时刻绷紧森林防火这根弦

时刻绷紧森林防火这根弦

扑火演练

防火队伍装备完整，随时出击，消灭火灾

扑火装备

关键部位警示宣传

    近日，由于气温升高、降雨少，又常有4-5级风，所以极易发生森林火灾。森林在国民经济中占有重要地位，而森林火灾位居破坏森林的三大灾害（林火、病害、虫害）之首。森林一旦发生火灾，不但会让国家和人民的经济蒙受损失，而且还有可能危及人民群众的生命安全。因此，做好森林防火工作既是一项重大的政治任务，更是一项重大的民生任务。预防胜于救灾。各单位和个人都应该把预防工作放在最重要、最突出的位置，时刻绷紧森林防火这根弦，打赢今年森林防火这场硬仗。

    做好森林防火工作意义重大

    森林防火作为发展现代林业和建设生态文明的重要保障，事关国家生态安全、事关人民群众生命财产安全、事关林区经济发展和社会稳定。森林火灾是一种突发性强、危害性大、扑救控制十分困难的自然灾害,也是一种严重影响生态安全和人民群众生命财产安全的公共应急事件。抓好森林防火，对有效保护森林资源、巩固造林绿化成果、改善优化生态环境具有十分重要的意义。
    做好森林防火工作有利于发展林业经济。森林覆盖率远远低于世界的平均水平。森林火灾能在短时间内烧毁大片森林。森林防火成为保护森林资源、发展林业事业的基础工作。因此，做好森林防火工作有利于保护珍贵的森林资源，有利于发展林业经济。
    做好森林防火工作，除了有利于发展林业经济之外，还有利于生态文明建设。林业是生态建设的主战场，绿色是美丽中国的主色调。党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局，提出“走向生态文明新时代”，奏响了生态文明建设的号角，也对森林防火工作提出了新的、更高的要求。 建设生态文明，需要森林防火保驾护航。森林火灾烧死许多树木,降低林分密度,破坏森林结构,造成林地裸露,失去森林涵养水源和保持水土的作用,将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。与此同时，森林火灾会破坏森林生态系统平衡，火烧后森林生态系统难以恢复，如高强度、大面积的森林火灾，会对森林资源和整个森林生态系统可以造成毁灭性的损失，而且其产生的巨大烟尘将严重污染大气环境，直接威胁人类生存条件。做好森林防火工作能够有效地保护森林资源的安全，筑牢国家绿色屏障，积累更多生态财富，为建设美丽中国、促进经济社会持续健康发展作出贡献。
    更为重要的是，做好森林防火工作还有利于人民生命财产的安全、社会稳定。森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物,威胁森林附近的村镇,危及林区人民生命财产的安全。因此，做好森林防火工作能够防止人民的生命财产遭受重大损失，意义重大。

    认清形势，为打赢森林防火战役打好基础

    历年来，我市对森林防火工作都极为重视。那么，今年，我市面临的防火形势如何？对于这一问题，记者通过采访得知，今年我市的森林防火形势依然严峻。2017年是全面建成小康社会和深化改革的关键之年，是实施《全国森林防火规划（2016-2025年）》开局起步的重要一年，确保森林防火安全为经济社会发展营造良好的环境尤为重要。今年，全市森林防火工作总的要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实习近平总书记系列重要讲话，特别是视察吉林时的重要讲话精神，增强森林防火预防和扑救能力，提升科学防火和依法治火水平，有效预防和处置森林火灾突发事件，保障人民生命财产和森林资源安全。
    为做好春防工作，市人民政府森林防火指挥部多次与气象部门会商和沟通，第一时间掌握我市天气情况，为科学决策提供依据。根据气象部门预测，预计4至5月气温略高，降水偏少。季平均气温11.2℃，比历年高0.3℃；季降水量100至120毫米，历年同期为142.8毫米，4至5月出现阶段性春旱。防期中气温略高，回暖快，风力较大，土壤增发强烈，尤其透雨晚，森林火险等级高。近段时间，我市气温回暖较快，各种野外农事用火逐渐增多，使森林防火形势变得极为严峻。与此同时，近年来农民对秸秆等农作物的需求越来越低，林地边缘的秸秆逐年增多，虽然市政府通过报纸、电视等新闻媒体大力宣传全面禁止焚烧秸秆，但仍屡禁不止，使得人为森林火灾隐患逐年加大。大面积的退耕还林地增加了扑救难度。
    为做好今年森林防火工作，市人民政府森林防火指挥部已经召开了全市森林防火动员会议，对森林防火工作进行全面安排部署。在全市林业工作会议上，各县（区）政府和市林业局向市政府递交了2017年森林防火责任状。

