凝心聚力率先发展 昂首奋进大美东丰为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗

凝心聚力率先发展  昂首奋进大美东丰

为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗
——聚焦中国共产党东丰县第十五次代表大会

西部新城一角

城市建设美如画

光伏农业科技大棚及电站项目

莎普爱思强身药业有限责任公司厂区

    近日举行的中国共产党东丰县第十五次代表大会，确定了东丰县未来五年经济社会发展的战略目标和任务：全县上下要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实党中央和省、市委决策部署，以“四个全面”和“五大发展”统领各项工作，大力实施“创新驱动、产业转型、特色发展、区域融合、文化引领”战略，深入推进“八个跃升计划”，全面开创东丰各项事业率先发展新局面，为建设县域富强、人民富裕、精神富足的大美东丰，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗！

    今后五年的奋斗目标

    率先发展。坚持全面从严治党，大力弘扬东丰精神，树立雄心壮志，敢于自我加压，既要埋头苦干，也要抬头远望，积极融入新常态，主动瞄准新高度，全面展现新作为，让东丰在新理念的引领下阔步前行、昂首奋进，奋力开创“总量翻一番、增速夺第一、质效创一流”的率先发展新局面。
    建设大美东丰，就是要让发展更富创造力、更具竞争力。坚持紧扣发展主题，全面落实深化改革各项任务，深入实施创新驱动发展战略，全力建设承接国家产业转移示范区、吉林中部创新转型先导区和中国梅花鹿产业发展核心区。以扩权强县改革为契机，推进三产融合发展，争当吉林省三产融合发展示范县。到2021年，全县地区生产总值、地方级财政收入力争比2016年翻一番，指标增速稳居全市第一，财政实力明显增强，向经济强县昂首奋进。
    建设大美东丰，就是要让群众更有获得感、更具幸福感。坚持发展成果全民共享，全心全意为群众办实事、解难题、谋福祉。城乡居民收入提前两年实现国家提出的比2010年翻一番目标，超过全省平均水平。2018年，全县13310名贫困人口要全部脱贫，确保与全国同步全面建成小康社会，向最具幸福感城市昂首奋进。
    建设大美东丰，就是要让山更绿、水更清，生态更美好。坚持把良好的生态作为最大优势、最大财富、最大品牌、最大潜力，倍加呵护绿水青山，建设美丽乡村、美丽城镇，全力打造绿色生态宜居的美好家园。到2021年，全县森林覆盖率力争达到39.9%，向生态大县昂首奋进。
    建设大美东丰，就是要让社会更有向心力、更具正能量。坚持凝神聚气、崇德扬善、固本强基，积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛传播正能量，让小家更温馨、大家更温暖。全面推进依法治县进程，加强和创新社会治理，着力提高群众的安全感和满意度，向区域最和谐城市昂首奋进。
    建设大美东丰，就是要让文化更富感染力、更具影响力。坚持以文化影响人、塑造人、提升人，深入挖掘鹿乡文化内涵，扩大“创四城、建五乡”成果，凝聚起爱党、爱国、爱家乡的文化认同。加强文化交流合作，做大做强以农民画为代表的鹿乡文化品牌，向文化强县昂首奋进。

