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春潮澎湃处西安奋进时

作者：时间：2016-4-6 9:15:03 字体【小中大】

春潮澎湃处西安奋进时

一年之计在于春，扬鞭跃马正当时。

站在新的发展节点上，西安区承载着21万百姓的深切期望，在转型发展的道路上再踏新征程。第一季度，西安区认真贯彻“五大发展理念”，围绕转型升级、社会治理、环境恢复、经济合作、民生改善“五大任务”，在决策上精思熟虑、在部署上科学规划、在推进上真抓实干，确保为2016年的整体工作开好局、谋好篇，开启加快建设转型、和谐、美丽、活力、幸福“五个西安”的崭新篇章。

经济发展再扬帆蹄疾步稳促转型

“以构建现代产业体系为重点，引导投资向优势产业和优势项目集中，以项目承载投资增长，以增量推进结构调整，促进产业升级和经济转型。”2016年，西安区全力做好“有中生新、无中生有”两篇文章，“加减乘除”一起做，为开创全区经济社会发展新局面带来了勃勃生机。

转得快还要转得稳。保持经济平稳增长仍然是西安区今年工作的头等大事，而工业经济作为西安区经济发展的重要支撑，是推动经济转型的主攻方向。在“有中生新”改造提升传统产业上做文章，积极推动装备制造业创新升级，依托机械装备制造、聚源重型等企业技术优势，加快技术改造，扩大产能规模，着力将西安区打造成为省内重要的矿山装备制造业基地。同时，在新材料、新能源、现代物流、信息技术等新兴产业的发展上，做好“无中生有”这篇文章，依托辽吉两省交通重要节点和辽源开放新门户的区位新优势，深度融入国家新一轮东北振兴发展战略，加快形成更大范围、更高水平、更深层次的全方位对外开放格局，真正把西安区建成创新转型发展的示范区。截至今年2月末，全区工业总产值同比增长8.52%。

招的精还要招的实。西安区坚持把招商引资作为突破口，围绕“4+1”发展战略，紧紧抓住新一轮振兴发展机遇，在“请进来”的基础上，加快“走出去”的步伐，坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，谋准重点产业、瞄准重点项目、找准重点区域，积极推动招商引资工作实现质与量的提升和优化，为实施精准招商提供好项目支撑。此外，坚持稳中求进，提质增量的原则，通过优化投资结构、强化对企服务等举措，实现招商范围的合理化和最大化。截至2月末，组织人员参加了省经贸代表团赴福建开展经贸合作交流活动，赴厦门推动德春米业集团与厦门国贸合作吉林省粮食基金项目、东北亚农产品物流园建设项目，油井清洗剂项目设备安装已全部完成。

抓得准还要抓得牢。西安区将项目建设作为拉动经济增长的“原动力”，以重大项目建设为抓手，加快转方式、调结构步伐，坚持“加减乘除”一起做，在发挥优势和补齐“短板”两个方面协同发力，对重点项目要继续实行“五包保”制度，加大包保力度，稳步推进实施，做到动态储备一批、持续推进一批、集中开工一批、竣工见效一批。同时，抓住契机，盯紧国家政策盘子，加快申报城区老工业区搬迁改造和采煤沉陷区综合治理项目，全力争取国家政策和资金支持。全力培育壮大新兴产业，促进新材料企业集群发展。

民生分量重千钧惠民实事暖人心

“深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。”2016年，西安区把保障和改善民生作为全区的中心工作，制定出台《西安区2016年惠民实事行动计划》，科学谋划与百姓生活息息相关的10大工程、50件惠民实事，努力让城乡居民生活得更加美好。

“为民办实事”建章立制。《西安区2016年惠民实事行动计划》出台后，西安区迅速建立区级领导分工分线包保、责任单位具体推进落实的工作机制，全区各部门结合部门工作实际，把每项任务都逐一进行分解立项，制订出科学细致、切实可行的“任务书”“时间表”，把目标任务落实到岗位、落实到人头，确保各项工作部署落到实处。两办督查室定期对惠民实事完成情况进行专项督查，及时通报工作进展情况。同时，邀请人大代表、政协委员和社会群众，对惠民实事行动计划推进情况进行参与和监督。并将惠民实事行动计划列入各部门和基层责任单位年度绩效考核范围，严格兑现奖惩,确保惠民实事工作有效开展。

