“康洁模式”试水辽源提升乡村“颜值”

“康洁模式”试水辽源提升乡村“颜值”
本报记者 汪琳

    在山东昌邑，大型环卫服务企业康洁环卫集团“智造”出的城乡环卫“一体化”特色模式，已经享誉业界、辐射全国、走出“国门”，堪称环卫保洁行业的“一哥”。如今，这种高版本的“康洁模式”被复制、引进辽源，以政府采购、市场化运作的方式开辟了一条城乡环卫“一体化”的发展新路，为城乡居民送上“洁净红利”。
    而“康洁模式”能够试水辽源，主要源于一场“自我危机”。今年初，吉林省住建厅、东辽县各级领导先后4次前往山东省昌邑市，考察学习在全国首屈一指的城乡环卫“一体化”项目，被昌邑市城乡村镇街路常态化的保洁机制和成效所震撼。东辽县县长王伟国不禁感叹：“我们应该有一种危机意识，从中找到差距，如果再不对环境脏乱差下狠招、用对‘刀子’，由此衍生的一系列发展将无法长远、持续地走下去。东辽县不是富裕县，但是在农村环境治理上，就算砸锅卖铁也要把这项工作搞上去。”
    与王伟国想法和决心不谋而合的，还有现任吉林省康洁智慧环卫工程有限公司总经理闫玉涛。“近年来，环境整治保护问题一直备受关注，也为企业发展指明了新的方向。作为土生土长的辽源人，我希望能把山东总公司良好的环保模式复制过来，通过政企合作，使城乡环卫保洁工作专业化、常态化，让这种稀缺模式在家乡遍地开花。”闫玉涛说。
    今年5月，作为我市首个试点县的东辽县与刚成立半年的吉林康洁“握手联合”，将“康洁模式”植入乡路街巷。短短两个月，曾经拉低乡村“颜值”的垃圾究竟去了哪儿？到底被施了什么法？
    ——托管“尝鲜”，管理有“道”。目前，全县13个乡（镇）、233个行政村同步实行“政府采购、环卫托管”模式，由吉林康洁为其提供村屯保洁与连村路保洁服务。其中，辽河源镇、金州乡、安石镇所有村屯率先完成“变身”。
    吉林康洁现有15个项目部，保洁人员1300余人，管理人员60余人，机械设备40余辆。从前期清扫到后期处理，吉林康洁都有一套标准的管理制度和方法：根据试点村实际情况进行测算后，每十户配备一个垃圾箱、每一百户分配一名保洁员，全县各乡（镇）的管理员人手一部具有GPS定位功能的手机，便于与保洁员沟通，随时了解清扫保洁情况，做到日清日查；将分拣的可再生利用的垃圾、牛粪进行“统一回收、集中处理”。与当地的可再生资源物资回收公司合作，对垃圾进行减量化、无害化、资源化处理，将牛粪统一运送到翠京元生态环境发展有限公司加工成有机肥料。
    然而，万事开头难。长期积压的垃圾废物给东辽县开展环卫“一体化”工作增添了不小的难度：房前屋后、沟渠坑塘、一些空闲地，杂物乱放、垃圾成堆；桥头河道里被垃圾、生活污水填满，臭气熏天、苍蝇成群；牲畜粪便随意堆积，杂乱无章；赶集过后，留下一地垃圾，难以清理；很多村民的垃圾分类和环保意识不强，日常环卫难以根除“脏乱差”……
    日前，正在辽河源镇快乐村进行残余垃圾清理的保洁员朱德臣告诉记者：“前一阵子为了清理上百吨的沉积垃圾，我们每天连续工作近十个小时，除了清扫路面垃圾，还经常下到边沟、河道里进行清掏，防止刺鼻难闻的垃圾溢出影响村民出行。”
