政协辽源市第八届委员会第一次会议期间提案审查委员会关于提案审查情况的报告

政协辽源市第八届委员会第一次会议期间提案审查委员会关于提案审查情况的报告
（2017年1月10日在政协辽源市第八届委员会第一次会议上）
王少宏

    各位委员：
    我受政协辽源市第八届委员会提案审查委员会的委托，就本次会议期间的提案审查情况向大会作报告，请予审议。
    政协辽源市八届一次会议期间，各民主党派、人民团体和各位委员，认真贯彻落实中共十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕中共辽源市委、辽源市政府的中心工作和人民群众普遍关注的重要问题，认真履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，积极建言献策，提出了许多有价值的意见和建议。截至1月9日下午16时，大会提案组共收到提案188件，其中党派、团体提案12件。这些提案，涉及经济建设方面的28件，涉及教育、文化、体育、卫生和精神文明建设方面的34件，涉及城建管理和人民生活方面的71件，涉及政法、环保、劳动人事方面的37件，其他方面的18件。
    提交提案的党派、团体和委员，立足当前，着眼长远、聚焦短板，突出重点，站位高，涵盖面广，具有较强的针对性和操作性。主要特点：
    一是积极参政议政，提案质量提升。党派、团体和委员在会前深入实际调研、倾听民众诉求、了解民生，认真撰写提案，积极参政议政。全会期间， 281名政协委员每3位就提交2份提案，提案总数创历史新高，体现了新一届政协委员高度的履职责任感和使命感。而且经初步审查，暂立案的提案总数占比达到89.4%。在换届初期有如此高的立案率，反映出委员的整体素质和参政议政水平。
    二是突出改革，解决深层次社会问题。农工党辽源市委《关于进一步强化医疗体系建设推进分级诊疗改革顺利实施的建议》，切中了当前社会各界密切关注的难点问题，建议中肯、可行性强，为市政府下一步推进全市医疗改革提供了决策参考；王艳春委员《关于调整居民医疗保险和职工慢性病治疗补助政策的建议》，反映了广大群众的呼声，有着广泛的实践基础，对扶助生活困难群众和促进社会和谐稳定意义重大；白雪松委员《关于构建法律服务资源共享平台完善中小学法律服务工作的建议》，对依法护教、依法助教和依法保障员工权益与中小学生健康成长，有着重要影响。
    三是关注民生，让广大群众共享发展成果。民建辽源市委《关于推进社会养老机构健康发展的建议》，顺应我国人口老龄化发展趋势，结合我市老年群体实际提出应对措施和办法；徐化难、徐连峰、陈鸿雁和常志民等委员，也分别就养老机构建设与管理以及回民养老院建设等问题，提出了前瞻性建议；民进辽源市委《关于打造健康辽源的建议》，从增强市民素质、提高全市广大群众健康水平出发，提出一系列指导意见和可行性举措；吴军辉委员《关于建设互联网+精准扶贫应用平台的建议》，将国家和省扶贫政策与我市市情民情相结合，在强化能力手段、提高扶贫效率成果方面具有一定作用。
    四是重视发展，助力创新转型和经济振兴。民革辽源市委《关于加快我市生态农业建设的意见》和《关于抢抓机遇，锐意进取努力建设旅游支柱产业》的建议，民盟辽源市委《关于加快棚户区老城区改造推进城市建设管理提档升级的建议》，九三学社辽源市委《关于健全和完善我市农产品流通服务体系的建议》，市工商业联合会（总商会）《关于推动我市流通服务业发展的建议》，立足于科学发展、可持续发展、多元化发展和城市建设，着眼于物流、资金流开发和打造完善社会化服务体系，提出活跃经济、繁荣经济和拉动促进经济社会协调发展的重要意见和建议；谢文博委员结合我市医药产业现状提出了《关于提升我市医药产业创新能力加快转型发展的建议》，郝超美委员围绕我市就业创业实际提出了《关于进一步推动大众创业就业的建议》，对加快全市经济社会发展、实现“十三五”规划目标任务都有一定影响。
    五是注重管理，规范公民法人社会行为，构建宜居美丽家园。于海清、李凤岩、刘书砚、咸凯慧等委员联名《关于增设社区安全消防专职管理人员的建议》和《关于规范我市快递行业市场的建议》，苏博委员《关于加强对沿街商铺私占公共停车位和占道经商治理整顿的建议》，王金富委员《关于有效整治小区内乱贴小广告的建议》，方树源等委员《关于餐厨垃圾处理的建议》，李金凤委员《关于清理学校周边无证经营食品的建议》，张旭光委员《关于进一步加强我市交通秩序治理的建议》，张文芳委员《关于禁止乱建墓地的建议》和《关于加强医生医风医德教育、提高救死扶伤意识的建议》，艾厚宇委员《关于在我市禁止燃放烟花爆竹的建议》，王政刚委员《关于整治中小学“有偿补课”的建议》，既有多次提出、反复解决，但又不断出现的 “老大难”问题，又针对新形势提出了新问题和新建议。这些提案的采纳落实，有助于约束公民行为，提高公务人员管理社会事务的整体能力水平，形成宜工宜商宜居宜乐环境。
    根据《政协辽源市委员会提案工作条例》和《辽源市政协提案审查实施细则》的有关规定，提案委员会对征集到的提案进行了认真审查，现暂立案168件、未立案8件、合并12件。对未立案的8件意见和建议，将采取其他方式转交有关单位研究处理。大会闭幕后，提案委员会将按照相关规定和程序，认真做好提案的交办工作。本次大会截止时间以后收到的提案，提案委员会也将及时审查并送请有关单位办理。
    希望各民主党派、人民团体和各位委员，在中共辽源市委的坚强领导下，认真贯彻落实市第七次党代会精神，围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展的主要预期目标任务，以及社会关注、群众关心的热点、难点问题，充分运用提案这一政治协商、民主监督和参政议政最直接、最有效的形式，选准题目，搞好调研，提出更多有前瞻性、有全局性、有可操作性的意见和建议，为进一步开创辽源创新转型发展新局面作出新贡献。