    今后五年的工作任务

    未来五年，围绕上述目标，携手并进，加压奋进，着力实施八个跃升计划：
    一是以增强区域竞争力为重点，着力实施改革创新跃升计划。要牢固树立改革创新意识，以改革增动能，以创新添活力，形成多领域、多层面的引领型发展。要全面落实深化改革各项任务，着力扩大经济、行政、金融、农村等领域改革成果，破除制约发展的体制机制障碍。要坚持把创新驱动发展摆上重要位置，围绕供给侧结构性改革，做好“加减乘除”文章，切实让创新成为引领东丰发展的最大动力，确保2020年迈入创新型县份行列。要加强创新体系建设，鼓励科技创新，强化企业创新主体地位和主导作用，加强与科研院所、高等院校的交流合作，为创新提供更加充分的政策、资金和人才保障。要强力推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，全力争创省级“创业型城市”。到2020年，把东丰建设成为国家小微企业创业创新基地城市。
    二是以增强发展可持续力为重点，着力实施项目建设跃升计划。要把项目建设融入率先发展的方方面面，着力做好谋划包装、向上争取、落地投产文章，以项目增实力、促发展。要注重借力发展，在更高层次、更大范围、更广领域开展招商引资，突出特产招商、长线招商、高端招商、环境招商，培育引进一批基础性、支撑性、战略性重大项目，构建率先发展的强力引擎。要坚持“人无我有、人有我优”的原则，制定更加规范、更加有效的鼓励投资政策，建立大项目建设引导资金，创造性地开展招商引资活动。要着力加强软环境建设，全力打造规范有序、公开透明的体制环境，重商亲商、安商富商的市场环境，风清气正、高效廉洁的服务环境，尊崇法治、公平正义的法治环境。特别是要认真贯彻落实习近平总书记关于“亲”“清”二字的要求，着力构建新型政商关系。未来五年，全县要掀起上大项目、大上项目的新高潮，为实现率先发展注入强大动力。
    三是以增强发展硬实力为重点，着力实施产业升级跃升计划。要突出产业兴县、产业强县，不断强基础、调结构、增效益，着力构建高端化、新型化、集群化，结构更加合理、更具发展活力的产业体系。要加速升级传统产业，推进冶金铸造、农产品深加工、汽车零部件等产业延长链条、集群发展，鼓励支持鑫达钢铁、华粮生化、诚毅车桥等企业扩能改造、创新产品，着力培育具有核心竞争力的主导产业。到2021年，冶金铸造、农产品深加工产业要形成百亿级规模。要培育发展新兴产业，推进医药健康、新型建材、新能源等产业壮大规模、提升实力，着力构建传统产业与新兴产业“双轮驱动、两翼支撑”的发展格局。要树立“大鹿业”的视野和理念，以更大的力度谋划推进梅花鹿产业，培育一批科技含量高、发展势头迅猛的中小型企业，形成技术齐全、资源集中、特色明显、三产融合发展的梅花鹿产业集群。要深入实施服务业发展攻坚，推动现代物流、电子商务、全域旅游、健康养老、信息服务等产业向高端、高效、高品质方向发展，使服务业成为东丰发展新的牵引力和增长极。要更加重视旅游业发展，全面提升全过程旅游服务品质，着力优化游客与居民共建共享的城市生活和旅游环境，让更多游客留恋东丰。要建强发展平台，提升经济开发区承载功能，进入省级开发区行列。到2021年，培育1户年产值超百亿元企业，5户超10亿元企业，20户超亿元企业。
    四是以增强综合生产力为重点，着力实施现代农业跃升计划。要立足农业增效、农民增收，牢固树立经营农业理念，推动农业全产业链、全生态链、全价值链发展，走产出高效、产品安全、环境友好的现代农业发展道路，建设全国农业强县。要加快构建现代农业产业体系，积极调结构、促转型，突出抓好食用菌、绿色水稻、有机蔬菜等产业发展，提升东丰大米、金红苹果等特色农产品品牌，打造东北食用菌产业大县、全国绿色粮食供应基地。要全力抓好梅花鹿、生猪、肉牛等规模化养殖，培育畜牧业发展新优势，着力建设中国北方农畜产品交易中心。要加快构建现代农业生产体系，加强农田水利基础设施、高标准良田建设，广泛应用新技术、新品种、新机械，推进“互联网+农业”融合发展，促进粮食生产跃上新台阶。要加快构建现代农业经营体系，扶持农业企业、专业合作社、家庭农场、专业大户发展，赋予农业休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等功能，推进鹏翔牧业挂牌上市，促进农村一二三产融合发展，开创农业产业化发展新高度。到2021年，全县新增省级龙头企业10个以上。
    五是以增强要素聚集力为重点，着力实施城乡品质跃升计划。要坚持以人的城镇化为核心，敢于摆脱传统模式的束缚，以更加开阔的视野、更加科学的态度，在更高的起点、更新的层次上谋划城乡建设，着力构建精美县城、特色小镇、美丽乡村“一体化”发展格局。要深化老城区提质改造和西城区扩容升级，融合特色文化元素，推进智慧城市、省级生态城镇化试点建设，全面优化居住、教育、医疗、商业等功能，打造文化、生态、智慧、宜居的精美县城。要紧扣“以业兴镇、以镇聚人”，因地制宜建设工业型、农贸型、特色型、商贸型小城镇，加快推进白云新城和那丹伯城镇化建设，形成多点支撑、融合发展的特色小城镇体系。要完善道路、供水、网络等基础设施，推进农村社区化改造，建设让群众更加满意的美丽乡村。要突出规划的权威性和严肃性，做到“一本规划、一张蓝图、一抓到底”。要坚持精细化管理，着力打造干净整洁、环境优美、规范有序的城乡环境。山水田园是东丰实现可持续发展的根基。要严格水、土地、矿产等资源管理，加大环境保护和生态建设力度，让东丰的天更蓝、地更绿、水更清。要全力创建国家级卫生城、国家园林县城、全国双拥模范县、全国文明县城，打造更多更响的城市品牌，全面提升东丰城市美誉度。
    六是以增强社会向心力为重点，着力实施幸福指数跃升计划。要坚持把民之所望作为施政所向，只要是群众反映强烈的问题，就要下功夫解决；只要是有利于提高群众生活质量的事项，就要加大力度去推动，无论面临什么困难、无论付出多大努力，都要坚持不懈、一抓到底。要持续开展惠民实事行动，突出办好让群众看得见、得实惠的实事，着力解决群众关心关注的热点难点问题。要坚持突出特色，打造品牌，统筹推进各项事业健康发展，使改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及东丰百姓，让全县人民在共建共享中有更多获得感和幸福感。要重点推进创业就业工程、健康保障工程、住房保障工程、道路畅通工程、教育提升工程、扶贫关爱工程、社会风尚提升工程、平安护航工程等八项民生工程。
    七是以增强文化影响力为重点，着力实施文化品牌跃升计划。要在更高和更广阔的平台上建设和发展东丰文化，不断提升东丰文化的厚重感、知名度和美誉度。要以社会主义核心价值观为引领，以鹿乡文化为特色，以“大文化”发展为平台，全面丰富“培根、立德、养成、提升”文化内涵，全力打造诗词文化、武术文化、阅读文化，着力塑造被外界更加熟知的东丰符号和文化品牌。要坚持以文化兴产业、以产业育文化，深入挖掘梅花鹿文化内涵，促进梅花鹿产业与梅花鹿文化同步发展、融合发展。要大力发展农民画文化，抓好人才培养、艺术创作、产业经营、品牌培育等关键环节，着力提升东丰农民画在世界舞台的影响力和竞争力。要立足宣传新成果、展示新风貌，着力打造文化精品，繁荣文化创作，让东丰因文化而更加精彩、更有活力。
    八是以增强社会保障力为重点，着力实施法治建设跃升计划。要牢牢把握全面推进依法治县、建设法治东丰的战略意义、总体目标、根本原则，扎扎实实地做好执法、司法、守法等各项工作，全面提升法治化水平。要着力推进依法行政，加快政府职能转变，不断完善行政决策机制，切实加大政务公开力度，努力创造公开公正、廉洁高效的政务环境。要着力推进全民守法，以“七五”普法为载体，注重培育法治文化，以法治精神凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要着力推进公正司法。深入推进司法规范化建设，大力推进司法公开，加强对司法活动全方位监督，努力让广大群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，加大生产安全、消防安全、交通安全等监管力度，坚决防止重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。要大力推动信访责任再落实，确保全县社会和谐稳定。