    如今，走在辽河源镇，映入眼帘的是干净整洁的街巷，村民们大都自觉地提着垃圾按照不同的分类扔进附近的垃圾桶里；金州乡双福村道路宽敞洁净，沿途花团锦簇，与其打造的“双福园”生态观光旅游相得益彰；在外打工的安石镇村民返乡归来，直呼“这还是我家吗？大变样了！”……而这些村镇的变化不过是东辽县运用“康洁模式”实行城乡环卫“一体化”的一个缩影。
    ——日产日清，环境常“新”。前期困扰村民多年的沉积垃圾难题攻克后，针对每天产生的新垃圾，吉林康洁建立环境保洁常态化机制，大到村路街巷、路边绿化带、排水沟、水塘等要求无杂草、无垃圾、无碎砖瓦泥土，小到电线杆、墙面等无涂鸦小广告，将“洁、齐、美”覆盖城乡、延伸村居。
    “最近活儿轻松多了，垃圾量比之前少很多，主要是清理路边残留垃圾、清理卫生死角。看着清扫完的街道跟新的似的，自己心里也舒服。”分管育英村的保洁员白秀兰说，有时候难用工具清理的地方，我们用一双手、一个垃圾袋，随见随清。而且，清运车每天都会把垃圾及时运走，送到垃圾中转站或处理厂，不再像以前那样长期堆放没人管了。
    村镇保洁员都是由当地本村的村民兼任，被吉林康洁筛选雇用。闫玉涛说：“这些保洁员都是坐地户，一方面比较熟悉环境路线，工作起来安全、方便、高效，另一方面是跟邻里街坊熟悉，便于沟通，倡导村民配合环境整治更有成效。”
    最初一些习惯“泔水开门泼，垃圾随处扔”的村民，看着同村的保洁员天天风吹日晒、清掏垃圾，也觉得过意不去。“人家这么辛苦地打扫卫生，咱们要是再随地乱扔垃圾就太不像话了。大家伙儿都应该讲文明、护环境。”村民们你一言我一语地说着。
    ——以“贫”用人，不乏“人情味”。据了解，吉林康洁雇用的保洁员都是各村年龄在60岁左右的低保户、贫困户，既可以调动人力搞好环境清洁工作，又能让他们端起一份“铁饭碗”，缓解家庭经济压力。此外，康洁公司还给这些保洁员开了“后门”——除了给予正常的薪酬工资及各项保险外，公司在每个村设立了一个废品收购点，以高于废品回收市场30%的价格统一回收保洁员捡拾分拣的可回收利用垃圾废品。在保洁员以身示范，倡导村民进行垃圾分类、自觉养成节能环保习惯的同时，使保洁员增加一笔额外收入。
    安石镇朝阳村的保洁员王合人说：“一把年纪还能有个活儿干不容易，家里地承包出去，自己在家门口打份工赚点钱，日子过得也松快些。”
    对于政府采购服务的这笔资金，闫玉涛粗算、分配了一下：“70%的费用投入到当地环卫保洁运营及员工工资中，22%的费用用来购买、维护车辆设备和其他成本运营，剩下的8%归公司。”闫玉涛认为，城乡环卫‘一体化’既是一项环保惠民利村的项目，也是精准扶贫、解决富余劳动力的良好途径。模式复制，也要结合实际进行人性化管理，将环卫设备看护责任惩罚制转变为维护环卫设施齐全整洁奖励制，激发了不少保洁员的工作热情。
    目前，除了东辽县外，吉林康洁与西安区、开发区也均有合作。作为我省唯一一家专门从事城乡环卫“一体化”的保洁公司，吉林康洁致力于探索“康洁模式”的正确打开方式，并将其推向全市各城区、乡（镇），甚至推广至全省、全国。闫玉涛说：“我们正在培养实习经理，向总公司学习经验方法，将移植过来的模式逐渐成熟化、规模化、标准化，不断改善不足，使其成为我市城乡环卫‘一体化’的‘金字招牌’，为文化旅游、招商引资等经济发展助一臂之力。”