方筹措项目资金
    结合国家产业政策和项目建设实际，加大争取国家和省资金支持力度。积极推进“银企”对接，争取增加信贷投放。截至目前，共申报开行支持城镇化贷款项目376个，总投资达825亿元；搭建项目融资平台，先后2次组织我市项目单位负责人参加省大项目融资对接活动。积极开展招商引资活动，借助域外资金投入项目建设。
    畅渠道——着力争取用地指标
    2013年，省政府下达我市农用地转用指标243公顷，全市各类建设用地预计使用指标实际超过280公顷。为了确保全市重点项目用地，国土资源部门采取多项措施解决指标短缺问题。严格控制现有用地指标的使用，将用地指标优先用于民生工程、重大基础设施项目和重大招商引资项目。抢抓国家级土地节约集约利用模范市创建的机遇，获得全国土地节约集约利用模范市荣誉，争取到国家奖励指标1000亩。
    建载体——切实提高项目承载能力
    各县（区）坚定不移地推进工业园区建设，多方筹措资金，加大投入力度，不断完善园区基础设施建设，配套完善园区服务设施和功能，降低企业进驻成本，为项目引进构筑了良好的平台。东丰梅花鹿产业园、东辽工业集中区、东西孟工业园区、寿山工业园区、开发区汽车零部件产业园区基础设施建设快速推进，各县（区）、开发区中小企业孵化基地也在积极建设，吸纳项目落地的条件和承载能力得到整体提升。
    重谋划——严格加强项目管理
    继续实行在建项目图像和文字资料双备案制度，随时关注投资和项目建设情况变化，及时解决存在问题，确保全年目标任务完成。加强规划控制，推进定向招商，围绕打造产业集群，继续完善亿元以上项目谋划储备库。目前，全市围绕发展十大产业集群、提升公共服务和改善民生、改善生态环境等共谋划了130个亿元以上项目。其中，10亿元以上项目43个。这些项目启动实施，将为我市经济持续健康发展奠定坚实基础。
    造气氛——积极营造浓厚氛围
    根据中央和省里要求，2013年我市没有举行集中开工、竣工剪彩等活动，但舆论宣传工作并未放松。市发改委结合省委宣传部、省发改委组织开展的“项目建设进行时”活动，在《辽源日报》开设项目建设专栏，并向省内多家媒体提供我市项目建设情况稿件，对部分重点项目进行现场录制和采访，做到文字与影像同步，达到了坚定信心、凝聚合力、营造氛围、鼓舞士气的效果。
    回眸2013年重点项目建设，我们一起努力，共同分享。展望2014，在市委六届三次全会精神的引领下，辽源一定会加快转型升级，保持经济持续健康发展。重点项目建设依然是我市加快转变经济发展方式，实现跨越发展的强大引擎。