    全面加强党的建设筑牢率先发展堡垒

    实现率先发展、建设大美东丰，关键在党，核心在人。要坚持党要管党、从严治党，全面做好党的建设各项工作，不断提高党的建设科学化水平。
    一是要全面加强思想政治建设。思想建党是党建之本。要坚持不懈强化理论武装，准确把握习近平总书记重要讲话精神实质，教育引导广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心、继续前进，争做“四讲四有”合格党员。要坚持党管意识形态，强化舆论引导，唱响主旋律，传播正能量。
    二是要全面加强干部队伍建设。事业发展需要高素质干部队伍。要全面加强县委班子建设，带头讲政治、讲规矩、讲团结、讲担当、作表率，着力提升领导力、发展力、凝聚力和执行力，打造坚强有力的领导核心。各级领导班子要以更加科学的态度、更加务实的举措，创造性地抓好县委决策落实。要坚持严管和保护并重，约束和激励并举，为干部干事创业搭建良好平台。要树立正确的用人导向，按照新时期好干部标准选人用人，真正选出一批忠诚干净担当的好干部，着力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。
    三是要全面加强基层组织建设。党的根基在群众，力量在基层。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。要大力推进村级组织规范化服务建设，探索实行“互联网+社区党建”，创新基层组织发挥作用的途径和方式，更好地服务群众。要抓好软弱涣散村党组织集中整顿，全力发展新型村级集体经济，打造坚强战斗堡垒。要统筹推进非公企业、社会组织、机关事业单位党建，增强党的组织覆盖和工作覆盖。
    四是要全面加强党风廉政建设。党风廉政事关民心向背，必须严抓严管。要坚决贯彻落实“两个责任”，种好“责任田”，打好“主动仗”，切实把反腐倡廉任务落到实处。要坚持把纪律规矩挺在前面，以《准则》、《条例》为标尺，综合运用监督执纪“四种形态”，引导各级干部知敬畏、明底线，永葆清廉本色。要从县委做起、从各级领导干部抓起，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题，驰而不息深化作风建设，以作风建设的实际成果取信于民、服务发展、凝聚力量。要始终保持高压态势，坚决做到有案必查、有腐必惩，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
    五是要全面加强民主政治建设。团结和谐的政治局面是发展的重要保障。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的领导核心作用，加强和改善党对人大、政府、政协的领导，积极开展人大协商、扎实推进政府协商、进一步完善政协协商、认真做好人民团体协商、稳步推进基层协商、探索开展社会组织协商，不断巩固团结一心、合力奋进的政治局面。要全面加强新形势下统一战线工作，坚持党对群团工作的统一领导，推动军民融合深度发展，高度重视民族宗教、老干部、关心下一代等工作，不断汇聚起推动东丰发展的强大合力。

    本版稿件、图片由东丰县委宣传部 提供
    本版策划 咸凯慧