潮涌东辽新时代 奋楫扬帆新征程
潮涌东辽新时代 奋楫扬帆新征程
戮力同心 硕果更辉煌
2017年，东辽县坚持将学习习近平总书记系列重要讲话精神、迎接党的十九大贯穿工作始终，坚持起步就是冲刺、开局就是决战，一件一件压茬推进，一项一项持续推动，在经济、政治、社会、文化、生态等多方面、多领域取得新业绩。预计到年末，全县地区生产总值完成164.8亿元，地方级财政收入完成3.2亿元，全社会固定资产投资完成124亿元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2.3万元和1.25万元。社会消费品零售总额实现24.5亿元。全省28个一类县县域综合考评中位列第14名，晋升9个位次。
坚持新发展理念，经济健康平稳运行
认真落实省委“三早”“三抓”“三促”部署。新建续建总投资89.5亿元5000万元以上重点项目29个，完成投资20.46亿元。向上争取各类项目157个，已经到位资金8.4亿元。
深入实施“工业强县”战略。坚持把实体经济作为县域跨越发展的第一推动力，模具制造、汽车零部件、农产品深加工等传统升级步伐显著加快，医药健康、新材料、新能源等新兴产业加速发展，产业集群效应进一步显现。全县规模以上企业达到73家，实现增加值88.6亿元。元隆达、吉诺树脂成为市“十佳创新型企业”。金翼蛋品成为省“科技小巨人”企业。全县新增专利37项，其中，国家专利3项。
招商引资成效显著。开展各类招商活动15次。主动承接吉林—浙江、辽源—绍兴对口合作，11月份以来，组织专项招商小分队，赴上海、绍兴、温州等地开展招商，一批重要客商到东辽考察，带来了重要的投资信息。投资5.2亿元的中科禾源辽河源生态农业示范园项目正式启动。中科院东辽生态农业研究与示范基地成功落户。
农业发展稳步推进。调减籽粒玉米30万亩，流转土地45.5万亩。牛、驴、猪等牲畜养殖突破47万头，肉鸡、蛋鸡、肉鸽等禽类养殖突破1500万只。中德东辽河源头现代生态农业示范区、安恕循环经济产业区、金州生态产业开发区、云顶秸秆综合利用示范区、凌云蔬菜科技产业示范区、泉太肉禽全产业链生产加工区建设快速推进。特色产业效益不断提升。“东辽柞蚕”地理标志产品保护认证进入国家审核阶段。“吉米飘香”“鴜鹭湖”“辽河掌”“花市咸菜”等品牌的知名度不断提升。各类专业合作社和家庭农场发展到1170家。全国“一村一品”示范村4个。金翼蛋品蛋鸡养殖规模保持国内第一，鲜蛋加工能力达到世界第一。全县农机合作社达到217家，全县机耕面积达到130万亩。
第三产业蓬勃兴起。金州商贸物流、东辽同城医药物流、迅驰冷链物流等作用明显。文化旅游业持续发展，全年接待游客48万人次，旅游收入1300万元。东辽葫芦画在吉林省向全球推介会上，赠送给150个国家和地区的驻华大使和代表。建成了县乡村三级电商服务体系。电子商务企业发展到9户，省级电商村7个。安石镇被评为省级电商镇。
坚持深入推进改革，为发展提供新动力
积极稳妥推进重点领域和关键环节改革任务。土地经营权抵押贷款试点、普惠金融、农联社改制、农村金融综合服务体系建设等金融领域改革稳步推进。市场监督体制改革、城市管理执法体制改革、国有林场改革试点、国家安全生产改革、公车改革等行政体制改革有序推进，司法体制改革扎实推进。监察体制改革、群团组织改革平稳推进。
大力推进各项试点示范工作。东辽县被确定为国家级现代农业、国家农业全产业链开发创新、全国“四好农村路”、全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用、省率先实现农业现代化、国家安全生产领域改革、省级秸秆综合利用和省农村生活垃圾治理等示范试点县，初步形成了率先推进的示范效应。
坚持社会主义民主政治建设，全面推进依法治县
完善了《中共东辽县委常委会议事规则》，制定了《中共东辽县委常委会及其成员职责清单》，落实了集体领导下的个人分工负责制。
