党建引领促脱贫，形成合力谋发展

东辽县：党建引领促脱贫，形成合力谋发展
王帝 李洪波

    围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫。今年以来，东辽县委、县政府以脱贫攻坚统筹县域经济社会发展全局，精准识贫、精准施策、精准推进，全力以赴打赢脱贫攻坚战。
    党建引领、组织统筹，有保障
    年初以来，东辽县委、县政府把基层服务型党组织建设和脱贫攻坚结合起来。将党的引领真真切切贯穿到脱贫攻坚的全过程。县及13个乡（镇）都成立了脱贫攻坚机构，配备了二三名专职人员。目前，县、乡脱贫办全部达到了有牌子、有场所、有设备、有专人、有经费的“五有”标准。全县21个贫困村村级基层组织建设完善完备，形成了“包保领导+包保部门+村级组织+包保企业”符合实际的可操作发展模式，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，为脱贫攻坚工作提供坚强组织保障。
    找准短板、精准发力，解难题
    精准识贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要基础工作。东辽县结合实际扎实推进建档立卡工作落实，有针对性地开展调查、调研工作。目前，全县建档立卡贫困人口7249户、13708人。现有的21个贫困村，建档立卡贫困人口1097户、2272人，占全县建档立卡贫困人口的16.6%。县乡两级扶贫办对贫困村、贫困户进行认真研判，分析因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等致贫原因，列出需求清单，因人施策，因地制宜，对症下药，为开展精准扶贫、精准脱贫提供了准确依据。
    激发潜能、夯实基础，提动力
    脱贫致富终究要靠群众的辛勤劳动来实现。东辽县明确理清“输血”和“造血”的关系，不断提升群众自身发展的内生动力。在千方百计为贫困群众想办法、找门路的同时，用典型引领、实例说明的方式为贫困群众注入“强心剂”，让群众自觉投入到脱贫致富的行动中来。东辽县坚持把脱贫攻坚与建设美丽乡村相结合，着力加强贫困村“路网”建设，投资5237.75万元，修建贫困村水泥路149.65公里。目前，甲山、金州、辽河源等乡（镇）已开工建设，完工30.17公里。投资1887.7万元，修建桥梁21座439米。道路和桥梁今年10月中旬前将全部完工。
    明确责任、聚力攻坚，见真招
    人心齐，泰山移。只有凝聚各方力量，形成统一战线，才能做好脱贫攻坚工作。东辽县全县25名县级领导、42个县直部门细化责任分工，包保13个乡（镇）、21个贫困村。目前，各包保领导、单位共深入贫困村走访调研276次，召开座谈会128次，走访慰问贫困户1278户，为贫困户送去慰问金、慰问品及种子化肥等生产资料折合人民币140余万元。选派的21名后备干部任贫困村第一书记进村驻户，帮助群众想办法、找门路，实现脱贫致富。今年年内，金州乡双福村、白泉镇树安村、泉太镇老营村、建安镇向荣村、平岗镇共安村、安石镇乐群村、辽河源镇公平村、足民乡安良村、安兴村9个贫困村，全县6000人将实现脱贫。
    整合资源、创新举措，重实效
    打赢脱贫攻坚战，必须充分整合内部资源，发挥地区产业优势，发挥各方力量，让动能和资源最大限度地转化为效能。东辽县采取“龙头企业+基地+贫困户”“龙头企业+合作社+贫困户”等模式，积极引导龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体与贫困户建立紧密的利益链接机制。实行按图施工、按图推进、按图督查、按图考核。对贫困户实行个性化扶持，做到“一户一本扶贫台账、一把钥匙开一把锁”，确保扶贫精准。目前，全县21个贫困村共实施扶贫项目4类、17项、153个。其中，产业扶贫项目6项、51个；特色种植业项目26个，特色养殖类项目11个；农产品加工业、电子商务、劳动力转移就业及其他项目14个。现已完工28个，在建23个。