龙山区：全面深化改革激活“一池春水”

龙山区：全面深化改革激活“一池春水”

    本报讯 杨宝庆2017年在龙山区新开了一家餐厅，得益于龙山区大力开展的行政审批制度改革所带来的“加速度”，仅仅5天，他就拿到了食品经营许可证。“我前几年也开过餐厅，那个时候办理食品经营许可证特别慢，我餐厅定好的开业日子都到了，证件还没下来。现在可真是不一样了，从交材料到拿到许可证就用了5天，没想到办事效率这么高。”站在龙山区市场监督管理局的行政审批大厅，他喜出望外。杨宝庆的经历仅仅是龙山区深改工作的一个缩影，2017年以来，龙山区紧紧围绕全面深化改革工作的总体要求，突出重点，聚力突破，扎实推进各项改革工作有序进行，有效激活龙山区各项事业发展的“一池春水”。
    以“放管服”改革为抓手，着力打造一流政务环境，推进行政审批制度改革。在已经明确的968项行政职权基础上再度进行了动态调整，新清理行政职权27项，行政审批项目减少比例为2%。推进商事制度改革，不断降低准入门槛，全年共办理“多证合一”登记1219户、先照后证登记368户、住改商登记126户，换发“一照一码”执照532户。推进政务服务一张网建设，构建“一站式”信息服务平台，累计公开政务信息2163条、行政处罚信息42条。推进企业年报和企业信息公示，推动“宽进”与“严管”相结合，企业年报率达到97.7%。推进“双随机、一公开”监管工作，建立“市场主体名录库”和“执法人员名录库”，全年开展双随机抽查工作11次。推进信用体系建设，建立企业经营异常名录，及时更新上传“双随机一公开”平台信息，由市场监管、财政等职能部门，对失信企业开展联合惩戒，构建了“一处失信、处处受制”的企业信用约束格局。
    以落实“河长制”为重点，致力于打造绿水青山，深化生态文明体制改革。全面推进“河长制”，投入2000余万元，清理河道及沿岸垃圾2000余吨，治理河道沟渠16公里，美化绿化村屯道路100公里；处理非法采砂案件10件、侵占河道堤防案件2件；利用天楹垃圾发电项目，日处理生活垃圾500吨，有效解决生活垃圾污染河道问题。狠抓大气污染防治，签订区、乡（镇）、村三级秸秆禁烧责任书，进一步压实了工作责任；加大宣传教育和巡察检查力度，使秸秆焚烧势头得到有效遏制；推进秸秆综合利用，与国能发电签订了5万吨秸秆供销合同。全面贯彻落实《吉林省水资源节约和保护管理办法》，严守水资源开采的三条红线，开展工业用水执法检查6次，有效地控制了非法开采地下水，过量开采地下水的行为。加快“美丽乡村”建设，统筹实施土地整理重大项目、示范项目和村屯卫生连片整治项目，深入治理侵占林地、私搭乱建、无序采砂等不良行为，有力保护了生态环境。
    以提升民生服务为核心，推动社会事业协调发展，深化社会体制机制改革。推进养老保险制度改革，整合完善城乡居民基本养老保险制度，全区已有1.5万人参保。推进医药卫生体制改革，加快推进公立医院改革，全面实施“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，鼓励区医院医师到基层医疗机构多点执业，推动医疗资源向基层和农村流动，促进了医疗卫生服务城乡均等化，在基层医疗机构全面实施基本药物制度和药品零差率销售，有效缓解了群众看病难、看病贵问题。2017年8月至12月，龙山区医院药品费用总额与去年同期相比下降41.4%，累计为群众减少药品支出80余万元。通过开展职业技能培训、举办招聘会等形式多渠道促进群众更高质量和更充分就业，2017年举办招聘会25场，实现农村劳动转移就业4303人，城镇新增就业9989人。
    全面深化改革只有进行时，没有完成时。如今，龙山区又站在了新的历史起点上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，龙山区将持续加大深化改革力度，深入推进城乡融合发展，促进基础设施建设提档升级……继续坚持全面深化改革，为经济社会发展提供不竭动力。（陈健）