提挡升级攻坚必须加大“改创”力度

    “要把经营城市渗透并贯穿于规划、建设和管理的全过程，通过改革创新来破解体制机制障碍，进一步释放城市发展的动力和活力。”城市建设管理提挡升级攻坚会议上，市委书记吴兰就着眼加大改革创新力度、不断增强城市发展的动力和活力作出战略部署。
    改革创新，是辽源城市提挡升级的法宝，也是开创美好未来的钥匙。这其中，破解好资金瓶颈问题是关键。当前，建设资金紧张，仍然是城市工作面临的首要难题。要积极拓宽渠道，坚持市场化导向，推行PPP等模式，加快推出一批具有稳定收益的项目，兼顾好公共利益与投资收益之间的平衡，引导更多社会资本参与城市建设。要加大财政投入，在存量资金使用、政府债务置换等方面，优先向城市发展倾斜。要增强自主筹资能力，积极探索推行基础设施资产证券化。
    强化人才智力支撑是重点。要做好外引与内培的结合文章，既要注重对外引进、吸纳城市管理的优质人力资源，也要注重对内培养和使用城市管理人才，更要依托辽源职业技术学院等市内大中专院校就地培育人才。要加强规划师、建筑师、工程师队伍建设，做好国家级规划建筑成就奖组织申报工作，进一步激发专业人才队伍的创造潜能和工作热情。各级领导干部要加强城市建设管理相关知识的学习，掌握城市工作规律，提高城市工作能力。各级党校、行政学院要增加城市工作的教学内容，加强对有关干部的相关知识培训。
    壮大城市主导产业是根本。要科学做好中心城市、县城和重要节点镇的产业定位，依托经济开发区和工业集中区，加大招商引资和项目建设力度，着力做大做强“两大主导产业”和“五个特色产业”，加快培育特色产业集群和优势产业基地。要加快服务业发展攻坚，巩固原有商圈，加快打造新的商圈，促进文化旅游、商贸服务等服务业态提速发展，加速人流、物流、资金流的有效集聚，增强城市发展的内生动力。
    优化发展环境是保障。要加大简政放权力度，有关县（区）和部门要主动衔接、做好承接。政府相关部门要从辽源实际出发，加大体制机制创新力度，提高办事效率和服务质量，进一步增强城市发展的活力和动力。要落实好户籍政策，继续深化户籍制度改革。要将农民户口变动与土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权相脱钩，调动农业转移人口进城落户的积极性。要帮助各类企业和创业者解决实际困难，让城市成为创业的乐园、创新的摇篮。