关注经济信号 洞察经济运行
作为全省民营经济发展最活跃地区之一，“辽源民营经济现象”已然成为人们关注的焦点。近年来，我市民营经济，尤其是小微企业发展迅速，呈现出极具竞争力的发展优势，民营经济已经成为推动我市经济发展的生力军。然而，面对民营经济如火如荼的发展，我们也不能盲目乐观，还必须正视民营经济在发展中出现的问题。据国家统计局辽源调查队调查显示，我市民营经济，尤其是小微企业在发展过程中存在不少内在或外在的问题。查找问题、了解企业诉求、科学决策，推动小微企业发展就要以实际运行态势为依据，以科学数据为参考。
本报继《关注经济信号，为辽源小微企业发展“预警”》发表之后，今又整理刊发来自国家统计局辽源调查队针对小微企业的困难与问题所作的调查，以便我们了解辽源小微企业经济运行状况。
多因素促三季度工业生产者 价格小幅上涨
年初以来，我市坚持以经济转型为中心，加快推进经济结构调整为主线，工业经济呈现出稳定发展的格局，三季度我市工业生产者出厂价格小幅上涨，扭转了上半年的下降趋势。
PPI基本运行状况
前三季度，我市工业生产者出厂价格同比指数均有小幅上涨，呈现稳中有升态势。调查显示工业生产者出厂价格同比上涨0.6%，比上年同期上涨1.0个百分点。工业生产者购进价格同比下降1.0%，比上年同期上涨1.0个百分点。
2013年9月份，我市工业生产者出厂价格，同比上涨0.6%，环比上涨0.4%，涨幅比上月缩小0.2个百分点；购进价格在较低位上运行，但降幅略小，呈现平稳态势，同比下降1.9%，环比下降0.5%，降幅比上月缩小0.1个百分点。
价格 运行主要特点
从价格走势看，工业生产者出厂价格，自年初1月份的低开，逐步上行，但从7月份开始呈现正增长的态势，而到9月上涨则0.6%，价格呈稳步上行趋势。
（一）生活资料价格上涨明显三季度，与去年同期相比，生产资料价格上涨0.1%，影响总指数上涨0.2个百分点，其中：原料上涨1.1%。与生产资料相比，生活资料价格上涨明显，前三季度生活资料价格累计上涨1.4%，影响总指数上涨0.4个百分点，生活资料对总指数上涨贡献率显著。其中：食品上涨2.5%、衣着上涨0.1%。
（二）煤炭及炼焦相关行业价格波动较大，对总指数影响明显。其中，烟煤和无烟煤的开采洗选业同比下降2.7%。煤炭及炼焦行业影响总指数下降0.2个百分点。
（三）食品相关行业价格上涨。三季度，农副食品加工业同比上涨1.3%，饮料制造业同比上涨5.0%。食品相关行业共同影响总指数上涨0.2个百分点。
（四）相关工业部门价格的波动对总指数也产生了一定的影响。与上年同期相比，煤炭及炼焦工业、食品工业和纺织工业同比分别上涨4.2%、3.1%和1.8%，其共同影响总指数上涨0.8个百分点。
（五）九大类原材料购进价格“三升六降”的态势。其中：建筑材料及非金属类、纺织原料类和其他工业原材料及半成品类均呈现上涨，其价格分别涨幅为4.7%、10.8%和0.5%；其余六大原材料购进价格均呈现下降的态势。
主要价格影响因素
一是原材料价格上涨。由于部分原材料价格不同程度的上涨，直接增加了工业企业的生产成本，成为工业生产者出厂价格小幅上涨的主要因素。三季度，我市有3个大类别的购进产品价格高于去年同期。
二是物价总体上行。工业产品价格是社会消费品价格链中的重要一环，在物价通涨压力明显的大环境下，作为消费领域上游的生产领域，工业产品的价格也随之走高。
三是政策因素。伴随经济稳定增长，我市经济运行总体保持了平稳较快的增长态势。市政府出台了一系列优惠政策，狠抓产业结构调整，全力推动发展方式转变，市场需求总体较好。
小微企业融资难 问题有待破解
小微企业是国民经济的重要基石和社会发展的活跃细胞,特别是在缓解就业压力、活跃市场、保持社会稳定方面发挥着不可替代的积极作用。为了解当前我市服务业小微企业融资现状，近日，国家统计局辽源调查队抽取了10家小微企业进行了专项调查。从问卷调查结果看，服务业小微企业资金紧张、融资难等问题已成为影响我市小微企业生存与发展的重要问题。
