东双高速：征拆工作火热进行

东双高速：征拆工作火热进行
交  轩

    2016年12月23日4时，气温零下22摄氏度。就在大多数人还在睡梦中的时候，市交通运输局东双高速公路拆迁办副主任林广生就和同事李晓杰、王长林来到了西安区拆迁户老于家里。“老于为了躲我们，天天早出晚归，所以想见到他本人就只能起大早。这是我们第17次来了，希望这次能做通老于工作，早点签上协议。”林广生说。
    东双高速征地拆迁工作自2016年10月19日全面启动以来，市交通运输局组织拆迁办全体人员采用“白加黑”“五加二”工作模式，起早贪黑、抢抓时间、攻坚克难，打响冬季征地拆迁攻坚战。尽管已是滴水成冰的寒冬时节，可是拆迁工作人员仍然热情高涨、干劲十足，顶风冒雪、全力以赴奋战在征拆一线。
    截至2016年12月18日，我市已完成征拆资金投入2.7亿元。为龙山区拨付资金2050万元。龙山区签订征拆协议52户，完成拆迁任务的70%。其他县（区）也在紧锣密鼓进行。“仅仅两个月的时间就完成一半的拆迁任务，真是开创了公路建设冬季征拆的先河！”这个任务数量的完成不得不让从事16年征拆工作的林广生“惊”了一下。同样，这项任务完成的比例之大更受到了省高建局的高度认可和好评。
    这样成绩的取得主要依靠的是什么？拆迁人员的工作热情又源自哪里？市交通运输局副局长、项目办主任刘洪涛这样说：“是市政府领导的高度重视和省交通厅领导的大力支持为征拆工作提供坚强保障，是交通运输局一把局长深入一线、破解难题让征拆进度迅速推进，是征拆一线人员认真负责的态度和扎实肯干的作风使工作不受外界环境影响。”
    政府主导，上下联动形成“一盘棋”
    集双高速东丰至双辽段是国家高速公路网项目，同时也是《东北区域骨架公路网》和《吉林省高速公路网》中重要组成部分，链接多条国省纵向高速公路，是吉林省南部一条重要的横向区域集散公路。这一项目的建成，对加快国家高速公路网、东北区域骨架公路网和吉林省高速公路网主框架的形成，完善有优化区域路网布局，促进区域经济发展都将起到推动作用。
    该路线辽源段全长69.4公里，总投资约46.1亿元，征地拆迁资金为11.28亿元，其中市本级承担4.32亿元，东丰县承担1.89亿元，东辽县承担5.07亿元。计划建设期为2017年至2019年。作为国高网项目，其建设管理模式为省地共建。建设资金由省交通厅负责，征地拆迁资金由我市两级地方政府分别负责。
    按照项目推进计划要求，东双高速公路征地拆迁工作从2016年10月开始，2017年3月底结束。2016年底完成总征地拆迁量的70%以上。对此，我市早动手、早部署，于2016年10月19日召开征地拆迁工作启动会议，迅速启动东双高速公路征地拆迁工作。
    为加强领导，形成上下联动、齐心发力的局面，市政府与相关县（区）和部门签订了包保责任书，明确县区政府的主体责任和各个部门的具体任务，要求必须无条件、保质保量地完成工作目标，不能打半点折扣，保证工程早日开工建设。
    市交通运输局作为东双项目的牵头部门，制定了切合实际、有针对性的拆迁实施方案，并配齐、配强专职人员，抽调得力骨干充实到征拆一线，将任务细化到人、责任到岗，保证各项工作只能提前，决不能拖后。
    同时，还制定了详细的时间表、任务图，要求每一天都要有明确进度，每月8号、18号、28号对进展情况进行汇总。主要领导安排部署，沟通协调省交通厅、建设单位、设计单位，积极争取资金。所以，东双高速征地拆迁工作自启动以来，一直有条不紊、快速推进。
