“首善”龙山走在春天里

    春风渐起，春雷阵阵。新的一年，新的起点，龙山人又开启了新的征程。
    今年，是“十三五”规划开局之年，也是龙山区发展提速、布局调整、创新超越的关键一年。站在新的起点，面对新的挑战，龙山人将砥砺前行，守得云开。2016年，龙山区将以“十三五”规划纲要为指导，深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和省、市、区委全会精神，围绕打造“首善之区”，紧抓政策机遇，抢占发展先机，坚持项目拉动、产业带动、园区推动、转型驱动、城乡联动，统筹推进经济社会协调发展，为全面完成“十三五”规划任务目标奠定坚实基础。


    保持经济平稳运行
    牢牢抓住国家新一轮振兴东北老工业基地政策机遇，围绕中央经济工作会议提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，完善龙山区“定向精准调控”措施，保持全区经济稳中求进。加快推进重点项目建设，完善跟踪服务机制，为项目建设提供优质服务；大力实施科技创新和成果转化，支持企业技术创新、产品创新、营销创新和管理创新，提高核心竞争力；全面落实促进民营经济发展各项举措，帮助企业破解发展瓶颈，推动重点企业扩大规模、传统企业转型升级、小微企业发展壮大；完善招商引资政策，加大“引进来”和“走出去”力度，继续坚持“无中生有，有中生新”，强力打造特色园区，为全区经济发展注入新动力。
    继续推进园区建设
    加快完善园区基础设施建设，优化生产要素配置，提高项目承载能力。工业开发区重点围绕天楹垃圾焚烧发电、静脉产业园、鸿峰汽车、新龙塑胶等项目，做好生产要素配套服务工作。汽贸产业园重点在完善园区生产要素和基础设施配套的基础上，加快推动一汽奥迪等8家4S店建设，促进“汽车后市场”相关项目落地。科技智慧园重点围绕发展电子信息领域产业集群，推进智慧城市试点示范，紧抓产业集聚、数据融通、?推广应用三个环节，加快省级创业孵化基地和电子商务孵化基地建设，完善省级科技企业孵化器，打造高质量的“创新创业”苗圃。
    加快产业结构调整
    进一步增强现代服务业对全区经济的拉动作用，结合“互联网+”行动，大力发展信息服务业；结合“汽车后市场”服务，发展汽车文化产业；结合特色商业街区建设，推动传统服务业升级；结合蓝天城素质教育基地等项目建设，打造特色文化产业新亮点。进一步巩固和壮大工业优势，围绕利源精制、鸿峰汽车、福源重型、瑞意粮机等企业，着力发展高端装备制造业；围绕鸿图公司、华纺纤维等企业，着力发展新材料产业；围绕静脉产业园建设，引进环保项目，推动循环经济发展。进一步加快农业发展方式转变，围绕中农农副产品批发市场等项目建设，助推正旭食用菌、吉米飘香绿色稻米、周家酸菜、购购够鸡蛋等特色农产品品牌发展壮大，带动农副产品深加工业快速发展，促进农业规模化、产业化、现代化经营。

    加快推进产城融合
    依托工业开发区和汽贸产业园建设，统筹城乡发展资源，充分发挥园区的辐射带动作用，打破城乡区域界限，加快土地、资本、人才、技术、管理等资源的合理配置，逐步引导生产要素向农村地区转移，促进农村土地流转，充分发挥土地集聚效应，鼓励社会资本注资农业发展，促进城乡产业互动；积极推进以人为核心的新型城镇化，加快户籍制度改革，促进农业转移人口市民化；加快推动扩权强镇改革试点工作，在行政管理体制、城乡建设、社会管理上探索新路径、实现新突破，充分激发乡镇经济社会发展活力，实现工业反哺农业、城市带动农村，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡一体化发展格局。
    优化城乡宜居要素
    全面启动银基东、友谊花园、五一地块等城市棚户区改造工程，做好公共租赁住房分配工作，全面改善城市居民居住条件；强化弃管小区管理措施，逐步实现弃管小区规范化物业管理；加大对违法建设的监管力度，规范城乡建设行为；扎实做好防火、禁烧、防汛、清雪等社会管理工作；完善农村基础设施和公共服务设施建设；加快推进土地确权和林地清收工作，强化生态保护和环境治理，实施城乡绿化、美化工程，开展村屯环境卫生整治和城市环境综合治理，打造城乡宜居环境，建设美丽龙山。
    积极开展扶贫攻坚
    认真落实中央及省、市精准扶贫和精准脱贫计划，建立健全精准扶贫工作机制，对全区1842名贫困人口开展脱贫攻坚，抓好建档立卡，建立扶贫台账，按照“六个精准”原则，实施“五个一批”精准扶贫措施，坚持因人施策，做到对扶贫对象精准化识别，对扶贫资源精确化配置，进一步强化责任落实，加强对扶贫攻坚的督促检查，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”，确保完成全年脱贫目标。

