落实总体国家安全观 维护国家安全
落实总体国家安全观 维护国家安全
——辽源市国家安全理论研讨会发言摘编
今年4月15日是第三个“全民国家安全教育日”，也是党的十九大召开后的第一个“全民国家安全教育日”。为了全面落实总体国家安全观、维护国家安全、保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度、保护人民的根本利益、保障改革开放和社会主义现代化建设顺利进行、实现中华民族伟大复兴、宣传普及《中华人民共和国国家安全法》，按照相关要求，4月12日，辽源市法学会组织召开了辽源市国家安全理论研讨会。研讨会上，有多位与会人员就国家安全相关问题作了发言，本报专刊现将发言摘录刊发。
认清总体国家安全观基本内涵坚定走中国特色国家安全道路
中共辽源市委党校 周莅春
习近平总书记深入思考新形势下国家安全治理这一重大战略课题，在2014年4月15日主持召开中央国家安全委员会第一次会议上创造性地提出了总体国家安全观。
总体国家安全观是以人民安全为宗旨的安全观。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。包括国家安全的各项政策和法律的制定，都必须以维护人民根本利益、保障人民权益、实现人民安全，让人民安居乐业、生活幸福为根本的出发点和落脚点。
总体国家安全观是以政治安全为根本的安全观。坚持以政治安全为根本的总体国家安全观，就必须毫不动摇地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
总体国家安全观是以经济安全为基础的安全观。经济是社会发展的基础，经济安全也是国家安全的基础。因此，必须坚持以经济安全为基础的总体国家安全观。
总体国家安全观是以军事、文化、社会安全为保障的安全观。维护文化安全，就要弘扬和培育社会主义核心价值观，大力弘扬中华优秀传统文化，提高国家文化软实力，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，特别是要做好网上舆论工作。社会安全是国家安全的“晴雨表”。
总体国家安全观是以国际安全为依托的安全观。坚持共建共享，为建设一个普遍安全的世界提供了中国方案。2017年2月10日，“构建人类命运共同体”首次写入联合国决议。人类命运共同体意识更加强化了总体国家安全观是以国际安全为依托的安全观。
新时代开启国家安全工作的新篇章
中共辽源市委党校 李迎春
以习近平总书记总体国家安全观为指导，国家安全工作五年来全面加强。进入新时代，国家安全工作也必将开启新的历史篇章。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在国家安全方面作了一系列战略性布局。过去五年，国家安全工作全面加强，但是这并不意味着我国国家安全问题得到了彻底解决。对于中国自身而言，我们虽然已经是世界上第二大经济体，但我们自身发展中仍然面临诸多的困难和挑战。
习近平总书记提出的总体国家安全观，具有深远的理论价值和鲜明的实践意义，彰显了中国智慧，体现了中国担当。党的十九大报告在总结过去五年发展成就的基础上指出，坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。报告旗帜鲜明地突出了国家安全工作的紧迫性和重要性。领会报告精神，坚持总体国家安全观的核心要义就在于，统筹发展和安全两个硬道理，要一手抓安全、一手抓发展，二者并重，相互促进共同推进。发展是安全的基础，安全是发展的前提。要坚持以发展促安全，以安全保发展。
复杂的国际、国内安全形势，复杂的安全与发展的形势，都对中国国家安全构成了全方位立体化的挑战，应对这些挑战，需要有紧迫意识，需要未雨绸缪，需要统筹协调，综合把握。新时代，作为全球体系中的大国，我们必须坚持总体国家安全观，以总体国家安全观为统领，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，唯此，才能开启新时代国家安全工作新的篇章。
深入贯彻总体国家安全观 切实履行维护国家安全的神圣职责
市国家安全局
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央深刻认识国际国内形势和发展趋势，深刻分析传统安全因素和非传统安全因素，对国家安全作出了清醒而正确的认识，提出了总体国家安全观。
在中央国家安全委员会领导和统筹下，自2014年开始，我国加快了有关国家安全的立法工作，最重要的是公布施行了新的《国家安全法》。国家安全机关是社会主义政权的捍卫者，承担着维护党的执政基础的重任，必须深入贯彻《国家安全法》的规定和法律精神。具体来说，为切实执行好法律赋予的职责，国家安全机关必须从以下几个方面加大工作力度。
在中央统一部署和领导下，与其他具有维护国家安全职责的单位和部门紧密合作，深入开展《国家安全法》的社会宣传工作，以全覆盖、多角度、深层次为宣传思路，共同培养和铸造全社会的国家安全意识。