    领导指挥，破解难题敢于“碰钉子”
    征地拆迁工作是整个工程建设中最基础的一项工作，也是最艰苦、最繁重、最关键的一项工作。征地拆迁面对的对象是老百姓，这些人形形色色。有的懂法、有的知理，也有的胡搅蛮缠、不顾大局。所以，要想迅速推动征拆工作，必须做好群众工作。
    对此，市交通运输局把突出群众工作放在首位。抽调熟悉群众工作，了解征地拆迁政策的人，组成公路建设宣传组，采用苦口婆心、设身处地、以心换心的商谈方式和挨家挨户发放征拆政策宣传单的动员方式，及时将高速路建设的意义、征地拆迁补偿政策规定宣传给群众，阐明公路建设是为了群众，公路建设过程需要群众支持。据了解，每日发放宣传单200余份。
    拆迁工作人员手里托着两家利益，既要对党的事业负责，维护政府的权威和利益，又要设身处地保护老百姓，不让百姓利益受损失。所以，市交通运输局要求所有拆迁人员在工作中都坚持做到“一把尺子三本账”，即牢牢把握拆迁补偿政策，做到市、县、乡达成共识、账目清晰，切实做到对政府负责、对百姓负责、对工作负责、对自己负责。
    对于不理解、不支持征地拆迁的群众，尤其是针对那些被称为“硬钉子”的群众，市交通运输局主要负责人主动担当、不推不躲、深入一线，带领区、乡、村政府及拆迁工作人员到征拆现场实地办公，面对面倾听群众呼声，做释疑解惑工作，晓之以理，动之以情，分门别类、各个击破，使征拆难题逐一破解。
    “我们只有把时代赋予的责任扛在肩上，把群众利益放在心里，把自身私欲置之度外，才能战胜一切困难。”市交通局主要负责人这样鼓励大家。
    人尽其职，干劲十足保持“火热度”
    人们都知道征拆工作重要，因为这项工作进行的快慢与否直接影响着整个工程的进度；人们也同样知道征拆工作难做，因为它涉及千家万户的切身利益，一陇一地、一砖一瓦都是老百姓的命根子，稍稍处理不好，就会使工作无法继续开展，甚至还会引发社会不稳定。
    所以，征拆工作既考验着政府部门的执行力，又考验着具体工作人员的责任感、事业心以及他们的工作能力、协调能力。就像拆迁办毛瑞刚所说：“这项工作要是好干，组织还抽调你成拆迁骨干干啥，就是因为难干，我们才更应该干好！”
    为了能顺利推进征拆工作，确保年末完成征拆任务，市交通运输局把拆迁办所有人员进行分组，分片包干，积极协调、督促县（区）政府抢时间、赶进度，马不停蹄地奔走在各个拆迁户家中。内业人员也同样各负其责，随叫随到，一本账目熟记于心，整个征拆工作进展紧张而有序。
    与拆迁户协商自然是难事，就算有时谈妥了，可是一到签协议的时候又变卦了。而且大多数群众都持观望态度，谁也不想先签协议。面对这种情况，拆迁人员就要不厌其烦、反反复复做工作。“我们最多的时候和拆迁户谈判27次才谈成。有的群众还放狗咬我们，但我们依然没有退缩，工作是干出来的，躲避不能解决问题。”林广生坚决地说。
    尽管冬季拆迁很艰苦，可是拆迁办人员从未叫过苦。就像李晓杰所说：“天气冷点怕啥，只要把工作干好，再苦、再累、再难我们都不怕。”她说到了，也确实做到了。前两天去拆迁户家里谈判，回来的时候都凌晨1点了，正赶上下大雪，车误在乡路里开不动，她就走了40多分钟才打着车回家。
    寒冷阻挡不了拆迁人员的工作热情，困难阻挡不住拆迁人员的工作脚步。相信，圆满完成东双高速征拆任务指日可待。