    提高社会保障能力
    加大对民生的投入力度，继续实施惠民实事计划。健全就业服务体系，拓宽就业渠道，重点做好特殊人群就业安置工作；落实全民参保计划，进一步扩大养老、医疗、失业保险覆盖面，做好机关事业单位养老保险改革衔接工作；完善社会救助保障体系，严格执行低保“应保尽保、应退尽退”的良性运行机制；落实重特大疾病医疗救助和临时救助政策，完善医疗救助即时结报制度；提升养老服务水平，加快发展以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。
    提升公共服务能力
    深化教育优质均衡发展，合理规划城乡学校布局，加快推进学校标准化和信息化建设，开展“内涵发展年”活动，探索建立“大学区”内的管理、教研、师资交流共享机制，逐步缩小城乡之间、校际之间差距；加强公共文体服务体系建设，促进文体惠民工程和群众需求的有效衔接，重点推进文体活动中心和农村文化广场建设，着力提升城乡居民的文化生活品位；提高基本公共卫生服务均等化水平，全面推行居民健康卡，完善社区卫生服务中心和乡镇卫生院的内部管理机制；优化医疗资源配置，增强区医院承载能力，构建分级诊疗格局，强化中医药诊疗水平，提升基层医疗卫生机构服务能力；提高新农合筹资标准，年度补偿封顶线提高到20万元；全面落实“二孩”政策，促进人口均衡发展；加快推进社区用房和村部标准化建设，完善基层办公服务场所，不断优化便民服务环境，提高服务质量。

    深化社会管理创新
    进一步理清社区自治组织与部门间的职能边界，明晰社区管理职责范围，加强对网格的科学化、精细化管理，不断规范社区服务管理行为；加快推进智慧社区试点建设，逐步实现移动互联网等新一代信息技术在社区管理中的广泛应用，加快构建智能化便民服务新模式；拓宽社区社会化管理途径，引导鼓励物业公司、志愿者等社会力量参与社区共建；积极探索“农村社区化”管理模式，实现乡村社会管理由粗放向精细、分散到集中、局部到全面的转变。
    强化公共安全监管
    进一步落实安全生产主体责任，发挥安全生产监管长效机制的作用，完善公共安全监管体系，建立健全风险预警机制和协调联动机制，加强生产安全、建筑安全、特种设备安全、消防安全、食品药品安全等重点领域安全隐患排查整治；加快安全生产信息化建设步伐，启动远程监控监测预警系统（平台）；加大对违法犯罪活动的打击力度，完善社会治安防控体系，巩固和提升群众安全感、满意度。
    保持社会和谐稳定
    进一步拓宽群众利益诉求渠道，及时解决群众合理诉求，持续开展网上信访，大力推行“阳光信访”；坚持依法治访，实行诉访分离，引导群众依法逐级走访，以法治方式解决信访矛盾和问题；全面做好“七五”普法工作，强化特殊人群管理，充分发挥司法调解作用，促进社会和谐稳定；推进社会主义核心价值体系建设，提升全民文化道德素养，营造良好的社会氛围和社会风气。

    提高政府的决策力
    增强驾驭全局、统筹谋划政府工作的能力，主动适应新常态，引领新常态；坚持民主集中制，认真执行“三重一大”议事决策机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，注重舆论监督、社会监督，确保决策科学民主；牢固树立法治意识、制度规则意识、权责对等意识，确保依法决策；坚持调研先行、充分论证、决策在后，确保政府决策的科学性、权威性。
    提升政府的创新力
    充分把握新常态下经济社会发展的规律和特点，牢牢抓住稍纵即逝的发展机遇，增强开拓意识，解放思想，彻底打破陈旧观念和落后思想的桎梏，克服因循守旧、故步自封的工作习惯，努力探求破解发展瓶颈的新思路、新办法，切实在谋发展上求创新、在抓落实上求突破，在创新实践中提高服务全局的能力，不断开创工作新局面。
    强化政府的执行力
    坚持目标引领，实行重点工作“项目化管理”，加强和完善政府工作督导考核制度，确保政令畅通；加快推进建立政府责任清单制度编制工作，进一步规范政府行政行为；全面推进政务公开，严格执行政务信息公开制度，提高政府工作透明度；严格落实全省公车制度改革，积极稳妥推进全区公车改革进程；加强公共危机管理，提高政府驾驭防范各种风险、危机的能力；增强团结意识，强化工作合力，提升行政效能，形成部门联动、高效运转、令行禁止的良性工作格局。  
    增强政府的公信力
    认真贯彻执行党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，坚决查处腐败案件；继续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚决纠正不作为、乱作为等问题，严守党纪国法，扎牢制度的笼子，防止权力“跑偏”、责任“失控”、行为“出轨”；推进作风建设常态化、长效化，以清正廉洁的政府形象赢得人民群众的信任和支持。

    丰富的文化活动在龙山大地上遍地开花

    鸿图锂电打造精品锂电

    龙山汽贸园为百姓提供优质服务

    公开现场抽号让廉租房“在阳光下分配”

    东盛社区扶助贫困家庭是龙山扶贫工作的缩影

    “可视教学”让智慧城市在龙山得到深入应用

    发放新社保卡

    城市风光

    本版稿件由  吴海波 孙思萌  付 瑶  陈 健  提供
    本版图片由本报记者  刘 鹰  摄
    本版策划  咸凯慧