小微企业资金和融资情况
（一）多数企业资金短缺
10家企业中有5家选择资金紧张，多为物业、出租车服务、电器维修、运输服务等资金需求较多的服务业企业，4家企业选择资金状况一般，只有1家企业选择资金充足。企业资金短缺原因主要有原材料价格上涨、用户拖欠货款、运输费用上涨、自有资金少等多种因素。问卷调查结果显示，企业选择较多的两个主要原因为原材料价格上涨和自有资金少，分别占被调查企业的60%和40%。
（二）企业资金来源以民间借贷和收费为主
10家小微企业共拥有资金753万元，其中自有资金125万元，银行贷款281万元、民间借贷347万元，分别占资金总额的16.6%、37.3%和46.1%。10家企业中认为融资较为容易的有3家，5家企业认为很难，两家企业认为一般。
（三）企业享受金融优惠政策情况
调查显示，10家企业均不享受相关金融优惠政策，其主要原因为：虽然近年来国家加大对小微企业财政信贷方面的支持，各级政府也积极拓宽小微企业融资渠道，但小微企业规模小、生产设备和技术落后、本身信用度低，加之银行放贷门槛较高、成本高，使小微企业融资难以获得担保，一般企业又认为银行贷款手续较为复杂，审批时间长，不能及时满足企业资金需要，因此宁愿花点利息在民间借贷。
改善小微企业融资状况的路径
（一）大力落实国务院确定的支持小微企业的措施，改革完善为小微企业提供服务的金融组织体系
一是在国有商业银行内部设立专为小微企业服务的信贷管理部门，提高对小微企业的贷款比例。二是促进小金融机构的改革和发展，强化其重点服务小微企业的市场定位，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇延伸。三是探索建立专门对小微企业提供贷款政策性机构或者地方性金融机构，鼓励民间资本参与设立村镇银行、贷款公司的股份制金融机构，进一步丰富对小微企业提供贷款的金融机构体系。四是适当放宽小微企业融资条件，扩大小微企业的直接融资渠道。
（二）健全面向小微企业的多层次信用担保体系
小微企业融资难的症结在于“无抵押”和担保难的困境。应该加大对政策性担保机构的支持力度。同时，创新担保方式体系。推进行业信用互助协会贷款、联贷互保贷款、交税信用贷款等新的形式，改革传统的抵（质）押担保方式，向经营权、租赁权、应收账款抵押等新形式抵押转变。还要加强小微企业信用能力建设，提高企业自身信用度，通过建立诚信和失信企业奖惩通报机制，营造诚信氛围。
（三）规范民间借贷行为，防范小微企业融资风险
由于其手续简单、快捷方便，民间借贷成为许多小微企业获取经营急需资金的主要来源，缓解了小微企业资金紧缺的困难。但民间借贷依法经营意识较差，管理收费及合同违约制裁机制不规范，市场监管缺位、利率高、风险大等突出问题。因此，有关部门应加大对民间借贷的监管力度。
制造业“三特征” 预示生产经营状况趋好
我市制造业企业采购经理调查结果显示：11月份，我市制造业生产经营状况稳中趋好，企业生产经营动能增强。主要呈现三个特征：
生产、采购量双双趋好
调查显示，11月份18家调查企业中，有一半的企业表示生产量比上月有增加，环比上升13个百分点；有33.3%和16.6%的企业表示基本持平或减少；主要原材料（含零部件）的采购数量比上月有增加的企业占44.5%，环比上升5.5个百分点，认为基本持平和减少的占33.3%和22.2%。分行业看，采购量增幅较大的有医药、铝业、汽车零部件生产、袜业纺织等行业。
企业订货水平有所改善
据调查，11月份来自客户的产品订货数量比上月增加的企业占44.5%，较上月上升5.5个百分点，认为基本持平和减少的占33.3%和22.2%。另外，在6家有出口业务的企业中，鸿图锂电公司、麦达斯铝业等2家企业出口订货增加，其他4家出口订货环比持平。制造业企业订货水平有所改善，企业生产经营形势总体稳定向好。