支持人大及其常委会加强监督、重大事项决定、代表等工作，切实保障代表依法履职，支持政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政各项职能。支持统一战线凝聚力量推动经济社会事业发展。成立了东辽企业家协会。依法加强民族宗教事务管理。支持工会、共青团、妇联及各人民团体开展工作。切实加强党管武装，积极推进军民融合发展。
坚持生态文明建设，坚决维护天蓝、地绿、水净的人居环境
全面贯彻落实“河长制”。制定了《东辽县全面推行“河长制”实施工作方案》，建立了县乡村三级“河长制”，全县27条河流设立235名河长，对全县107条河沟落实了屯组监督员。开展全域河道综合整治，关闭杨木水库水源地养殖场8家，清理河内垃圾10.6万吨，绿化河流500公里，河道插柳150万株，新建粪污防治设施477座，收回河滩地1030亩，全县境内的水域环境得到切实改善。
深入实施城乡环卫一体化。在全省率先实施政府购买服务的城乡环卫一体化模式，被确定为“吉林省农村生活垃圾治理试点县”“全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。朝阳村被评为“全国人居环境示范村”“国家级民族特色村寨”。
打赢大气污染防治攻坚战。全力抓好秸秆禁烧和综合转化利用，坚持疏堵结合，严格落实县乡村三级防控责任，出动1800余人参加了秸秆禁烧防控整治工作，依托云顶秸秆综合利用示范区，共转化秸秆35万吨。全方位治理大气污染源，淘汰655辆黄标车和19台县城小锅炉。实施围栏覆盖、机械化清扫、造林绿化、加强扬尘污染治理，
全面加大森林资源恢复保护力度。开展封山禁牧。完成林地清收还林2002公顷。连续33年无重大森林火灾，实现了森林恢复性增长。深入推进绿色城镇、绿色乡村、绿色交通干线“三绿”工程。朝阳村被评为“2017中国美丽休闲乡村”，合兴村被评为省级“美丽乡村”。
坚持党管意识形态，切实抓好宣传思想文化工作
牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，将意识形态工作责任制落实情况纳入党建工作考核。加强新闻宣传，切实讲好东辽故事。
培育和践行社会主义核心价值观。设立了“好人发布厅”。全县7人获“吉林好人”称号，14人获“辽源好人”称号，韩丽入选了“中国好人榜”。18家单位荣获市级文明乡（镇）、文明单位、军（警）民共建精神文明先进单位称号。金星村被评为国家级文明村。在全县全面推进移风易俗、树立文明乡风活动。
推进文化艺术创作创新。坚持以人民为中心的创作导向，繁荣发展东辽文化。创作了《说唱今日新东辽》等文艺作品，参加了省、市“二人转·戏剧·小品”汇演，赢得了广泛的好评。
坚持保障和改善民生，让改革发展成果普惠全县人民
全面推进脱贫攻坚工作。在全县233个行政村实现了脱贫攻坚包保全覆盖。新建贫困村文化广场8个，新修水泥路49.4公里，修建桥涵138座。实施产业扶贫项目15个，巩固了21个贫困村产业发展的基础。年存栏720万只蛋鸡标准化养殖扶贫项目，为享受“五点双享两救助”以外贫困人口人均分红700元。纺织袜业、食用菌、电子商务等产业为脱贫攻坚增添了新动力。中央电视台《新闻联播》对东辽县产业扶贫工作进行了报道。省电视台等新闻媒体多次报道我县产业脱贫工作。全面落实“1+N”行业支持计划。补偿贫困人口6157人次，享受先诊疗、后付费政策368人。投入大病医疗救助资金1141万元。全面落实“五点双享两救助”，为4185名适龄建档立卡贫困人口办理了养老保险。完成了65户建档立卡贫困户危房改造。资助学前生、贫困寄宿生860人，为1024人发放助学金，为220人减免学杂费。完成了20个组饮水安全工程。累计投入各类扶贫资金2.1亿元，实现了2712人脱贫、9个贫困村整体出列。贫困发生率由1.97%降到1.12%，脱贫攻坚工作迈出了更加坚实的步伐。