深刻领会《国家安全法》的法律精神，转变工作观念，拓展工作视野，提升工作效能。
深入学习和研究《国家安全法》的各项规定，从切实履行维护国家安全职责的角度，全面开展《国家安全法》的具体化工作。
认真执行法律规定，坚决依法决策、依法办事、依法管理、严格执法。国家安全机关必须在《国家安全法》的法律精神指导下，严格地执行与国家安全工作有关的法律规定，依法履行法定职责，防范、制止和依法惩治危害国家安全的行为。
加强各部门的协调沟通，在《国家安全法》的大框架下，与其他部门一道共同维护国家安全，形成保障国家安全的合力。
强化总体国家安全观 提升全民国家安全意识
市司法局 马成吉
认真贯彻学习习近平总书记有关总体国家安全观的一系列重要论述，对于维护国家安全和社会稳定、提升全民国家安全意识具有十分重要的指导意义。
我国正处于社会转型期、改革攻坚期，群体性事件频发多发，影响着社会和谐稳定等等。国家安全形势出现的新特点新趋势，要求我们必须牢固树立总体国家安全观，提升全民国家安全意识,努力构建国家安全体系，确保国家长治久安。习近平总书记提出的总体国家安全观，十分明确地阐述了它的完整内容，体系条理清晰明确，内涵十分丰富。我们只有完整准确地把握总体国家安全观基本内容和基本要求，才能在法治宣传教育中有的放矢，总体国家安全观的理念才能在人民群众的脑海里扎根。
改革开放使落后的中国焕发了活力，从站起来、富进来，到强起来,实现了历史的跨越。但是，我们在对外开放的发展过程中仍然面临诸多的困难和挑战，意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临许多新情况，应对这些安全风险，需要以总体国家安全观为指导，需要有紧迫意识，需要未雨绸缪，这也是我们党治国理政的一个重大原则问题。人民群众是国家安全的智慧和力量源泉，必须加强对人民群众的国家安全教育，提高全民国家安全意识，自觉以总体国家安全观为指导。我们要认真履行法治宣传教育职能，采取有力措施，加大普法力度，切实维护国家安全和社会安定，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。
把握首责首位 坚定维护国家安全
市公安局 吴磊
公安机关在新时代中国特色社会主义建设进程中，应以总体国家安全观为指导，提升对公安工作在维护国家总体安全中的认识，切实做好各项公安工作，履行好自身职责，为新时代中国特色社会主义建设保驾护航。
坚持党对公安工作的绝对领导。全面贯彻总体国家安全观，坚定履行政治责任，坚决捍卫党的执政地位、社会主义制度、人民民主专政政权。
提升预测预防和管控风险能力。从公安基础工作入手，不断提升风险管控的整体水平。要深化不安定因素排查，准确掌控各类不稳定因素。紧盯特定利益群体，强化预警在先、有效掌握。
加快建设共建共治共享的社会治安防控体系，织密公共安全网。总之，公安机关就是要以人民安全为中心，人民对安全有什么需求，公安机关就要满足什么安全需求。
加强国家安全教育。公安机关要发挥自身扎根基层社会的优势，依托社区和农村警务，依托现代信息技术，创新国家安全教育载体和形式，切实增强人民群众国家安全意识和警惕性。
加大公安现代化建设步伐。要适应新时代国家安全的新变化，综合运用制度设计和实践探索的各自优势，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，全面深化公安改革。
进一步加强公安队伍的正规化、专业化和职业化建设。要建设一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的高素质公安队伍，永葆公安队伍性质、宗旨、本色，让党和人民放心。
提高认识 统筹做好发展和安全两件大事
东丰县人民法院 刘梦晨
近年来，东丰县人民法院一直围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，持续保持对刑事犯罪的高压态势，维护公共安全，规范社会管理，提升了群众安全感。
安全治理就是功能治理，是以安全为目的的治理活动。围绕着安全治理，东丰法院在安全治理工作中坚持内部安全和外部安全相结合，对内建立案件复查机制，对改判、发回重审以及涉诉信访案件逐件复查，对发现的问题及时纠正，对有关责任人员严肃处理，严格法院内部办案流程管理。
维护国家安全，要从“我”做起。东丰法院在未来的工作中会主动应对经济发展新常态，深入实施创新驱动战略，以服务民生为宗旨，为经济社会的发展提供司法保障。加强与相关单位的沟通协调，依靠各界力量解决社会矛盾纠纷，维护社会安全。坚持党对国家安全工作的领导，认清国家安全形势，立足防范风险的大前提来统筹，深化法官社会主义法治理念教育，坚决抵制西方错误法治观点侵蚀，打牢高举旗帜、忠诚使命的思想基础，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘乱。我们各级领导干部和全体公民都应居安思危，充分认清加强国家安全工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，增强政治敏锐性和鉴别力，统筹发展和安全两件大事，加强国家安全能力建设，全力维护各领域国家安全。