库存微增购进价格总体稳定
从调查结果看，11月制造业企业主要原材料库存较上月份增加的占33.3%，环比上升5.5个百分点，而基本持平和减少的占44.5%和22.2%；本月反映产成品库存增加的企业占27.8%，比上月上升5.6个百分点。库存减少的企业占22.2%，比上月下降11.1个百分点。从原材料购进价格看，88.9%的企业表示与上月相比变化不大，购进价格相对稳定。
透视我市1至9月批零住餐小微企业经营情况
小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的重要力量，与就业、经济增长和社会稳定息息相关。据国家统计局辽源调查队对15户小微批发零售住宿餐饮业的企业和个体户调查资料显示，2013年1至9月份，我市批发零售、住宿餐饮小微企业经营情况平稳运行，经营面临融资难、成本高利润薄、竞争激烈等问题。
批零住宿餐饮业样本分布情况
按照国家统计局吉林调查总队部署，辽源市区共确定调查样本15家，其中企业6家，个体户9家。样本集中分布于辽源市龙山区福阳社区、向阳社区、东吉社区、南康社区、吉春社区、康宁社区和站前社区等7个社区。行业类别涉及茶叶、文化办公用品和牛奶产品批发、综合小百零售、旅游饭店、一般旅馆、正餐服务等多个行业。
小微批零住餐企业经营基本情况
调查显示， 2013年1至9月份15家批发零售、住宿餐饮业单位共完成营业额1041.4万元。其中，批发零售业样本单位实现营业收入827.1万元，住宿餐饮业样本单位实现营业收入214.3万元，平均每个单位营业收入69.43万元；15家样本单位共缴纳税费175.7万元。其中，批发零售业样本单位缴纳税费103.6万元，住宿餐饮业样本单位缴纳税费72.1万元，平均每个单位缴纳税费11.7万元。
小微企业经营中存在的主要问题
（一）经营状况不容乐观。调查显示，三季度有两个单位表示本季度经营情况比上季稍好，仅占调查单位的13.3%，表示经营情况与上季“差不多”和“稍差”的有8个单位，占调查单位的53.3%，还有5个单位表示“明显差”，占调查样本的33.4%。
（二）企业流动资金紧张。调查显示，流动资金紧张是当前小微批发零售、住宿餐饮企业面临的普遍难题，三季度有4个单位表示其流动资金“一般”，占调查单位的26.7%，有9个单位表示其流动资金“紧张”，占调查单位的60%，另有两个单位表示其流动资金“相当紧张”，占调查单位13.3%。
（三）企业未来发展预期放缓。三季度在预计下季度营业额比本季度增速方面，仅有1个样本预计“有所加快”，有9个样本预计“基本持平”，占调查单位的60%，有4个样本预计“有所放慢”，占调查单位的26.7%，另有1个单位预计“明显放慢”，小微企业主对未来经营情况不太乐观。
影响小微企业经营发展的主要因素
（一）经营成本上升快，企业经营压力大。近年来，随着物价水平不断提高，企业工人工资和经营场所租金也不断上升，同时与批零住餐行业相关的交通运输、储存、服务、劳动力及食品蔬菜等价格明显上涨，造成批零住餐行业经营成本不断提高，影响经营和发展，部分企业因经营亏损不得不退出市场。成本上升已成为影响小微批零住餐企业经营发展的主要因素。
（二）市场竞争激烈，业务分流现象严重。据调查显示80%以上的样本企业反映“竞争激烈，业务量少”是目前经营中存在的主要问题。由于抽中的住宿、餐饮业样本企业大多集中在车站和步行街附近，加之由于住宿餐饮业门槛低、见效快，近几年来新开业小微企业数量较多，加剧了市场竞争。
（三）经营规模小，管理理念落后。由于限额以下批发零售业、住宿餐饮业经营的同质性，多数商户经营门面小、环境不优雅，管理方式多以家庭经营模式为主，从业人员基本是家庭成员。被调查的15家单位拥有从业人员137人，户均从业人员在9人左右。批发、零售业单位的经营场地230平方米，户均46平方米。经营单位普遍存在经营档次低、规模偏小，对市场前景看淡，不愿创新、墨守陈规，安于现状，经营管理理念落后。