“谋百姓福祉”列出清单。2016年，西安区将继续坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。在就业创业工程方面，全年将实现城镇新增就业6900人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，农村劳动力转移就业3000人。在社会保障工程方面，西安区将建立完善更加公平可持续的社会保障制度，全面落实基本养老保险和大病保险制度，努力实现城乡居民在制度上的公平和公共资源上的共享。在住房安居工程方面，全面启动十四厂家属区等区域的危房改造工程，加大农村危房改造力度，切实改善城乡居民居住条件。认真组织开展廉租廉售房屋分配工作，解决困难群众住房问题。在公平教育工程方面，推进全区6所学校标准化建设，确保义务教育基本均衡通过国家验收。力争在年内完成青少年活动中心主体建设，推动乒乓球学校品牌化发展。在医疗健康工程方面，继续深化医药卫生体制改革，深入实施“三医联动”，进一步扎实推进“分级诊疗”制度，让百姓得到更大实惠。在养老服务工程方面，西安区将大力扶持民办养老事业发展，力争在年内建成2个大型民办养老机构，新增床位400张。在扶贫济困工程方面，深入开展脱贫攻坚战役，依托社会救助和救急难服务平台，有计划实施城乡精准扶贫和精准脱贫，让困难群众的基本生活得到有效保障。在美丽乡村工程方面，重点维修全康、高古至碾山段农村公路，打造“石河小街”亮化工程，整治修建路边沟，安置路灯，方便农民出行。在文化体育工程方面，继续组织开展各类群众性健身活动。积极开展免费文体培训、送戏下乡和慰问演出，丰富城镇居民业余体育文化生活。在便民利民工程方面，进一步深化“一站式”便民服务中心建设，全面完成12个社区服务场所建设，确保先锋、富国两个标准化社区公共服务中心投入使用。

安全屏障筑得牢满意指数节节高

西安区以提高百姓幸福感和安全感为目标，不断推进安全体系建设，加强安全生产、平安建设、食品药品安全，切实增强居民群众的安全感，为大家创造稳定和谐的人居环境。

牢牢拧紧安全生产阀。西安区认真履行安全生产监管职责，推动企业认真落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强现场管理，提升企业安全管理水平和事故防范能力；深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业病防治专项整治，并推进消防、道路交通、建筑施工、特种设备等重点行业（领域）安全生产专项整治；创新宣传教育培训形式，加大安全生产法律法规、安全知识和安全生产典型的宣传力度，增强全社会安全生产法制意识，强化源头管理，及时消除各类生产安全事故隐患。

法治引领平安建设网。加强社区、镇、村综治工作，强化综治队伍、警务室规范化建设，发挥大调解“一办三中心”职能，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，发挥共青团、妇联等社团组织作用，拓展人大代表、政协委员、律师等第三方参与矛盾纠纷化解途径；大力推进居民小区技防设施建设，加强老旧小区视频监控的改造建设任务，整合社区民警、物业公司、社区居委会三方力量，共同维护社区平安，加强重点要害部位、公共复杂场所巡逻守护力量和技防设施建设；提升重点人群服务管控能力，加大预防青少年违法犯罪工作力度，加强流动人口、出租房屋管理；强化应急处置，健全完善应急处突各项工作机制。

时刻紧绷食药安全弦。社区、镇、村落实食品药品安全监管责任，明确职责任务，充实监管力量，完善省、市、区、镇、村五级监管网络；大力推进食品药品可追溯系统安装使用，加大对经营者使用追溯软件的培训指导和督促检查力度，切实提高使用率；向社会公示餐饮服务单位安全监督量化分级情况，接受社会监督，鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理，提高餐饮服务食品安全硬件水平；推进食品药品便民服务站建设，预计今年将投资6万元，在全区增设2个集快速检测、咨询服务、举报受理、科普宣传和预警交流能力于一体的食品药品便民服务站，并在年底前投入使用，进一步延伸监管平台；开展各类专项整治，突出重点环节，加大监督抽验力度，强化执法查处。

廉政建设抓得实风清气正聚人心

2016年是“十三五”的开局之年，面对新形势新任务，西安区将继续深入推进党风廉政建设，从舆论引导、作风建设、责任机制和监督管理等方面着手，持续推进简政放权，严格管权管钱，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为西安区各项事业的发展提供一个风清气正的环境。

强思想：增强担当意识，清正廉明效率高。西安区采取专题教育、勤廉教育、警示教育等多种形式，组织党员干部以《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为准则，科学研判工作中已经出现和可能出现的问题，主动提高担当意识，做到在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任；在责任面前，不争功诿过，推脱逃避。另外着力改进文风会风，严肃整治不作为、慢作为和乱作为，努力将“三严三实”专题教育的成效转化为惠民利民的实际成果。

重宣传：加强舆论引导，廉洁自律促发展。西安区牢牢把握意识形态工作的主动权、主导权。对内，充分利用宣传橱窗、文化长廊等载体，深入开展廉洁自律宣传教育。召开述职述廉大会，将“腐败”堵在门外；对外，充分利用报纸、网络、广播、电视台等媒介，结合全区中心工作，做好宣传推介，塑好西安形象，为西安区各项事业发展提供强大的舆论支撑和助力。

夯机制：健全防腐机制，作风建设常态化。西安区严格贯彻落实中央八项规定和厉行节约反对浪费条例，发挥从严治党的主体责任，使全区各职能部门、镇、村和社区，将责任压实到从严治党的各方面；全面推进惩治和预防腐败体系建设，强化行政问责、审计监督和效能监察。以年节假期为节点，对党员领导干部出现的违纪违规问题一律从严查处，发现的“四风”问题，要深挖细查，坚决“零容忍”；健全“三公”经费预算公开、专项审计制度，加强“车改”后的公车管理；加强对党员干部的廉政文化教育，同时加强家风建设，严格教育和约束配偶、子女，做到廉以修身、洁以齐家，弘扬正气、树立新风。