城乡面貌显著改善。县城品位持续提升。全面完成保障性住房、街路和老旧小区综合改造、供水供热管线、污水管网年内改造任务。提升县城绿化美化亮化。启动了国家级园林城创建。建设回迁安置保障房1608户。乡镇建设不断加强。完成了辽河源镇特色小镇、中德园区总体规划。全面推进13个乡（镇）全域总规和产业布局规划编制。金州乡农民新居二期工程主体完工。扎实推进工矿棚户区改造。改造农村危房149户。农村基础设施不断完善。改造县级公路、新建农村水泥路312公里，建设生命防护工程309公里，中桥28座，巩固路边沟、路肩1800公里。荣获全国“四好农村路”示范县。深入推进农村饮水安全工程，5个乡（镇）建设饮水工程14处。深入推进“厕所革命”，完成改厕1700户。
社会保障力度加大。城镇新增就业8082人。农村劳动力转移8.2万人。发放小额担保贷款2178万元。城乡低保标准提高到5112元和3592元。集中供养五保人口年生活费提至每人每年5400元。
医疗卫生事业加快发展。东辽县被确定为国家新农合支付方式改革试点。深入推进“五院一所一中心”建设，县二院、妇幼保健院建成投入使用，脑科医院建设完成，传染病医院实现提标升级，传染病医院完成前期手续，结核病防治所不断完善，完成120急救中心建设。乡（镇）卫生院“三年提升计划”全面推进。村卫生室作用充分发挥，“家庭医生”签约服务全面铺开。
文体事业蓬勃发展。成功举办文化系统春节文艺汇报演出、东辽县第二届全民田径运动会等群众性文体活动。建设基层综合文化服务中心50个、农村文化广场49个，送戏送电影下乡2796场，送图书1.5万册。
社会更加和谐稳定。紧紧围绕为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境总目标，坚守国家政治安全和社会大局稳定两条主线。人民群众安全感满意度位于全省前列。切实推进安全监管防控体系建设，坚持定期开展安全生产专项行动。不断加强食品药品安全监管。
坚持党要管党，全面从严治党
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。形成了党委牵头抓总、部门行业督导、“一切工作到支部”的三级联动格局。严格落实“三会一课”制度。运用“长白山先锋—e支部”积极开展学习活动。
加强思想政治建设。认真学习《党章》《准则》《条例》。充分运用“东辽县党员干部大学堂”，依托各级理论中心组，不断把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十九大精神引向深入。
加强干部队伍建设。坚持选好干部。制定“五位一体”的县管领导班子和领导干部“N+1”考核办法。坚持育好干部。举办了7期主体班次，培训658人次。坚持管好干部。严格落实县管领导干部个人重大事项报告制度。严格执行《党委组织部门信访工作暂行规定》。坚持储好干部。对县管后备干部队伍重新推荐调整。选派年轻干部到“六个一线”进行锻炼。人才工作稳步推进，元隆达董事长王中入选国家级人才万人计划。
加强基层组织建设。县委召开定期议党会议3次，专题议党会议10次，解决基层党建重点、难点问题73个。投入基层保障经费7962万元。建成1403平方米高标准县党建指导服务中心。打造精品党建村35个。实施村党组织书记“五个一批”工程。切实推进基层干部教育培训常态化，举办培训班85期。切实加强对贫困村“第一书记”的管理考核，跟踪驻村工作队工作效果，形成了以党建引领脱贫攻坚工作机制。
不断加强党风廉政建设。持续推进党风廉政教育。建立“清廉东辽”微信公众平台。通过发放廉政预警文件、召开警示教育大会、发送廉政教育短信、观看警示教育片，进一步提升了党员干部廉洁自律意识。分6批组织县管领导干部参观省廉政教育基地，警示教育作用明显。驰而不息地推进作风建设。坚决查处违反“八项规定”和“四风”问题，震慑作用明显增强。
砥砺奋进 前程更高远
