全面落实“河长制” 抓住环境整治“牛鼻子”

西安区
全面落实“河长制” 抓住环境整治“牛鼻子”

    本报讯 “加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，扎实搞好生态镇、生态村建设……”日前，随着《西安区全面推行“河长制”实施工作方案》正式出台，标志着西安区实施“河长制”工作已全面启动。一场守护碧水清流、建设幸福西安的整治行动，在西安区迅速展开。
    建立组织体系，明确责任清单。西安区列入“河长制”管理的流域面积在20平方公里以上的河流共4条。其中，五级河长负责制的河流1条，市级河长负责制的河流3条，区级河长负责制的河流1条。按照省、市统一部署，西安区成立了由区委、区政府主要领导任总河长的组织架构，并设立“河长制”办公室，承担“河长制”组织实施具体工作，落实“河长制”确定的相关事项。制定出台了《西安区全面推行“河长制”实施工作方案》，明确了以保障水安全、保护水资源、防治水污染、修复水生态、改善水环境为主要任务，建立健全了以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长责任，强化联动机制，统筹各方力量，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。此外，建立完善《西安区“河长制”会议制度》《西安区“河长制”信息共享制度》《西安区河道日常监管巡查制度》，确保各项工作有力有序推进。
    实施“一河一策”，层层精准推进。对河道内垃圾、畜禽粪便污染等情况进行了全面摸底调查，厘清问题清单，研究制定了《西安区改善仙人河水质专项行动工作方案》和《西安区仙人河黑臭水体整治实施方案》，按照属地管理原则，重点对仙人河干流及支流涉及的富强、丰收、古仙三个村沿岸环境治理和支流、明渠的黑臭水体开展集中整治工作，清除沿岸直排的旱厕、禽畜粪便、垃圾等污染源。建立“一河一档”“一河一图”的河道信息数据库，启动《西安区主要河道治理保护规划（一河一策）》编制工作。编报《西安区“河长制”河道分级名录》，分河分段确定并公示各级河长，在主要河道显著位置设立河长公示牌。同时，推进“西安区河道可视化信息监控平台”建设，落实各河道河管员（巡查员），建立河道保洁员队伍。
    截至目前，全区重点地段垃圾基本得到清理。共清理河道垃圾54处，出动清运车辆56辆、钩机31辆，出动人员420余人次，拆除沿岸旱厕12个，新建垃圾池17个，清理河道垃圾3330余吨。
    严格考核制度，健全监督机制。西安区在强化加快落实的基础上，根据不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考。制定《西安区“河长制”工作考核办法》，由区级河长负责组织对相应河道下一级河长进行考核，将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要依据；建立《西安区“河长制”督办督察制度》，通过层层督办，及时发现、控制和消除水污染安全隐患，推动重点、难点问题的有效解决；建立《西安区“河长制”责任追究制度》，强化问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责；实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
    加强宣传引导，营造良好氛围。建立河道管理保护可视化信息平台，向主要媒体公告河长名单，在河湖岸边显著位置设立河长公示牌并标明河长职责、河道概况、管护目标、监督电话等，主动接受社会监督。同时，深入开展全民护水、节水宣传教育行动、“河长制”宣传教育行动、“保护母亲河”行动和河库保护志愿行动，不断增强公众对河库保护的责任意识和参与意识，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督的河道保护管理良好氛围。
    （张洪伟 赵梓雯）