    多措并举，最大限度地消除火灾隐患

    森林防火是一场持久战，应时刻把握“重在预防”的原则，尽最大努力最大限度地消除火灾隐患。
    为了最大限度地消除火灾隐患，市人民政府森林防火指挥部要求各级森林防火指挥部及半专业扑火队伍在3月初就完成了扑火预案的修订、通讯设备测试、车辆和机具维修、室外宣传物布设等前期准备工作，从3月15日起严格执行24小时值班和领导带班制度。森林防火各级各类通讯设备都已开通。各级瞭望员、信息员、电台员、值班员、地面巡护人员都已全部到岗到位。各扑火队全部保持高度警戒状态，今年我市防期平稳度过。
    与此同时，市林业局狠抓了野外火源管理工作。严格落实“三员”管理，即巡护员、瞭望员、检查员，明确“三员”责任区位置、坐标、面积。实行森林防火网格化动态登记备案管理，切实将森林防火责任落实到人头和地块。全市共有巡护员497人，瞭望员11人，检查员196人。对全市31处大片林及市区向阳山、黎明山、栾架山、钢管厂后山等重点区域增派巡护员和检查人员。对领导包保的市区重点防火区附近的村，配备了2 号工具20套，防火服装10套，旨在提升村一级扑火能力，切实把防火、灭火关口前移，真正做到打早、打小、打了。按照《吉林省森林草原防火指挥部关于贯彻落实刘国中省长重要指示精神 开展隐患排查整治专项行动的紧急通知》（吉森防明电[2017]1号）要求，拟定隐患排查整治专项行动方案，成立领导小组，在3月30日前对全市的责任落实、宣传教育、设施设备、扑救力量、重点区域、应急值守等工作进行了排查。

    做好森林防火工作关键在于抓好各项措施的落实

    再好的工作措施如果得不到落实就等于零。为了把各项工作抓细抓实，市人民政府森林防火指挥部要求要加强责任制的落实，健全完善并全面落实好以地方政府行政首长负责制为核心的森林防火责任制度体系建设，形成党委统一领导，各级政府负总责，相关单位和部门承担相应责任，全社会齐抓共管的森林防火组织领导格局。同时，适时召开森林防火指挥部领导成员会议，做好指挥部成员调整工作，落实好成员单位森林防火工作的责任和任务，充分发挥指挥部成员单位职能作用；完善森林防火岗位责任监管制度，强化各类管护人员的岗位责任意识，确保管好火源，及时发现火情，坚决杜绝值班人员脱岗、漏岗和领导假带班情况发生。在春、秋高火险期，要安排防火专业人员值班，避免发生因业务不熟悉造成火灾处置不当的情况。发现漏岗和在岗不尽职尽责的要严肃处理。切实做好森林防火管理制度，落实好“七长”负责制和“区域联防”“十户联防”“省际联防”等联防联保、行政领导包保等行之有效的森林防火管理制度。切实抓好应急处置。根据气象等级及时启动火险预警机制。一旦发生火灾，出动以半专业森林消防队为主的扑火队伍，实施重兵出击，打早打小打了。各级森林消防专业队伍要始终处于临战状态，大力提升技战术水平和安全避险能力，避免因扑救火灾发生人员伤亡。