使命需要担当，实干成就未来。2018年，东辽县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、市委七届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，突出重点领域和关键环节，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，着力集聚发展新动能、推动乡村振兴、回应民生新向往、强化社会管理治理、推进全面从严治党，为加快“六个东辽”建设、决胜全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。
把学习贯彻党的十九大精神引向深入、落到实处
把深入学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，按照学懂弄通做实的要求，精心组织安排，推动宣传贯彻十九大精神走在前列、落到实处。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，县委理论中心组带头，组织好报告会、专题辅导，确保十九大精神传递到“末梢神经”。要建好用好“新时代传习所”，抓好县宣讲团集中宣讲、草根宣讲等活动，扎实推进十九大精神“七进”，营造浓厚学习氛围。要把学习宣传十九大精神与东辽发展实际相结合，把学习成果转化为推动东辽发展的生动实践，为加快建设“六个东辽”注入强大的精神动力。
深刻领会新时代的新要求，推动全县各项事业稳步前进
贯彻新发展理念，推动现代经济体系建设。深入开展“三早”“三抓”“三促”行动，切实抓好31个重点项目。要开展“招商引资年”活动，以绍兴为重点，把目标扩大到长三角地区，招引产业转型的溢出项目。要加快传统产业优化升级，推动农产品加工、模具和汽车零部件加工、建筑建材等产业科技创新，提高市场竞争力。要加快新兴产业提质增效，支持医药健康、特种车制造、新材料新能源等产业成长壮大，扩张市场份额。要加快产业集群发展，围绕蛋品深加工，加快壮大众联公司、金翼蛋品、厚德食品、天焱生物质循环产业集群。围绕汽车总装，加快形成模具、零部件、新材料玻璃、整车车身等汽车产业配套集群。围绕延伸产业链条，加快建设诚鼎铸造、海格力斯、元隆达、正轩车架模具制造集群。要加快经济开发区发展。对区内企业采取帮扶发展、兼并重组、闲置回收、依法破产等措施，有序实现优胜劣汰。加快污水处理厂、供热、燃气等基础设施建设。要加快发展电子商务。实施“2310”工程，壮大县电子商务服务中心、东峻科技2户龙头企业，培育3个省级电商镇，10个省级电商村。通过“互联网+服务+基地+产品”，实现农副产品线上线下一体化销售。
贯彻落实乡村振兴战略，率先实现农业现代化。将2018年作为“乡村振兴”起步年。要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，结合东辽实际，加快编制乡村振兴规划。要深入推进现代农业“三大体系”建设。要深入推进农业产业结构调整，加快土地集约化、规模化、精细化经营。要提高农业基础保障能力，深入实施基础设施建设。要大力发展设施农业、精品农业、品牌农业。加快农产品加工业做大做强，推动三次产业深度融合。要发挥农业示范园区的引领带动作用，围绕循环农业、有机农业、生态农业、绿色农业、高效农业，把中德东辽河源头现代生态农业示范区、金州生态产业开发区、安恕循环经济产业区、云顶秸秆综合利用示范区、凌云蔬菜科技产业示范区、泉太肉禽全产业链生产加工区“六大园区”建设成现代农业发展样板。要加快产城互动步伐，重点抓好辽河源镇、金州乡、安恕镇、建安镇、渭津镇等节点镇建设。要夯实农村基层基础，深化党务政务村务公开，强化群众自治能力。
坚定不移地推进全面深化改革，充分释放经济社会发展动力。要抓好重点领域和关键环节改革。推进供给侧结构性改革，健全完善政府债务管理机制。推进农村集体产权制度改革。推进司法体制改革。完成监察体制改革、城市管理执法体制改革、国有林场改革、群团组织改革。要深入推进创新驱动发展战略。建立健全创新创业引导机制。设立科技创新扶持基金。重点抓好中国科学院重点生态农业试验示范项目、中科院东辽生态农业研究与示范基地、元隆达研发中心、金翼蛋品中试中心建设。要不断扩大对外开放。推进东辽与袍江国家级经济技术开发区和诸暨市对口合作，设立袍江国家级经济技术开发区东辽分区，发展飞地经济。引进袍江和诸暨两地以及周边地区上下游产业链延伸项目落户东辽。
