破题“护航”发展民营经济

破题“护航”发展民营经济
本报记者 李艳红

    近年来，按照省委、省政府大力发展中小企业和民营经济的战略部署，辽源抢抓资源型城市经济转型试点和国家东北地区民营经济发展改革示范城市等政策机遇，推动全市民营经济持续保持平稳健康发展，民营经济已成为辽源经济的主体力量、财政收入的主要来源和城乡就业的主要渠道。
    当前，辽源民营经济呈现出了良好的发展态势，而在发展中存在的问题也“结伴而行”。要想保持民营经济较快的发展速度和较高的发展质量，首要进行的就是找准“病症”下方子。
    众所周知，我市民营经济发展水平不高、抗风险能力较弱，传统企业多、高新技术企业少，劳动密集型企业多、技术密集型企业少，低附加值产品多、高附加值产品少，特别是大部分企业研发投入不足，处于产业链低端，产品技术含量和附加值较低，缺乏专有技术和自主知识产权，缺乏名牌产品、驰名和著名商标。不仅如此，我市民营经济发展还呈现人才和用工短缺荒，缺管理人才、缺技术人才、缺熟练技术工人。据统计，目前我市85%的中小微企业存在资金缺口，加之融资渠道相对狭窄，融资难、融资贵的问题比较突出。企业办事难现象还普遍存在，一些行业的企业经营成本和税负较高，加重了经营负担。同时，创业孵化基地和企业孵化器数量较少、规模不大、功能较弱。
    有“堵”就有“破”，大力发展民营经济需要“松绑”放权。发展民营经济需要有规划流程图。我们要制定完善民营经济发展规划，进一步明晰民营经济发展的总体思路、目标方向、基本任务、推进措施和保证条件，特别是对重大产业布局、优势集群发展、骨干企业培育、资源要素配置、发展软环境建设等问题做出更为科学合理的系统安排。发展民营经济需要用“硬措施”优化“软环境”。我们要加大清费减税力度，进一步培育壮大各类创业主体，继续放宽市场准入，降低准入门槛。要推进行政审批提速，开展经常性软环境专项整治，清除影响企业发展的障碍。
    发展民营经济需要构建“支撑力”。我们要完善中小企业服务平台，加快建立集融资担保、技术创新、创业辅导、人才交流、电子商务、招商引资、法律维权等服务于一体的综合服务平台，提高综合服务水平。要支持创业孵化基地和中小企业孵化器建设，扶持发展专门面向中小企业的中介服务组织，强化中小企业服务。发展民营经济需要“因企制宜”破解融资难、融资贵。我们要增加担保公司资本金，提高担保能力。要大幅扩大小额担保贷款规模，支持金融机构对初创小微企业评定信用等级。要鼓励金融机构开办股权、商标权质押贷款和动产抵押贷款。要探索组建“助保金池”，鼓励企业注入资产，政府注入信用。要设立股权投资引导基金，促进更多股权投资机构落户辽源。
    发展民营经济需要“接续”。我们要加大企业家培训力度，有计划培育一批全民创业骨干和市场经营主体，落实企业家政治待遇。发展民营经济需要激活“关键点”。我们要着力解决人才和用工问题，加强各级各类职业教育培训机构建设，鼓励发展民营职业教育机构，定期组织大型专场招聘会，帮助用工企业与人才资源对接。发展民营经济需要“升级版”。我们要帮助民营企业建立专业性行业协会和商会组织，构建资源共享、信息共用、风险共担、发展共进的利益共同体，推动民营经济快速健康发展。