运用法治思维 切实维护国家安全与社会稳定
东辽县人民法院 周里
习近平总书记深刻地概括了总体国家安全观的科学涵义——“以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”与以往单纯的视角不同，作为系统全面综合的定位，其“总体”二字突破了传统视域的安全理念、体系及其政策，内涵十分丰富，具有理论上的超越性。坚持总体国家安全观，走中国特色国家安全道路尤为意义重大。
作为一名基层法院工作人员，我坚持以人民利益为根本利益，创新社会治理，化解社会矛盾，促进社会公平正义，在做好维护社会和谐稳定工作中维护国家安全。
执法律利剑，严厉打击危害国家安全犯罪。把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，加大反恐怖反分裂反邪教斗争力度，依法严惩煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪，切实维护国家安全。
擎正义天平，依法保护人民群众合法权益。全面推进依法治国，依法行使审判职权，妥善审理各类案件，公正司法裁判，更好地维护人民群众合法权益。
举法治大旗，普法宣传营造公平法治氛围。认真落实普法责任制，在审理社会关注度较大的案件时，加强以案释法，既体现法律尺度，又体现司法温度，实现法理情有机融合，让热点案件审判成为全民共享的法治公开课。
依法治理邪教维护国家安全
西安区法学会 沈奎元
习近平总书记在党的十九大报告中提出了总体国家安全观，把国家安全提到了历史的新高度，国家安全问题得到前所未有的重视。十九大报告指出：“国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在”，强调对危害国家安全的活动必须“严密防范和坚决打击”。邪教是人类的一大公害，也是危害国家安全的严重社会问题之一。以法治思维和法治方式治理邪教，全面提升防范处理邪教工作的能力和水平，是实现国家治理体系和治理能力的必然要求，是维护国家安全的应有之义。我们要以法治思维和法治方式反对和治理邪教，依法治理邪教。全力维护社会政治大局和谐稳定，更有力的维护国家安全。
邪教潜行于民间、活动于基层。依法治邪的重心必须落实到基层、落实到群众，筑牢依法治理邪教基础。深入群众，加大宣传力度，抢占反邪教舆论高地。加强宣传教育工作，组织人员深入群众宣传《刑法修正案(九)》《国家安全法》等有关政策及法律，增强群众的辨识宗教意识，提高群众的法制观念和法律素质。依靠群众，开展专项排查，清除邪教活动阵地。动员群众丰富精神文化生活，挤压邪教活动空间。同时，我们还要运用法治之剑，严厉打击邪教犯罪。依法治理邪教，还利用典型案例警示群众法不容邪，利用典型案例来说明邪教的巨大危害，利用典型案例来揭露邪教的丑恶性质，利用典型案例来告诫人们要远离邪教。通过全方位多形式的宣传，让正面声音更强、群众知晓率更高，切实提高群众的认同感、参与度和免疫力。
全力推进社会治理创新服务全区经济社会发展
龙山区法学会 杨世伟
党的十八大以来，龙山区委政法委认真贯彻落实中央、省市政法工作会议精神，把防范风险、服务发展摆在首位，不断提升政法工作科学化水平，努力为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境、法治环境、服务环境。
抓好“袜乡管家”建设工程，提升综合治理社会化水平。区委政法委将“袜乡管家”建设与开展基层平安建设工作有机结合，提升人民群众参与社会共治的主体地位，使平安建设工作实现由基层平安到社会平安，由局部平安到整体平安的逐层深化。
突出法学会建设，提升法治化建设水平。工作中围绕四项基本职能，通过基层法律服务站建设，会员的吸纳发展，开展基层法律服务、法治宣传等工作，使法学会工作在围绕和参与全区社会稳定落实国家安全工作中发挥积极作用。
打造区级综合信息平台，提升服务管理信息化建设步伐。为进一步提升全区社会服务管理工作水平，实现“智慧龙山”建设目标，积极开展区级社会服务管理综合信息平台项目建设。
推进防控体系建设，提升社会治安稳定水平。在开展防控工作以来，区综治办联合属地公安、信访、维稳等部门，多措并举，开展社区治安重点地区排查整治等各项工作，有效维护了全区社会治安稳定。
2015年11月龙山区成立国家安全领导小组，开启我区国家安全工作基层实战化进程。三年来，在反恐宣传、重点人员管控、基层平安建设、国家安全教育等方面，与国家安全部门合作日趋密切，成果逐步显现。在今后的工作中，龙山区委政法委、区法学会将继续积极发挥自身职能作用，为全区经济社会快速发展提供坚强保障。
本版稿件由本报记者 李锋 采写
本版图片由本报记者 王彦雨 摄