促进批零住餐小微企业发展的对策建议
（一）企业要内挖潜力，外树形象。批零住餐小微企业要努力建立起完善的现代企业制度，突出主业发展方向，走“专、精、特、新”经营创业之道，追求服务质量不断提高和扩大自身品牌知名度，扩大影响力，走集约化、创新发展之路。
（二）政府要加大扶持力度，经营理念职业化。要突出政府服务企业发展的特点，一是要认真落实国家有关支持小微企业发展的各项税收优惠政策，对符合政策规定的批零住餐小微企业力争全部落实到位。二是要尽快将“营业税改增值税”全面实施，减轻企业税费负担。三是要鼓励自主创业，转变经营方式，扩大经营规模，不断提高管理水平，引进市场先进管理模式，经营理念方式职业化，让企业更具活力，在激烈市场竞争中立于不败之地。
（三）金融部门要完善企业融资的金融服务体系。政府要不断完善小微企业生存环境，畅通融资渠道，加大金融监管力度，搭建政企平台，帮助企业解决融资难问题。
市国税局多措并举服务小微企业发展
8月1日起，对小微企业中，月销售额不超过两万元的增值税小规模纳税人暂免征收增值税政策开始全面实施。为将政策落到实处，市国税局采取积极有效措施，进一步加强政策宣传，优化纳税服务，狠抓政策落实。
针对小微企业发展需要，市国税局采取上门辅导、集中授课等多种方式，通过办税服务厅、互联网、服务热线等多种途径，宣传政策规定、受理咨询和解答纳税人提出的政策疑问。
针对小微企业的涉税需求，市国税局提升纳税服务质量，改善办税环境，创新服务手段，推进多元化办税方式，增高自助办税终端，为小微企业提供便捷的申报方式。实施了预约服务、延时服务等一系列人性化办税服务举措，提高窗口办税效率，努力为小微企业提供全天候无缝办税模式。进一步优化业务流程，对纳税申报、发票审批等8项涉税业务，简化审批程序49个，即办业务达到86项。
针对小微企业税收优惠政策执行情况，市国税局围绕税收执法权和行政管理权，明确税收工作重点领域、重点部位和关键环节的工作责任，最大限度为小微企业提供公平公正的税收执法环境。依托网络评议、信函评议、暗访评议、特邀监察员座谈评议等方式为载体，增强社会各界对落实小微企业税收优惠政策执行情况监督的针对性和实效性，进一步提升执法效率。 （韩福龙）
本版策划 咸凯慧
本报继《关注经济信号，为辽源小微企业发展“预警”》发表之后，今又整理刊发来自国家统计局辽源调查队针对小微企业的困难与问题所作的调查，以便我们了解辽源小微企业经济运行状况。
多因素促三季度工业生产者 价格小幅上涨
年初以来，我市坚持以经济转型为中心，加快推进经济结构调整为主线，工业经济呈现出稳定发展的格局，三季度我市工业生产者出厂价格小幅上涨，扭转了上半年的下降趋势。
PPI基本运行状况
前三季度，我市工业生产者出厂价格同比指数均有小幅上涨，呈现稳中有升态势。调查显示工业生产者出厂价格同比上涨0.6%，比上年同期上涨1.0个百分点。工业生产者购进价格同比下降1.0%，比上年同期上涨1.0个百分点。
2013年9月份，我市工业生产者出厂价格，同比上涨0.6%，环比上涨0.4%，涨幅比上月缩小0.2个百分点；购进价格在较低位上运行，但降幅略小，呈现平稳态势，同比下降1.9%，环比下降0.5%，降幅比上月缩小0.1个百分点。
价格 运行主要特点
从价格走势看，工业生产者出厂价格，自年初1月份的低开，逐步上行，但从7月份开始呈现正增长的态势，而到9月上涨则0.6%，价格呈稳步上行趋势。
（一）生活资料价格上涨明显三季度，与去年同期相比，生产资料价格上涨0.1%，影响总指数上涨0.2个百分点，其中：原料上涨1.1%。与生产资料相比，生活资料价格上涨明显，前三季度生活资料价格累计上涨1.4%，影响总指数上涨0.4个百分点，生活资料对总指数上涨贡献率显著。其中：食品上涨2.5%、衣着上涨0.1%。
（二）煤炭及炼焦相关行业价格波动较大，对总指数影响明显。其中，烟煤和无烟煤的开采洗选业同比下降2.7%。煤炭及炼焦行业影响总指数下降0.2个百分点。
