椽笔舞墨东辽美 海阔潮平好扬帆

特色养殖让农民增收致富

鑫晟汽车零部件生产车间，工人在紧张忙碌地工作

鑫宏利酱菜公司+农户的模式，让贫困户实现脱贫致富

    2016年，东辽县紧紧围绕“23456”目标任务，以全面建成小康社会为导向，以更加务实创新的举措，全面建设和谐富裕幸福新东辽。
    确保经济稳健运行。紧紧围绕全县经济工作中心，立足现有，抓大扶小，开发资源，招商引税。保持经济均衡发展。强化节点控制，做到以月保季、以季保年，确保全面完成任务。积极应对经济下行压力，破解发展难题，帮助扶持企业搞好研发、开拓市场，进一步转变发展方式，增强企业内生动力，确保全县经济保持平稳增长态势。抢抓政策机遇。最大限度地争取国家和省、市政策资金支持，为东辽经济社会发展寻找新的经济增长点。政府各职能部门积极向上争取政策、项目和资金。进一步巩固工商登记制度改革成果，不断降低市场准入门槛，促进市场主体加快发展。加大对企业的扶持和服务力度。继续发挥县级领导包保企业和重大项目建设指挥部、驻厂办的作用，帮助企业解决在建设、生产经营过程中遇到的实际问题。进一步鼓励和提高企业上市融资的积极性，促进东辽经济的快速发展。最大限度地为企业营造宽松的发展环境。加强平台建设。深入开展政企、银企、科企对接活动，搭建好银行、大专院校与企业的桥梁，切实解决企业融资难、用工难问题。加强特色品牌建设。围绕东辽黑猪、柞蚕、有机水稻、凌云韭菜等优质特色农产品，积极做好品牌提升、申报工作。
    推进项目建设。今年，东辽县共谋划投资3000万元以上项目73个、亿元以上项目40个、10亿元以上项目9个。围绕重大项目抓争取。牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，主动跟进国家产业政策和投资导向，加强与上级部门的衔接和联系，争取一批重大基础设施项目、特色优势产业项目、保障和改善民生项目落户东辽。围绕在建项目抓进度。加大新续建项目统筹力度，明确包保领导、责任单位、配合单位和完成时限，制定详细的工作推进计划，确定具体抓项目的人员，靠实工作责任，使每个项目都有人抓、有人管、有人干，确保所有项目能够按期开工建设。围绕招商引资抓环境。全县上下在巩固好现有招商引资成果的基础上，牢固树立竞争意识、市场意识和责任意识，营造人人亲商、安商、暖商的浓厚氛围。坚持“走出去，请进来”，牢牢把握“台资企业吉林行”和“世界500强企业走进吉林”等重大活动机遇，提高招商引资成功率、履约率和资金到位率，确保年内完成招商引资内资150亿元，确保20个以上重点项目落户园区。围绕瓶颈破解抓保障。加强银政、银企合作，强化工作措施，引导金融机构加大信贷投放力度，提高金融服务地方经济社会发展的质量和水平，做大做强投融资平台。加大工作力度解决征地拆迁问题，为项目开工建设创造良好条件。清理闲置土地，盘活存量土地，推进节约集约用地。
    加快现代农业发展。高标准编制《东辽县现代农业发展规划》，构建现代农业发展新格局。突出 “五养三种”，全面加快结构调整。围绕强化产业布局，走一乡一业、一村一品的路子，加快有机稻米、肉蛋鸡、特色养殖等十大基地建设。积极引导工商资本下乡，为农村经济发展注入新的动力，强化龙头的引领和带动作用。切实加强农业科技培训和普及工作，真正帮助农民解决不会干、不想干、不知道怎么发展高效农业、特色农业等问题，提升现代农业发展的内生动力。在中德现代生态农业示范区建设上，积极引进德国先进技术，建立有机农产品种植区、农产品加工区、休闲观光区。加快各项工程建设进度，确保8月份高质量承办中德两国现代农业建设现场会。在安恕循环经济产业园区建设上，全力打造集蛋品鸡养殖、食品加工、饲料供应、生物技术、医药健康为一体的循环经济产业链。加快医药项目建设。在金州生态产业开发区建设上，依托金州现代农业产业发展有限公司，重点打造金州核心区，发展“双安一金”周边区，把金州乡建成新型城镇化示范区、生态产业发展先导区。在水源地生态保护区建设上，进一步巩固杨木水库水源地保护工作成果，打造具有乡村特色的生态种植区、农副产品商贸区、林果花木繁育区、有机水稻产业区、森林生态体验区五大园区。同时加大聚龙潭水库水源地保护力度。扎实推进土地确权和流转工作。目前，土地确权正在进入实地测绘工作阶段，确保3月底前结束外业测绘工作。东辽县今年计划流转土地20万亩，各乡镇规划建设500个家庭农场。大力开展林地清收还林工作。巩固1.98万公顷林地清收成果，对清收回的林地全面停耕还林，封山育林。
