开启全市非公企业和社会组织党建工作新篇章

开启全市非公企业和社会组织党建工作新篇章

市非公党工委召开2017年第一次全体扩大会议

辽源经济开发区党群指导服务中心举行党组织集中授牌仪式

龙山区“车立方”党群指导服务中心开展“红色教育”活动

市委书记王立平（时任市长）到利源精制股份有限公司调研

召开全市非公企业和社会组织党建工作观摩会

在浙江大学举办促进民营经济发展专题培训班

西安区党建指导服务中心进行党的十九大精神专题辅导

东丰县党建指导服务中心举行揭牌仪式

东辽县“红色港湾”党建指导服务中心

我市成立全省首家律师行业党组织

开展商圈“党建+公益”活动

    非公党建这几年

    对许多人来说，2012年3月的那个时间节点，是非公领域党建工作发展的一个重要开始。当年3月，中国历史上第一次召开全国性非公党建工作会议。这次会议意义非凡、影响深远，许多人用“划时代”描述那场会议。有人在会议现场亲耳聆听了习近平同志对非公领域党建提出的期望；有人在基层一线，敏锐地感觉到非公领域党建的春天来了。这次会议不仅因为它首开先河、前所未有，更因为它点燃了非公领域党建前进的火炬，让非公领域党建有了清晰的定位和目标。非公领域党建迸发出前所未有的活力，发展成就让人目不暇接。
    成就一：“非公党工委”运行良好
    从顶层设计出发，构建体制机制。2013年9月，我市依托市委组织部成立非公党工委，2016年7月明确相关成员单位及职责，并形成非公党工委“5项”工作制度。通过非公党工委牵头，多部门协作、联动，实现非公党建部门实体运作，统筹了部门资源，整合了各方力量。目前，市、县（区）全部成立非公党工委，从机构、人员、制度、经费等全方位保障非公领域党建工作的运行。
    成就二：“两个覆盖”遥遥领先
    “两个覆盖”就是抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，不断扩大、完善非公领域“两个覆盖”是加强非公领域党建工作的前提和基础。近年来，为扩大“两个覆盖”，巩固工作成果，市委组织部先后开展“百日攻坚”“集中排查”“六个同步”等行动，采取独立组建、推进联合组建、创新派驻组建等多种方式，让全市建立党建工作台账的2569户非公企业和448个社会组织全部实现党的工作覆盖，建立党组织897个，非公企业党组织覆盖率和组建率分别达到98.1%和63.4%，两项重要指标位列全省第一。
    成就三：“红色领航”作用凸显
    让爱党爱国的情怀在企业更好传承，这是非公党建工作永恒的主题。这些年，党建指导员制度全面推行，通过推荐、选拔、招聘900多人，给非公组织发展和党建工作注入了“精气神”。逐年提升经费投入，为每个党组织每年拨付1000元党建经费，为党组织书记发放每月200—300元“红色津贴”，并为典型非公党组织补充8000、3000元活动经费。通过开展党建工作专题培训和辅导，组织企业家、企业党组织书记、“创二代”赴浙江、井岗山等地开展红色教育，促进民营经济发展。近几年，全市共举办非公领域各类培训辅导活动67场次，培训非公领域人员3000余人次。
    成就四：“党建指导服务中心”功能强
    这几年，党建指导服务中心如雨后春笋，成为区域化党建的最重要载体依托。通过科学规划、合理布局，在非公经济组织比较集中的区域大力推进区域性、开放性和综合性的党建指导服务中心的统一建设，为非公组织、党组织、党员、职工提供“一站式”服务，实现资源共享，活动共办，打造起党群的温馨家园。全市“整合闲置资源、利用公共资源、依托企业资源”规划建设党建指导服务中心14个，最大的超过1400平方米，部分中心达到省内一流水平。在中心开展联席会议、红色教育、业务培训、接待参观等217次，受众群众超过1.2万人。
    成就五：“新兴领域”党建形式新
    创客、特色小镇，互联网+，不断涌现的新名词背后，是经济新业态与传统产业转型升级的深层需求。新经济新业态已开启，传统党建必须有破有立，提升组织力，创新融合党建、党建联盟、联建共建等方式开展党建工作。在非公组织聚集的城市重点区域，通过打破条块分割，灵活划分园区、片区、商圈、专业市场、商务楼宇等党建区域，融入城市党建。将地域相邻、行业相近的非公企业和社会组织通过建立协会、商会，组建党建联盟，袜业联盟、药业联盟、汽车小镇等联合党组织应运而生。将小、远、散的非公企业和社会组织挂靠到机关事业单位党组织，律师行业、民办医疗机构等210个党组织借势而上，与机关事业单位党组织开展“五联活动”，共谋发展。
    成就六：“党建+公益”成效大
    党建资源对接社会资源，让非公组织更好地服务社会、服务人民。近年来，公益成为了不少非公领域党组织开展工作的重要结合点。非公领域党建促脱贫、非公组织承接政府服务、非公党员进社区等表明党建和公益的关系更加密不可分。推进光伏农业、养殖专业合作社等项目落地，实施“产业扶贫”，带动3000多贫困户脱贫。承接养老、助学、帮困等服务，1400多名非公企业和社会组织党员主动到社区报到，帮助社区解决困难702个，完成群众微心愿1200多个。在党建和公益联动中，充分彰显党组织的核心引领作用，不断提升非公组织的社会影响力。