（三）食品相关行业价格上涨。三季度，农副食品加工业同比上涨1.3%，饮料制造业同比上涨5.0%。食品相关行业共同影响总指数上涨0.2个百分点。
（四）相关工业部门价格的波动对总指数也产生了一定的影响。与上年同期相比，煤炭及炼焦工业、食品工业和纺织工业同比分别上涨4.2%、3.1%和1.8%，其共同影响总指数上涨0.8个百分点。
（五）九大类原材料购进价格“三升六降”的态势。其中：建筑材料及非金属类、纺织原料类和其他工业原材料及半成品类均呈现上涨，其价格分别涨幅为4.7%、10.8%和0.5%；其余六大原材料购进价格均呈现下降的态势。
主要价格影响因素
一是原材料价格上涨。由于部分原材料价格不同程度的上涨，直接增加了工业企业的生产成本，成为工业生产者出厂价格小幅上涨的主要因素。三季度，我市有3个大类别的购进产品价格高于去年同期。
二是物价总体上行。工业产品价格是社会消费品价格链中的重要一环，在物价通涨压力明显的大环境下，作为消费领域上游的生产领域，工业产品的价格也随之走高。
三是政策因素。伴随经济稳定增长，我市经济运行总体保持了平稳较快的增长态势。市政府出台了一系列优惠政策，狠抓产业结构调整，全力推动发展方式转变，市场需求总体较好。
小微企业融资难 问题有待破解
小微企业是国民经济的重要基石和社会发展的活跃细胞,特别是在缓解就业压力、活跃市场、保持社会稳定方面发挥着不可替代的积极作用。为了解当前我市服务业小微企业融资现状，近日，国家统计局辽源调查队抽取了10家小微企业进行了专项调查。从问卷调查结果看，服务业小微企业资金紧张、融资难等问题已成为影响我市小微企业生存与发展的重要问题。
小微企业资金和融资情况
（一）多数企业资金短缺
10家企业中有5家选择资金紧张，多为物业、出租车服务、电器维修、运输服务等资金需求较多的服务业企业，4家企业选择资金状况一般，只有1家企业选择资金充足。企业资金短缺原因主要有原材料价格上涨、用户拖欠货款、运输费用上涨、自有资金少等多种因素。问卷调查结果显示，企业选择较多的两个主要原因为原材料价格上涨和自有资金少，分别占被调查企业的60%和40%。
（二）企业资金来源以民间借贷和收费为主
10家小微企业共拥有资金753万元，其中自有资金125万元，银行贷款281万元、民间借贷347万元，分别占资金总额的16.6%、37.3%和46.1%。10家企业中认为融资较为容易的有3家，5家企业认为很难，两家企业认为一般。
（三）企业享受金融优惠政策情况
调查显示，10家企业均不享受相关金融优惠政策，其主要原因为：虽然近年来国家加大对小微企业财政信贷方面的支持，各级政府也积极拓宽小微企业融资渠道，但小微企业规模小、生产设备和技术落后、本身信用度低，加之银行放贷门槛较高、成本高，使小微企业融资难以获得担保，一般企业又认为银行贷款手续较为复杂，审批时间长，不能及时满足企业资金需要，因此宁愿花点利息在民间借贷。
改善小微企业融资状况的路径
（一）大力落实国务院确定的支持小微企业的措施，改革完善为小微企业提供服务的金融组织体系
一是在国有商业银行内部设立专为小微企业服务的信贷管理部门，提高对小微企业的贷款比例。二是促进小金融机构的改革和发展，强化其重点服务小微企业的市场定位，引导小金融机构增加服务网点，向辖内县域和乡镇延伸。三是探索建立专门对小微企业提供贷款政策性机构或者地方性金融机构，鼓励民间资本参与设立村镇银行、贷款公司的股份制金融机构，进一步丰富对小微企业提供贷款的金融机构体系。四是适当放宽小微企业融资条件，扩大小微企业的直接融资渠道。
（二）健全面向小微企业的多层次信用担保体系
小微企业融资难的症结在于“无抵押”和担保难的困境。应该加大对政策性担保机构的支持力度。同时，创新担保方式体系。推进行业信用互助协会贷款、联贷互保贷款、交税信用贷款等新的形式，改革传统的抵（质）押担保方式，向经营权、租赁权、应收账款抵押等新形式抵押转变。还要加强小微企业信用能力建设，提高企业自身信用度，通过建立诚信和失信企业奖惩通报机制，营造诚信氛围。
