用硬举措打造良好税收软环境

用硬举措打造良好税收软环境
——访市地方税务局党组书记、局长杨志宇
本报记者 田蓓蕾

    “优质的税收软环境在助推辽源创新转型发展的过程中至关重要。”日前，市地方税务局党组书记、局长杨志宇在接受记者采访时说，“为贯彻落实省市‘三抓’工作要求和部署，市地税局专门成立了税收软环境建设领导小组，研究制定了加强税收软环境建设实施方案，从优化纳税服务、落实优惠政策、规范税收执法等方面入手，主动回应纳税人关切，着力解决纳税人关注的难点热点问题。”
    以高效服务营造优质税收软环境。开展税收软环境“大走访、大调研、大改进、大提高”主题实践活动，从社会各界聘请税收软环境义务监督员，通过召开税企座谈会、监督员座谈会等形式，主动征求纳税人的意见建议，自觉接受社会监督，努力将地税部门的工作向纳税人的实际需求看齐。全面实施首问责任制，实现一次受理、全程跟踪、限时办结，让纳税人“进一个门、问一个人、办所有事”；大力推行“一窗通办”“同城通办”“免填单”“二维码扫描一次性告知”等便捷服务方式，提高办税效率；拓宽办税渠道，加快电子税务建设，完善网上办税功能，让纳税人多走“网路”，少跑“马路”；主动开展预约服务、上门服务、开辟绿色通道、定点联系大企业等制度措施，为纳税人办理各项涉税事宜提供便利。
    以政策扶持创造宽松税收软环境。近年来，市地税局采取多种措施，认真落实税收优惠政策，建立税收政策落实责任制，严格监督检查政策执行情况，有效解决优惠政策不兑现、慢兑现等问题，让税收政策真正惠及纳税人。今年以来，市地税局全面落实国家及省出台的各项税收优惠政策，将这些政策用足用好，让纳税人更充分地享受到政策红利。如扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，进一步降低小微企业税收负担，增强市场主体活力。再如对新办服务业企业，2年内免征自用房产和土地的房产税及城镇土地使用税；对符合条件的创业孵化基地，5年内按规定免征房产税和城镇土地使用税，大力扶持我市服务业发展。此外，符合条件的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，鼓励企业技术升级，充分释放创新活力，助推市场主体壮大和民生事业发展。
    以规范执法打造公平税收软环境。规范涉税检查，严格落实“双随机、一公开”制度，检查计划拟定后，及时报送市政府法制部门进行备案，做到涉税抽查不随意；坚持“三年查一次，一次管三年”的原则，坚决避免重复检查问题，做到稽查准入不随意。规范裁量标准，明确涉税行政处罚裁量基准，将涉税违法行为划分为8大项55个小项，对每一项的具体处罚依据、处罚标准、处罚程序都进行明文规范，进一步压缩自由裁量空间，使其更具有规范性和可操作性，切实保护纳税人的合法权益。