一份提案续写的民生读本

    一份提案究竟有多大威力？能促成企业“跨界”发展、能规范车辆交易市场，还是能拓展便民服务职能，让更多百姓受益？8月13日，这份提案在各级党委政府、公安职能部门、企业等多方力量的凝合下，衍生出全省首枚“因市场设服务”的惠民硕果——在辽源市仙城二手车交易市场内成立的辽源市公安局车辆管理所二手车交易服务中心开始试运行。故此，有人称之为——

一份提案续写的民生读本
本报记者 汪琳

工作人员为购车者办理过户登记和车检查验。本报记者 胡希伟 摄

    “我们一直在做物流运输，经常与车打交道，旁观周围分散、混乱的二手车交易市场，不仅有碍交通管理、市场秩序，还缺乏群众所需的购车安全保障。”作为已成规模、运营成熟的企业，市人大代表、辽源市仙城物流园区董事长陈影觉得自己应肩负起一定的社会责任，带头规范二手车交易市场。
    通过到长春、沈阳等地考察，陈影发现当地的二手车市场发展非常成熟、管理十分规范、交易量与日俱增。“辽源受各方面因素影响，二手车市场发展相对滞后、不成体系。所以，必须要优化升级、填补行业空白，满足群众的市场需求。”陈影说。
    2016年1月17日，她投资建立了辽源市仙城二手车交易市场。市场建成了，但随之而来的问题也出现了。新建的二手车交易市场与市车管所的办公地点相距较远，光往返路程就得耗时近1个小时。市场与服务“脱节”，最终受到影响、带来不便的是老百姓。如何解决这一问题，让市民购车时能够快速、高效地办理好车检查验、过户登记、摇号上牌照等相关事宜呢？陈影反复思考，查找问题的症结：其他城市的二手车交易市场大多依托于车管所办事服务大厅，业务办理方便快捷、省时省力，从而提高了交易市场的成交量。
    去年年底，全市召开“两会”期间，陈影上报了一份提案：建议在仙城二手车交易市场附近建立办事服务中心，便于市民办理相关业务。令陈影没想到的是，这份提案引起了市领导的格外关注。会后，市领导与市交巡警支队负责人一同前往仙城二手车交易市场进行实地踏查。
    寒冬腊月，雪花簌簌。听闻陈影的建设初衷、发展理念，了解到西安区委、区政府的包保扶持情况后，市领导对在场的西安区领导说：“企业想干事、干好事、干实事，真正受益的是老百姓，是辽源的经济发展、服务产业的拓宽延伸，我们政府机关、职能部门必须想方设法全力支持，为他们扫清障碍。”
    经市公安局、市交巡警支队、仙城二手车交易市场三方对接研究后，开始进行紧锣密鼓的协调审批、人员调配、施工建设等工作。
    提案虽易，实施难行。与其他城市用职能服务催生市场相比，为市场专设行政职能之举在我市乃至全省还是头一遭。所以，除了应对外部压力、人手不足等问题，获取省公安厅、省交警总队授权批准成为当务之急。市交巡警支队负责人多次与总队协调沟通，一趟趟往返于长春办理相关审批手续，促使二手车交易服务中心建立合法化。
    同时，按照市领导提出的“倡导节约建设、不给企业添负担”要求和“建设标准不能差”原则，市交巡警支队与西安区委、区政府形成“联合战队”，将企业原有的空房进行改造，“孵化”出软硬设施齐全、安全系数达标，集拓号、外检、受理、交款、选号等服务职能于一体的“小麻雀”。“现在二手车市场和办事服务中心挨在一起，我们买车办手续比以前方便多了，不仅少跑腿、办事快，还有专人帮我们‘辨脸’识车，心里更加有底了。”日前，刚刚办理完业务的市民徐天智说。
    目前，市交巡警支队派出5名警力，“一肩双挑”服务群众。随着办事群众的增多，他们会灵活调度、增派警力，在提供便民服务的同时，支持实干企业壮大发展，发挥“连锁效应”，汇编成值得传阅的民生读本。