（三）规范民间借贷行为，防范小微企业融资风险
由于其手续简单、快捷方便，民间借贷成为许多小微企业获取经营急需资金的主要来源，缓解了小微企业资金紧缺的困难。但民间借贷依法经营意识较差，管理收费及合同违约制裁机制不规范，市场监管缺位、利率高、风险大等突出问题。因此，有关部门应加大对民间借贷的监管力度。
制造业“三特征” 预示生产经营状况趋好
我市制造业企业采购经理调查结果显示：11月份，我市制造业生产经营状况稳中趋好，企业生产经营动能增强。主要呈现三个特征：
生产、采购量双双趋好
调查显示，11月份18家调查企业中，有一半的企业表示生产量比上月有增加，环比上升13个百分点；有33.3%和16.6%的企业表示基本持平或减少；主要原材料（含零部件）的采购数量比上月有增加的企业占44.5%，环比上升5.5个百分点，认为基本持平和减少的占33.3%和22.2%。分行业看，采购量增幅较大的有医药、铝业、汽车零部件生产、袜业纺织等行业。
企业订货水平有所改善
据调查，11月份来自客户的产品订货数量比上月增加的企业占44.5%，较上月上升5.5个百分点，认为基本持平和减少的占33.3%和22.2%。另外，在6家有出口业务的企业中，鸿图锂电公司、麦达斯铝业等2家企业出口订货增加，其他4家出口订货环比持平。制造业企业订货水平有所改善，企业生产经营形势总体稳定向好。
库存微增购进价格总体稳定
从调查结果看，11月制造业企业主要原材料库存较上月份增加的占33.3%，环比上升5.5个百分点，而基本持平和减少的占44.5%和22.2%；本月反映产成品库存增加的企业占27.8%，比上月上升5.6个百分点。库存减少的企业占22.2%，比上月下降11.1个百分点。从原材料购进价格看，88.9%的企业表示与上月相比变化不大，购进价格相对稳定。
透视我市1至9月批零住餐小微企业经营情况
小微企业在国民经济和社会发展中占有重要地位，是支撑经济社会发展的基石，是推动产业结构升级的重要力量，与就业、经济增长和社会稳定息息相关。据国家统计局辽源调查队对15户小微批发零售住宿餐饮业的企业和个体户调查资料显示，2013年1至9月份，我市批发零售、住宿餐饮小微企业经营情况平稳运行，经营面临融资难、成本高利润薄、竞争激烈等问题。
批零住宿餐饮业样本分布情况
按照国家统计局吉林调查总队部署，辽源市区共确定调查样本15家，其中企业6家，个体户9家。样本集中分布于辽源市龙山区福阳社区、向阳社区、东吉社区、南康社区、吉春社区、康宁社区和站前社区等7个社区。行业类别涉及茶叶、文化办公用品和牛奶产品批发、综合小百零售、旅游饭店、一般旅馆、正餐服务等多个行业。
小微批零住餐企业经营基本情况
调查显示， 2013年1至9月份15家批发零售、住宿餐饮业单位共完成营业额1041.4万元。其中，批发零售业样本单位实现营业收入827.1万元，住宿餐饮业样本单位实现营业收入214.3万元，平均每个单位营业收入69.43万元；15家样本单位共缴纳税费175.7万元。其中，批发零售业样本单位缴纳税费103.6万元，住宿餐饮业样本单位缴纳税费72.1万元，平均每个单位缴纳税费11.7万元。
小微企业经营中存在的主要问题
（一）经营状况不容乐观。调查显示，三季度有两个单位表示本季度经营情况比上季稍好，仅占调查单位的13.3%，表示经营情况与上季“差不多”和“稍差”的有8个单位，占调查单位的53.3%，还有5个单位表示“明显差”，占调查样本的33.4%。
（二）企业流动资金紧张。调查显示，流动资金紧张是当前小微批发零售、住宿餐饮企业面临的普遍难题，三季度有4个单位表示其流动资金“一般”，占调查单位的26.7%，有9个单位表示其流动资金“紧张”，占调查单位的60%，另有两个单位表示其流动资金“相当紧张”，占调查单位13.3%。
