集聚改革动力，力促转型发展 努力创建国家级高新技术产业开发区

集聚改革动力，力促转型发展 努力创建国家级高新技术产业开发区
——访市人大代表、辽源经济开发区管委会主任、党工委书记 张凤林
本报记者 于蕾

    “2016年，开发区实现了‘十三五’良好开局，六项主要经济指标全市增速第一。未来，我们将继续做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，努力创建国家级高新技术产业开发区。”在市八届人大一次会议召开期间，市人大代表、辽源经济开发区管委会主任、党工委书记张凤林在接受记者采访时说。
    张凤林说，我们要狠抓创新驱动，争做体制机制改革排头兵。围绕《国家创新驱动发展战略纲要》、“中国制造2025”，把创新作为发展的第一动力，走出一条质量更高、效益更好、结构更优的转型升级之路；围绕高精铝产业，打造“一个中心两大体系”，形成以辽源为核心的挤压中心和完整的冷轧和热轧生产体系；围绕新能源产业，做好锂电池隔膜、锂动力电池、新能源汽车电机及控制器等新能源汽车产业链，建设省内重要的新能源产业基地；围绕纺织袜业，打造全产业链运营平台，以科技创新为支撑，大力发展电子商务和跨境电商，进一步提升品牌综合实力；围绕医药健康产业，强力推进医药企业并购重组，扩大现有优势品种，努力打造原料药为主的医药生产基地。
    张凤林说，我们要牢牢把握发展第一要务，把扩总量、转方式、提质量、增效益作为今后五年发展的出发点，确保经济始终保持中高速增长。围绕高精铝加工、纺织袜业、医药健康、新能源“四大百亿级产业基地”建设，2017年，谋划推进投资5000万元以上项目30个，总投资120亿元。我们要持续深化改革，打造服务发展的标兵。以创新发展引领经济发展新常态，着力推进供给侧改革，保持经济发展的活力和动力。广泛开展区域协作，加强与中科院、高等院校密切合作，增加项目储备和技术储备。强化产业招商、以商招商，推进特色产业发展。支持骨干企业技术改造，积极帮助企业领办、代办相关审批手续，为企业发展开辟“绿色通道”。健全完善经济运行分析制度，把政府投资、产业支持、土地利用、水电气热保障统一纳入调度范围，有的放矢地强化服务，有效配置各类资源，助推企业发展。进一步深化体制机制改革，完善国有资产管理、债务预算管理、公共财政预算管理体系。发挥财政资金的撬动作用，加快平台公司和运营公司改造和建设，推动产业基金和担保公司运营，积极开展金融创新，推进PE、VC与企业深度合作，形成产业发展资金保障体系，健全有利于“三去一降一补”体制机制。
    张凤林说，我们要努力改善民生，推动经济社会和谐发展。突出均衡性、均等化，统筹实施民生工程建设，扎实做好各项惠民政策落实，持续加大脱贫和帮扶力度，巩固脱贫攻坚成果。认真落实城市建设三年攻坚任务，加大市政基础设施建设，不断提升新型城镇发展的承载能力。以共享发展的思路谋划征地拆迁，探索合作发展新模式，形成“以人为本、产城融合”的新型城镇化发展思路。我们要加强民主法治建设，大力建设务实清廉政府。依法全面履行管委会职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决克服懒政怠政，严厉惩治失职渎职。依法保障人民群众合法权益，健全完善社会矛盾预警机制、利益诉求表达机制和救济救助机制，化解信访突出矛盾。依法推进平安开发区建设，深入开展“七五”普法，强化社会法治意识和法治信仰，强化安全检查和隐患整改，保证重点领域、重点行业、重点生产经营单位和人员密集场所安全。充分尊重人民主体地位，进一步理顺政府职能，提高行政效能，全力打造全市行政审批最少、政务环境最优、服务效率最高地区。