龙山区 跃马新程再扬鞭

龙山区 跃马新程再扬鞭
——全面贯彻省、市“三抓”会议精神

编者按

    春色正中分，扬鞭奋进时。尽管春寒料峭，万物仍未复苏，但是全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会却在龙山大地掀起了真抓实干的热潮。
    全省“三抓”会议结束之后，龙山区迅速召开“抓环境、抓项目、抓落实”动员会议，在全区上下吹响了深入开展“三抓”行动的冲锋号角。龙山区通过牢固树立“抓环境就是抓投资，抓项目就是抓发展，抓落实就是抓成效”的理念，迅速把思想和行动统一到“三抓”行动要求上来，高标准落实软环境建设和项目建设。
    在新的历史时期，龙山区面临着难得的发展机遇：“一带一路”、东北老工业基地振兴、“长吉图”、哈长城市群等国家级战略的实施，带来了深化改革、加快发展的重大战略机遇期。辽源市作为吉林省中部创新转型核心区重要支点城市和向南开放的重要门户，将为龙山区的发展进一步释放改革红利、集聚利好因素、培育新生动力提供重要支撑。作为辽源市中心城区，全市一系列促发展、谋福祉的决策都将惠及龙山。
    开局就是决战、起步就是冲刺。新的一年，新的使命。在“三抓”号令的指引下，龙山区将顺势而为，乘势而上，撸起袖子加油干，同频共振谋发展，为加快辽源首善之区建设步伐奋勇前进。

    注重服务抓环境 营造优质高效的投资氛围

    良好的投资环境既是生产力和竞争力，也是吸引力和创造力。龙山区着眼于提升发展活力和综合竞争力，切实在打造软环境优势方面下功夫、求实效。
    聚焦真情服务抓环境。通过服务兴商，为企业项目落地和建设提供优质的服务，努力为企业创造有利的生产条件和宽松的发展环境，做到从过去企业家“上跑”办理各项审批手续转变为各级领导干部“下跑”到企业直接解决问题。通过情感留商。多关心企业，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所惑，特别是企业在遇到困难的时候，经常性地深入企业一线，主动上门帮扶，嘘寒问暖，以优质的服务感动企业，以真情实感拉近与企业之间的距离，让企业家情系龙山、心在龙山，能够全身心地在龙山区发展事业，将龙山打造成为外来企业家的“第二故乡”。聚焦强化措施抓环境，深入推进放管服改革，把企业和群众的实际需要作为出发点，进一步创新监管模式，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，营造公平、规范、有序的市场经营秩序；加强守信践诺、失信惩治等机制建设，强化事中事后监管。落实国家和省市惠民惠企政策，创新投融资体制，着力破解融资难、融资贵问题，让企业在改善环境中真正获益、得到实惠。聚焦涉软问题抓环境，龙山区针对工作中发现的共性问题，从制度、机制上查找漏洞和薄弱环节，加大对庸政、懒政、怠政的整治力度，坚决整治机关工作人员服务意识不强、作风散漫、纪律涣散等问题，逐项加以整改，对有章不循、有规不依、有令不行、有禁不止的单位和个人，坚决纠正，严肃问责，让企业和群众实实在在感受到软环境建设的实际成效。聚焦创新创业抓环境，龙山区通过继续巩固和扩大商事制度改革成果，推进工商注册便利化改革，降低市场准入门槛，营造大众创业、万众创新的良好氛围；通过立足科技智慧产业园和创业服务中心平台，进一步完善鼓励创新创业的政策措施，加大对创新创业项目扶持，充分调动各类人才的积极性和创造性。通过加强与高等院校、科研院所、研发机构的合作，制定人才培育和引进政策，为企业提供所需人才，全力打造全市乃至全省投资环境最优区域。