    跟党一起去创业

    大盘谋局 首在度势
    2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是非公领域党建工作发展的一次重要机遇。机遇错失一次，就会落后一阵。全市非公领域党建工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以新时代党的建设总要求为遵循，以提升基层党组织组织力为重点，聚焦市委中心工作，突出政治功能，力求务实管用，深化全面有效覆盖，持续推进规范提升，把非公领域建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为实现党的十九大确定的目标任务，为全市经济创新转型升级提供有力组织保障。
    相比走了多远 更重要的是方向
    党的十九大鲜明提出“毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展”，这简要概括出了非公经济是我国经济社会发展的重要力量。目前，我市非公经济从业人员超过32万人，民间投资占全市投资85.8%。非公领域党建工作，要彰显大境界，紧跟时局，把握市场经济和企业发展的规律，统领各方力量，团结凝聚职工群众。作好党建工作要从刚性嵌入到柔性整合，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为助力我市克服经济下行压力、加快创新转型升级的发展优势。非公领域党建工作要蕴含大智慧，稳中求进。非公领域党建工作要落地生根、开花结果，就要敢于突破，探索适应时代发展的新路子，又要稳所稳打，在企业家的培训、经费保障、服务中心建设等关键要素上发力，不断积小胜、方为大胜。非公领域党建工作要引领大趋势，立足长远。要以制度、体系、整体的思路制定非公领域党建工作长效机制，同时根据非公经济不同特点，形成分类指导意见，推进非公领域落实基本组织生活制度，不断推动党建工作向深度广度拓展，让非公领域党建工作焕发出蓬勃生机。
    蓝图绘就 重在落实
    非公经济组织在发展，非公党组织在成熟，纵然新问题、新挑战层出不穷，但我们有勇气与经验去解锁与通关。发挥党的政治核心与政治引领作用，走出一条非公领域党建与非公经济健康发展同频共振、互促共赢的新路子。加强非公领域组织保障，推进党组织组建率、覆盖率稳步提升，逐步实现党组织建设由有形覆盖向有效覆盖转变。持续推进基础建设，加强党支部标准化建设，加大工作经费补充力度，加快党建指导服务中心建设并有效发挥作用。不断突破重点难点，抓好新兴领域、互联网企业等重点领域党建工作；推进社区、机关事业单位等与非公企业和社会组织开展联建共建，融合发展。切实压实主体责任，通过定期召开联席会议，谋划工作思路，推动各成员单位形成工作合力；建立直接联系制度，推进各成员单位履行职责；全面开展非公领域党组织“星级”评定，推动各项工作落实。

    2018年非公企业和社会组织党建工作“十件实事”

    本版稿件、图片由市委组织部提供