坚决啃下硬骨头
坚决啃下硬骨头
——东丰县全力开展脱贫攻坚工作纪实
刘永来 王宁
精准识别保真实，结对帮扶保帮手，部门助力保推进，项目覆盖保收益……东丰县委、县政府把脱贫攻坚工作视为最大的政治任务和最好的惠民工程，汇聚社会各方力量，落实精准扶贫措施，加快了脱贫攻坚进程。截至目前，已有7个贫困村出列，2298户5506人实现脱贫。
强化措施，夯实基础促脱贫
“干部到户、责任到人、措施到位、上下联动、层层落实”。东丰县科学分解年度任务指标，县乡两级分别制定了脱贫工作方案，并汇编成册。精准识别扶贫对象，严格执行贫困户申报、审核程序，做到群众全程参与、全程监督。制作扶贫大数据分析平台，建立扶贫信息共享机制，实现脱贫攻坚数据精准化、动态化、网格化管理。
实施基础设施提升工程，使所有贫困村的基础设施日臻完善。全县投入2037.1万元，为16个贫困村建设了水泥路42公里，解决了贫困村因交通不畅导致农特产品运不出、粮食售价低等问题。投资4335.5万元，建设了高标准农田、渠道硬化、机耕路等33个项目。投资146万元，实施贫困村河道治理，解决了农田水土流失问题。修建变电台区25个，10千伏线路5条4公里，低压线路20条13公里。完成了74户贫困户危旧房改造，贫困户危房比例下降15.5%。
就业是民生之本，推行灵活多样的就业形式，广开就业渠道。挖掘县内企业资源，动员县内企业吸收接纳贫困人口就业，仅鹏翔牧业有限公司就解决贫困劳动力就业112人，人均月工资2300元。开展了“春风行动”等惠及贫困户的就业指导活动，提供就业岗位1500个，帮助贫困劳动力实现劳务就业311人。对有自主创业意向的贫困户在政策、资金等方面给予扶持，鼓励发展电商、“农家乐”等新业态。
加强政府引导，鼓励规模化经营。支持龙头企业、合作社、种养大户优先流转贫困户土地，优先为贫困劳动力提供就业岗位。仅东丰镇仁义村21户贫困户把100亩耕地，以每亩每年1000元的价格流转给沃园生态农业综合开发有限公司，并与公司签订优先用工合同，贫困户年户均增收约1万元。
注重产业，项目覆盖保收益
东丰县结合贫困村、贫困户实际，谋划实施扶贫项目154个，总投资1.43亿元。其中，基础设施建设项目110个，总投资9967.68万元；产业项目44个，总投资4344.76万元。大阳镇光伏农业科技大棚及电站项目计划分三期建设，年可发电2448.6万度，年产食用菌及蔬菜310万吨，实现营业收入约2400万元，提供就业岗位1000余个，优先安排贫困户就业。
在脱贫攻坚工作中，东丰县重点实施产业开发促增收计划，谋划实施了肉牛、梅花鹿、食用菌、大榛子、绿色水稻等“十大富民产业”。通过抱团发展、引导特色发展、土地流转务工、新兴产业补位等产业发展模式，全力夯实脱贫攻坚基础。东丰县把投资少、见效快、前景好的食用菌产业作为重点扶贫产业，通过传授技术、信贷支持、助力销售等措施，打造这一新兴富民产业。截至目前，已新建大棚140栋，菌室、冷库、烘干室20个，生产能力达1370万袋。
全县组织3000余名党员干部和致富能手采取“一对一”或“一对多”等形式，把脉问诊、对症下药，帮扶带动贫困户发展生产、改善生活。2016年定点帮扶单位落实帮扶项目39个，直接投入帮扶资金约742万元。帮助协调引进项目23个，整合各类资金1133.7万元。举办种植养殖等各类培训班15期，使这些贫困农民逐步掌握了生产技能。
聚合力量，建强设施惠民生
为了加快脱贫攻坚步伐，东丰县发挥行业部门优势，聚集整合社会扶贫力量，积极实施“扶贫关爱工程”，取得了显著实效。
投资3000万元实施健康扶贫工程，开展县乡村三级卫生机构标准化建设，结成上下级医院对口支援对子239对。新农合补偿贫困人口704人次、报销医药费108.9万元。村卫生室开放新农合报销终端覆盖率达50%，县级医院骨干医生深入乡（镇）实施诊疗近1.1万人次，方便了农村群众特别是贫困户就医。
不让贫穷留子孙，大力实施了教育扶贫工程。为建档立卡的573名贫困学生免除了书费、学杂费，减轻了他们的经济负担。着力改善薄弱学校办学条件，改扩建校舍面积5093平方米。义务教育阶段中小学配备标准校车121辆，改善了广大师生的交通条件。
为了保障特殊群体的生活，实施了兜底保障工程。着力提高低保家庭保障标准，向上争取资金4000万元，市县财政投入1000万元，实现了农村低保标准和扶贫标准两线合一。人社、民政、残联等部门密切协作，举办了残疾人就业招聘会，安排就业11人。严细落实国补政策，为192人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴。卫计部门健全完善服务网络，为贫困精神疾病患者免费供药488人，安排免费住院35人。
小康路上，一个都不能少。面对脱贫攻坚新形势，东丰县将进一步创新工作举措，激发内生动力，提高脱贫质效，确保如期完成脱贫攻坚任务，让困难群众早日脱贫奔小康。