    突出重点抓项目 舞动创新转型的发展龙头

    项目建设是调结构、促转型的重要途径，也是保民生、促稳定的关键举措。龙山区把项目建设作为事关经济社会发展的“龙头”， 把握机遇，乘势而上，聚焦优势产业培育，加快发展动能转换。加快项目建设进度，在工业产业发展上，紧紧依托龙山工业开发区发展平台，结合东双高速公路建设，不断完善产业发展规划，优化空间布局。加快推进天楹垃圾发电等完工项目达产达效；推动鸿峰公司、新龙塑胶等汽车零部件续建项目投产运行；在现代服务业发展上，围绕汽贸产业园，引领汽车贸易相关产业发展，以打造辽源市“汽车+生活”消费基地为目标，多方引进相关汽车4S店，拓宽汽车后市场服务，逐步形成区域性市场垄断；围绕科技智慧产业园，发展高科技现代服务业，打造培育新的增长点。在农业产业发展上，通过深入研究中央一号文件关于农村供给侧改革的内容，结合农业调结构培育农村的新产业、新业态、新模式。加快推进正旭食用菌培育及深加工项目建设。强化招商引资工作，龙山区坚持把招商引资作为推动项目建设、增加有效投资的重要举措。通过牢固树立“全区招商、全员招商”的理念，打破“招商只是经合局的事，是经济部门的事”这种错误的思想束缚，2017年通过区级领导干部带队走出去，各部门分管领导对包保目标沉下去，在全区掀起招商热潮。通过发挥龙山现有产业优势，制定个性化、差异化引进方案，紧盯税源型、民生型、科技型项目，以装备制造产业开展定向招商、以特色园区开展精准招商、以知名品牌开展有效招商，促进优势产业纵向延伸、横向集聚，达到“引进一个、带动一批、辐射一片、配套成链”的效果。加强服务要素保障，龙山区要求各经济部门紧跟政策，超前谋划，进一步加大力度，对2017谋划实施的重点项目逐一落实推进方案，切实解决项目建设中资金、土地等问题，尽全力保障项目建设资金需求，有效增加土地供给，最大限度为项目建设减轻负担、降低成本。同时，对项目建设中存在的审批、许可等问题，积极向上争取政策，并在区内开辟绿色通道，全力推进，确保早投产、早见效。

    强化措施抓落实 形成常态长效的推进机制

    坐而论道，不如起而行之。落实是成败的关键，没有落实，一切政策都是空谈。龙山区通过完善工作机制、改进工作方法和形成工作合力促进形成工作合力。完善工作机制，通过完善领导包保机制，树立包保领导既当指挥员又要当战斗员的理念，带头调研谋划、带头部署落实、带头督促检查，形成“领着干”的鲜明导向；完善支援一线机制。通过选拔一批有潜力、有能力、有魄力的中青年干部充实到抓环境、抓项目的第一线，重点选拔懂项目、有经验、会管理、成绩突出的专业人才，形成“比着干”的良好氛围；完善督查考核机制。围绕发展环境、重点项目、民生实事等重点工作开展专项督查，逐项建立督查台账和问题清单，对账销号、跟踪问效，真正督出压力、考出动力，形成“跑着干”生动局面。改进工作方法，通过落实首问负责制、问题清单制、全程代办制，将项目建设任务分解细化，压紧压实到单位、到领导、到人头、到节点，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。有“韧”劲，对谋划项目盯紧盯牢、持续发力，坚持滴水穿石、久久为功的恒心，做到不达目标不放松、不见成效不收兵；有“快”劲，对在建项目只争朝夕、争分夺秒，做到一周一调度、一月一安排、半年一小结、全年算总账；有“狠”劲，对工作难题勇挑重担、冲锋陷阵，敢于涉险滩、破坚冰，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气攻坚克难。形成工作合力，通过在全区上下牢固树立“一盘棋”的思想，做抓环境、抓项目的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。龙山区各产业园区积极争当先锋、挑大梁、担重任，全面加强自身发展的能力。通过强化督考，对“三抓”行动进行常态化督促检查，时时“拍膀子”提醒，定期“打板子”问责。在督查过程中，敢于较真碰硬，指出问题和差距。对“三抓”行动推进快、完成好的，给予考核奖励；对不重视环境整治和项目建设的，严肃约谈问责督促整改，对确实存在的涉软案件要严肃查处，决不姑息。
    撸起袖子加油干，“三抓”战场立新功。2017年，龙山区将在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，一以贯之，以“三抓”行动为切入点，推动全区经济社会发展取得新突破，以出色的成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开！

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    本版稿件由 陈 健 吴海波 孙思萌 付 瑶 提供
    本版图片由 本报记者 刘 鹰 摄
    本版策划 咸凯慧