要把优化营商环境摆在更加突出位置

要把优化营商环境摆在更加突出位置
——全市项目建设暨优化营商环境大会系列评论之三
本报记者 李锋

    营商环境是重要的发展基础。优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。可以说打造营商环境，已经成为全国上下地区间竞相展示优势的“重头戏”和比拼争夺的新高地。哪个地方的发展环境好，企业就会到哪里发展，项目、资金、技术、人才等发展要素，就会向哪里集聚。对于我市这样一个硬实力、硬条件不足的城市来说，要吸引更多更优的发展资源就更需要软件和服务来弥补，这就要把营商环境建设摆在更加突出位置，坚定不移、持之以恒抓紧抓好、抓出实效，倾力打造全省最好最优的营商环境，为实现辽源更高质量、更可持续的发展筑牢坚实的环境基础。
    优化营商环境首要的就是要营造高效规范的政务环境。政务环境是集中展示城市“软环境”优劣的窗口。评价政务环境好坏有很多标准，其中行政效率的高低是一个重要的标准。因此，要营造高效规范的政务环境一个重要的任务就是最大限度地提高行政效能。行政效能提高了，权力瘦身了，群众方便了，办事效率也高了。提高行政效能要靠改革，通过深化“放管服”改革倒逼政务环境优化，在删繁就简中提高行政效能，在去冗就短中再造机制流程。在具体操作上，我们首先要做到精准“放”权，坚决把权力放到该放能放的层面。其次，我们要在“管”上下功夫，强化适应性管理改革，创新管理机制。与此同时，我们还要进一步优化服务，营造“遇事不求人、规则无偏见、能办必须办”的服务环境。
    优化营商环境营造活而有序的市场环境是重点。市场是企业生存的空间，是企业家施展身手的舞台。规范有序的市场环境是市场主体健康运行的前提。因此，营造良好的市场环境是优化营商环境的重要内容。平等、竞争、诚信、法治是良好市场环境的重要标志。营造良好的市场环境就要进一步浓厚公平氛围，无论是国有企业还是民营企业，无论本地企业还是外埠企业，在政策制度上都要做到一视同仁，在支持帮助上都要坚持一丝不差，切实为企业提供“一个规则、一个待遇、一个门槛”的良性竞争平台。除此之外，我们还要进一步通过放宽民营企业准入门槛，深化商事制度改革，优化法治环境，严厉打击涉软问题，深化“亲”“清”政商关系等途径，让市场环境越来越好，让市场主体最大限度地发挥创造力，让发展更有活力。
    优化营商环境就要营造海纳百川的人才环境。人才是第一资源，一个城市拥有的人才数量和质量直接反映出城市的综合竞争力。对我市来说，人才是谋发展、谋转型、谋创新的关键变量。因此，营造海纳百川的人才环境对于推动辽源转型发展意义深远。一直以来，我市人才结构性矛盾突出，不仅管理型、专家型、高技能人才短缺，还存在招不来、用不好、留不住等突出问题，要改变这种局面，就迫切需要我们改善人才环境。改善人才环境就要补齐城市功能短板，增强城市吸引力，尽最大努力为各类人才创造舒适、便捷、有序、和谐、健康的生产生活环境，增强人才归属感。除此之外，我们还要让人才有施展才华的舞台，积极搭建平台、注重人才培养，创造机会，让人才在实干中发挥所长，有所成长。