    加强生态环境和城乡基础建设。抓绿色生态工程。在美丽乡村建设上，每个乡镇建设一个省级示范村，带动一个县级拓展村。在绿美化工作上，切实抓山地绿化、村庄绿化、企业绿化、城镇绿化、庭院绿化等工程。强化乡村环境整治，以村级自我整治和保护为重点，变季节性突击整治为长效性综合整治管理。加快水污染防治，加快重点乡镇污水处理站建设步伐，加快县城污水管网改造建设。加强县城建设和管理，提升县城品位。推动城乡发展、土地利用、环境保护和经济社会发展等规划实现“多规合一”，形成一张蓝图干到底的县城建设规划管理体系。在实施全方位有效管理，全面提升城市建设管理水平。加快启动建设连泉山森林公园二期和社保局西侧文化广场，谋划龙潭山主题公园一期建设，打造城市休闲娱乐功能区。规划2处季节性露天农贸市场、1处封闭室内农贸市场，实现行商归市、坐商归店。集中开展“环境卫生、交通秩序、马路工厂、户外广告、施工建设、违章建筑”六项专项整治活动。提升交通承载能力。继续实施农村公路3年修整攻坚计划，加快工程建设进度，确保建设质量，进一步优化城乡路网结构。加快农田水利建设。做好城市防洪、水库除险加固、中小河流治理等工作，注重抓好县域内河道的治理和管理工作。加大棚改工作力度。加快保障性安居工程建设。高质量完成福景苑、锦绣龙城、美景天城、金旺华庭和渭津镇、金州乡棚户区改造任务，改造农村危房300户，组织实施保障房分配工作。同时，完成县城溪水花园等3个弃管小区综合整治工作。
    保障民生改善。东辽县政府制订了《2016年惠民实事行动计划》，共计9个方面27项重点工作内容。制订具体的落实方案，明确目标时限、质量标准、工作措施，加快组织推进。抓好脱贫攻坚。投入3000万元专项资金，专门用于脱贫工作的重点项目、重大任务的支持和扶持，深入实施脱贫攻坚行动，瞄准最贫困的乡村、最困难的群众、最迫切需要解决的问题，全力打好脱贫攻坚战。发挥政府协调作用，实施产业扶贫。针对21个贫困村不同特点和需求，依托金翼集团、金州现代农业、东辽黑猪、正旭菌业、鑫宏利酱菜、东北袜业等龙头企业，实施“一村一场”“一村一品”产业扶贫计划，全力推进产业扶村，项目扶贫。力争今年底每个乡镇至少有1个以上致富产业，每个贫困村至少有1个以上覆盖贫困农户的产业专业合作社，每个贫困户有1个以上稳定增收项目。积极争取资金支持，实施教育扶贫。解决学前、义务、高中、大学四个层面的贫困学生上学难的问题。对就读职业院校的贫困家庭子女，通过“雨露计划”等方式实现应补尽补。健全医疗保障机制，实施医疗救助扶贫。加强贫困村标准化卫生室建设，通过送医送药下乡、开展下乡义诊活动、免费发放药品等方式，对贫困人口实施医疗救助；制定出台大病应急救助政策，对贫困户重病患者，采取提高贫困人口新农合住院费用报销比例和大病保险报销比例，对尿毒症患者免费透析治疗等方式，实施救助，切实解决因病致贫、因病返贫问题。改善生产生活环境，实施易地搬迁扶贫。对杨木水库上游的辽河源镇水患严重区域的贫困人口，分批分年实施搬迁。完善相关后续扶持政策，确保搬迁人口尽快脱贫，从根本上解决生计问题。瞄准特殊困难群体，实施社会保障兜底扶贫。对通过产业扶持和就业帮助无法实现脱贫的贫困人口，纳入低保体系，做到政策性保障兜底。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。同时，进一步加强农村低保家庭经济状况核查，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。针对重点贫困人口，实施“一事一议”扶贫。对上述扶贫措施无法涵盖的贫困人口，或突发因素致贫的特殊个案，采取一事一议的办法帮助脱贫。对因灾致贫的，实施民政自然灾害生活救助、保险理赔帮助脱贫。对农村留守儿童、留守妇女、留守老人及残疾人等特殊群体，加强关爱、服务及救助，确保实现我县贫困人口全部有脱贫措施。
    推进服务业发展。突出抓好服务业发展攻坚大会精神和《东辽县委、县政府关于加快服务业发展的若干实施意见》的贯彻落实，推动服务业向更高层次发展。大力发展现代服务业。以北斗丝路集团为代表，围绕“智慧城市”建设，建立电子商务平台，加快商贸流通企业、服务业线上线下融合，推动传统行业与电子商务整合，建立县域企业电子商务平台和县乡村三级电子商务服务网络，畅通特色农产品上行通道，提高县域企业产品和特色农产品市场影响力。大力发展生态旅游业。按照“13579”旅游产业发展规划，深度开发和包装旅游项目，在完善原有基础的同时，重点培育发展以观光农业、休闲农业、体验农业、创意农业、旅游度假为主的新增长点。积极申报乌龙山省级森林公园，大力开发东辽河寻源游、农耕文化体验游，加快推进辽河源镇、金州乡“国家步道”建设。大力发展商贸物流业。重点打造好四个物流园区。以安邦物流园为依托，打造家居建材物流园；以金翼蛋品为依托，打造冷链物流园；以金洲现代农业示范区为依托，打造农产品物流园；以东辽医药为依托，打造医药物流园。