（三）企业未来发展预期放缓。三季度在预计下季度营业额比本季度增速方面，仅有1个样本预计“有所加快”，有9个样本预计“基本持平”，占调查单位的60%，有4个样本预计“有所放慢”，占调查单位的26.7%，另有1个单位预计“明显放慢”，小微企业主对未来经营情况不太乐观。
影响小微企业经营发展的主要因素
（一）经营成本上升快，企业经营压力大。近年来，随着物价水平不断提高，企业工人工资和经营场所租金也不断上升，同时与批零住餐行业相关的交通运输、储存、服务、劳动力及食品蔬菜等价格明显上涨，造成批零住餐行业经营成本不断提高，影响经营和发展，部分企业因经营亏损不得不退出市场。成本上升已成为影响小微批零住餐企业经营发展的主要因素。
（二）市场竞争激烈，业务分流现象严重。据调查显示80%以上的样本企业反映“竞争激烈，业务量少”是目前经营中存在的主要问题。由于抽中的住宿、餐饮业样本企业大多集中在车站和步行街附近，加之由于住宿餐饮业门槛低、见效快，近几年来新开业小微企业数量较多，加剧了市场竞争。
（三）经营规模小，管理理念落后。由于限额以下批发零售业、住宿餐饮业经营的同质性，多数商户经营门面小、环境不优雅，管理方式多以家庭经营模式为主，从业人员基本是家庭成员。被调查的15家单位拥有从业人员137人，户均从业人员在9人左右。批发、零售业单位的经营场地230平方米，户均46平方米。经营单位普遍存在经营档次低、规模偏小，对市场前景看淡，不愿创新、墨守陈规，安于现状，经营管理理念落后。
促进批零住餐小微企业发展的对策建议
（一）企业要内挖潜力，外树形象。批零住餐小微企业要努力建立起完善的现代企业制度，突出主业发展方向，走“专、精、特、新”经营创业之道，追求服务质量不断提高和扩大自身品牌知名度，扩大影响力，走集约化、创新发展之路。
（二）政府要加大扶持力度，经营理念职业化。要突出政府服务企业发展的特点，一是要认真落实国家有关支持小微企业发展的各项税收优惠政策，对符合政策规定的批零住餐小微企业力争全部落实到位。二是要尽快将“营业税改增值税”全面实施，减轻企业税费负担。三是要鼓励自主创业，转变经营方式，扩大经营规模，不断提高管理水平，引进市场先进管理模式，经营理念方式职业化，让企业更具活力，在激烈市场竞争中立于不败之地。
（三）金融部门要完善企业融资的金融服务体系。政府要不断完善小微企业生存环境，畅通融资渠道，加大金融监管力度，搭建政企平台，帮助企业解决融资难问题。
市国税局多措并举服务小微企业发展
8月1日起，对小微企业中，月销售额不超过两万元的增值税小规模纳税人暂免征收增值税政策开始全面实施。为将政策落到实处，市国税局采取积极有效措施，进一步加强政策宣传，优化纳税服务，狠抓政策落实。
针对小微企业发展需要，市国税局采取上门辅导、集中授课等多种方式，通过办税服务厅、互联网、服务热线等多种途径，宣传政策规定、受理咨询和解答纳税人提出的政策疑问。
针对小微企业的涉税需求，市国税局提升纳税服务质量，改善办税环境，创新服务手段，推进多元化办税方式，增高自助办税终端，为小微企业提供便捷的申报方式。实施了预约服务、延时服务等一系列人性化办税服务举措，提高窗口办税效率，努力为小微企业提供全天候无缝办税模式。进一步优化业务流程，对纳税申报、发票审批等8项涉税业务，简化审批程序49个，即办业务达到86项。
针对小微企业税收优惠政策执行情况，市国税局围绕税收执法权和行政管理权，明确税收工作重点领域、重点部位和关键环节的工作责任，最大限度为小微企业提供公平公正的税收执法环境。依托网络评议、信函评议、暗访评议、特邀监察员座谈评议等方式为载体，增强社会各界对落实小微企业税收优惠政策执行情况监督的针对性和实效性，进一步提升执法效率。 （韩福龙）
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