落实绿色发展理念，建设更加优美的生态环境。要切实做好大气污染防治。要深入推进水污染治理。严格落实河长制。严格实行水源地保护。要积极开展土壤污染防治。要加大森林恢复保护力度。严格实行封山禁牧。要贯彻落实领导干部自然资源资产离任审计工作。要坚决完成中央环保督察反馈问题整改任务。
深入推进城乡一体化，切实增强城乡统筹协调发展。着力实施“提改补”，同步加快县乡村建设。要提升县城品位。深入推进保障性安居工程。深入推进绿化美化亮化工程。建好护好公共休闲娱乐设施。完成国家级园林城申报。建设政务服务中心、档案馆、老干部活动中心。坚决整治违法违章建筑。要改善乡（镇）功能。重点推进金州省级城镇化示范和辽河源国家级特色小镇建设。加快安恕蛋都小镇、航食基地建设。深度开发渭津河口工业区。要补好农村短板。要建好养好维护好农村公路。大力推进农村安全饮水工程。推动网络进农村。深入推进城乡环卫一体化。大力推进“厕所革命”，着力抓好辽河源镇全域省农村改厕试点工作。继续推进农村危房改造。深化美丽庭院建设。
突出脱贫攻坚重点任务，切实保障贫困人口共享发展成果。要继续在强化产业脱贫力度上精准发力。积极引导工商资本下乡扶贫。推动好双福村与九台农商行共建扶贫联盟。重点抓好720万只蛋鸡标准化养殖。深入推进纺织袜业、食用菌、电子商务、光伏发电、乡村旅游等扶贫项目。实施好非贫困村贫困人口脱贫产业项目。要继续在强化政策落实上精准发力。完善贫困对象动态管理机制。落实“1+N”行业支持计划。深入推进“五点双享两救助”保障机制。切实发挥“第一书记”和驻村工作队作用。积极鼓励社会力量参与扶贫。要继续在强化内生动力上精准发力。坚持扶志和扶技并重。要继续在强化资金使用和监管上精准发力。严格落实监管部门监督职能，严格扶贫领域执纪问责。
全面加强社会管理治理，营造和谐稳定社会环境。要全面推进依法治县。要全面加强基层治理。深入开展平安行动。推进移风易俗和乡村文明建设。要全面排查化解各类风险隐患。严格落实安全生产责任制。积极支持人大、政协工作。巩固发展好统一战线工作。强化工青妇、民族宗教、档案等工作。加强党管武装工作。
落实新时代党的建设总要求，全面推进从严管党治党
始终坚持把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牢牢抓住思想建设的基础性作用。用党的最新理论成果武装头脑。要牢牢掌握意识形态工作的主导权，把握正确舆论导向，广泛开展社会主义核心价值观教育。
建设高素质专业化干部队伍。坚持“好干部”标准，树立正确的用人导向。要突出政治标准。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重的考核评价机制。要注重在“六个一线”培养锻炼干部。要坚持党管人才。
着力加强基层组织建设。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要深化“亮身份、树形象，当先锋、做表率”实践活动。要认真落实党建工作责任制。要加强党组织书记队伍、后备干部队伍和党员队伍建设。要保障党建工作投入。
形成反腐败压倒性态势。要开展经常性警示教育和廉政教育。准确把握运用好监督执纪“四种形态”。要综合发挥运用纪委、监察委的职能作用。要持续整治“四风”，巩固拓展落实中央“八项规定”精神成果。要强化政治巡察，强化巡察利剑作用。
努力培养良好的工作作风。要培养良好的学风。建立健全学习长效机制。要大兴调研之风。突出“深”“实”“细”“准”，开展调查研究。要求县级领导到基层调研每年不少于两个月，乡（镇）领导每年不少于3个月，县直部门领导要经常性深入基层调研。要倡导实干之风。要牢固树立责任意识，脚踏实地抓落实。要倡导清廉之风。增强政治定力、纪律定力和道德定力。要坚持秉公用权、依法用权、阳光用权、廉洁用权。要加强自我约束，牢牢守住纪律和道德的底线。
本版稿件、图片由东辽县委宣传部提供