    我市森林防火工作已全面启动

    森林防火工作作为保护森林资源、维护生物多样和林区社会和谐稳定的公益事业，作为防灾减灾的重要组织部分，其历史责任比以往任何时候都更加重大。为了做好今年的森林防火工作，我市结合地理环境、气候特点、林情社情及我市森林防火工作实际，综合分析我市今年森林防火形势，全面启动森林防火工作。记者从市人民政府森林防火指挥部获悉：为了做好森林防火工作，市人民政府森林防火指挥部重点要强化七个方面工作，把各环节措施再细化、盯紧、落实到位，特别是重点部位务必死看死守，确保不出问题。
    加强森林防火工作组织领导，落实森林防火责任，狠抓迟报瞒报森林火灾。各级党委、政府、各相关部门要全面落实森林防火行政首长负责制和部门分工负责制，逐级分解森林防火任务，健全完善森林防火责任体系，层层签订责任状,做到森林防火工作人员分工明确，责任到人；加大森林防火宣传教育工作力度，努力营造森林防火的浓厚氛围。要通过广播、电视、报纸、宣传车等多种载体广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识；要采取多种行之有效的宣传方式，加大宣传教育力度，将森林防火区内的禁火规定、扑火安全常识、“12119”火情报警电话等作为重点内容大力宣传和普及，形成浓厚的森林防火警示氛围；切实加强清明、五一等重点时段的森林防火工作。各级森林防火主管部门要抓好重点时段防火巡查人员的落实，加强对防火巡查人员的督促和检查，确保其认真履行职责；要对痴、呆、老年人及儿童等特殊群体进行重点防范，落实监护人的责任，严防他们在林区里野外用火；加强森林消防队伍建设，专业和半专业扑火队始终是森林防火的中坚力量，要大力开展森林消防队伍规范化建设；加强森林防火基础设施建设，提升森林防火设施设备保障能力；切实做好秸秆及林下附植物禁烧工作。各县（区）及乡（镇）人民政府，要切实加强对秸秆及林下附植物禁烧工作的领导，强化工作指导和监督管理，加大宣传力度；加强森林防火期的值班值宿工作和火情接报工作。各级森林防火责任单位要加强防火期值班值宿和领导带班工作，要严格执行领导干部防火期外出告假制度，值班人员和带班领导要切实做到24小时坚守岗位。

    ·评论·
    全力打赢森林防火这场“硬仗”

    森林防火形势严峻，任务很重。做好森林防火工作就是相当于打一场“硬仗”。要打赢这场“硬仗”，只靠某个单位或部门不行，只靠某个人的行动更不行，而需要全社会提高认识，积极行动起来，形成强大合力，全力打赢森林防火这场“硬仗”。
    全力打赢森林防火这场“硬仗”需要各相关部门和单位切实履行好责任。各相关部门和单位要以高度负责的精神抓好森林防火工作，坚持预防为主、主动而为，建立健全森林防火有效机制，全面提升预警防范能力，严格管控重点部位、敏感时段、相关人员，着力强化各项防控措施，筑好生态绿色屏障。与此同时，要突出宣传教育，把宣传教育作为森防的第一道防线，大力宣传森林火灾的危害和森防各项规定、防火责任和惩处办法，提高全民防火意识，形成浓厚的森林防火警示氛围，确保做到森林防火家喻户晓。
    全力打赢森林防火这场“硬仗”需要每一个人的自觉行动。森林防火工作和每一位市民都息息相关。作为个人不仅要从思想意识上认识到森林防火的重要性，而且要在行动中体现出来，时刻绷紧森林防火这根弦，不把自己置身于森林防火工作之外，不违规带火种进入森林，不在野外使用明火，发现隐患及时报告相关部门。
    做好森林防火工作尽管任务艰巨，责任重大，但是，只要全市人民齐心协力，就一定能打赢这场“硬仗”。

    本版稿件由本报记者 李锋 采写
    本版图片由本报记者 胡希伟 摄
    本版策划 咸凯慧