我市积极构建巡视巡察“一体化”格局

科学谋划 协调推进
我市积极构建巡视巡察“一体化”格局
纪 宣

    我市首轮巡察于7月12日启动实施。结合省委巡视“回头看”，我市科学谋划，协调推进，积极构建巡视巡察“一体化”格局，以巡视带动巡察，以巡察深化巡视，巡视巡察同向发力、同频共振，不断推动党内监督向基层延伸。
    选准对象，延伸监督触角。巡察工作坚持触角向下，与巡视工作同向发力，在省委巡视工作的基础上进行拓展和延伸，选准巡察对象，有效补齐基层党内监督短板。具体采取“1+1+2”方式，组建4个巡察组，每个巡察组巡察1个县（区）、1个市直部门，延伸至两个重点乡（镇）或社区。根据2015年省委巡视组对我市巡视反馈情况和市纪委、市委组织部和市信访局等受理信访举报分析情况，着重把问题线索反映集中、腐败问题多发易发、与民生联系紧密的部门作为首轮巡察对象，通过巡的广度、察的深度、纠的力度，不断增强党内监督的针对性，解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
    协调互动，实现同频共振。市委巡察办针对巡察经验不足的情况，主动学习借鉴省委巡视工作方式方法，明确机构设置、职能作用、监督范围等，并积极与省委巡视组请示沟通，建立了定期汇报工作、问题线索移交、情况反馈、跟踪督办等机制，在工作内容、范围、问题导向等方面与巡视组建立了有效链接。省委巡视组高度关注我市巡察工作，不断加大指导力度，先后3次听取4个巡察组的工作汇报，详细了解市委巡察组工作情况、存在问题及被巡察单位的问题线索等，在工作思路、方式方法上给予深入指导。同时，市纪委组织开展了“巡察工作与巡视工作有机结合，推进全面从严治党向基层延伸”的专题调研，各巡察组总结经验做法，剖析存在的问题，提出对策建议。通过巡视巡察协调互动、同频共振，进一步增强了巡视巡察工作的整体合力。
    资源共享，精准发现问题。坚持问题导向，紧紧围绕“三大问题”“六项纪律”，紧盯“四风”问题、换届纪律、侵害群众利益等问题，巡察与巡视资源共享，精准聚焦，切实增强巡视巡察工作实效。市委巡察组一方面通过“听、谈、看、查”等方法，开展“起底式”巡察，对被巡察单位存在的问题进行全面摸排；另一方面，把省委巡视组提供的重点关注问题清单作为抓手，开展“点穴式”巡察，对已掌握的情况进行深入了解，并详细调查其它需要关注的问题和线索。如根据省委巡视组建议，巡察组迅速调整靶向，深入了解16家被巡察单位的内设机构、干部职数、领导变化等情况，着力实现深度巡察。同时，加强对2015年省委第一轮巡视反馈意见整改落实情况的督导检查，着重对反馈意见整改不力、不到位、整改后再次出现同类问题等方面进行认真调查。目前，市委4个巡察组共听取专题汇报49次；个别谈话608人，其中县处级以上干部98人，科级及以下干部510人；受理来信来电来访209件，移交问题线索17件。
    善用成果，持续形成震慑。巡视巡察注重成果运用，聚焦问题真抓真改，充分发挥巡视巡察“震慑、遏制、治本”作用，扎实做好“下半篇”文章。我市综合省委巡视“回头看”和市委巡察反馈情况，对发现的问题分类梳理，归纳整改事项，层层对照检查，层层传导压力，进一步明确要求、强化督办，一体推进整改工作。纪委、组织等部门加快移交问题线索的办理和转化速度，优先办理、快查快结、及时反馈，巩固拓展巡视巡察成果，实现巡视巡察与纪律审查无缝对接、与干部工作有序衔接。强化整改督查，对整改进展缓慢、整改工作落实不力，或是压案不查、故意拖延的，按照《中国共产党问责条例》相关规定严肃追责，用问责倒推整改落实。加大通报曝光力度，及时向党内和社会通报巡视巡察反馈意见整改情况，对典型案例点名道姓通报曝光，截至目前，已通报4期23起典型案例，切实增强了巡视巡察的震慑力。