    发改局 赫 岩
    发改局是全县经济发展的综合职能部门。为贯彻落实这次经济工作会议精神，推动全县经济实现平稳运行、高效发展，发改局将做好以下工作。
    抓好项目谋划。认真研究国家政策导向，超前掌握各项政策信息动态，下大力气把重点项目与国家政策相对接。积极与国家、省、市有关部门加强沟通衔接，紧盯能够促进经济总量扩张、经济运行质量提高、财政收入增加和民生工作改善等重点领域，按照“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的总体要求，全方位、多层面、广领域挖掘和谋划重大项目，并积极向上申报，最大限度地纳入国家项目的大盘子。
    抓好项目争取。要把项目争取作为发改局的中心工作，在谋划、包装好项目的基础上，加大争跑力度，做细做实基础工作，进一步加强与上级部门的联系，力争更多的项目纳入上级支持计划。围绕城市基础设施建设、民生工程、产业结构调整、独立工矿区改造和自主创新等国家政策扶持领域，重点在扶贫开发、保障性安居工程、城镇化建设等方面下功夫。
    抓好项目推进。抓开工。配合项目单位认真抓好全县73个投资3000万元以上重点项目，力争在上半年全部实现开复工建设，确保重点项目投资形成规模；抓包保。深入推广驻厂办，帮助跑前期，破难题，确保项目建设的快速推进；抓融资。强化银企合作，多渠道筹措建设资金，保证项目按计划实施。
    抓好项目服务。牢固树立“宗旨就是服务，环境就是生产力”的发展理念，不能只说不行，要研究怎么能行。要简化项目审批程序，加快办理进度，强化超前服务，全天候服务。继续实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，全力以赴搞好服务。
    总之，我们将按照此次会议确定的目标任务和总体要求，凝神聚力、真抓实干，为促进县域经济又好又快发展，做出新的更大的贡献。

    金州乡 王耀东
    全县经济工作会议的召开，为我们乡（镇）2016年工作指明了方向，我们金州乡一定全面落实会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，扎扎实实做好以下几项工作。
    全力推进城镇化建设。今年是省政府确定金州城镇化试点镇最后一年，是升级上档关键之年，我们除了全面完成农民新居一期4万平方米、500户的建设和回迁，更要完成20万平方米的农民新居二期、商贸物流及纺织工业园区的征地拆迁建设任务。
    快速推进结构调整和生态旅游开发。我们金州乡在原有1.5万亩森林公园、1.9万亩湿地公园、2000亩花海基础上，调结构、转方式、促发展，由传统农业向观光农业、休闲农业转变，做到现代农业、生态林业与旅游产业相结合，为全乡农业发展打开一个突破口。
    全力推进扶贫攻坚。我们金州乡有贫困户954户，1457人，2个贫困村，我们坚决按省、市、县三级包保领导提出的具体要求，采取项目扶贫和兜底脱贫相结合，坚持把解决群众如期脱贫与可持续致富相结合，扎实完成好扶贫攻坚工作任务。
    战鼓崔征马嘶鸣，不辱使命自奋蹄。我们金州乡各级干部一定会按全县经济工作会议提出的要求，结合我乡实际，除了把10平方公里的产业园区建设好，更要把金州乡建设成美丽乡村而努力奋斗。

    金翼集团 杨 涛
    今年是“十三五”开局之年，也是公司转型、新厂区全面投产的第一年，更是公司发展最为关键的一年，我们将在县委、县政府的关心支持下，将金翼公司逐步做大做强。
    科学制定发展目标。到“十三五”末，我们计划全产业链企业销售实现收入100亿元，年出口创汇1亿美元，所有产品实现全程可控可追溯， 蛋鸡养殖规模达到1500万只， 饲料加工产能达到120万吨，蛋品加工达到30万吨，实现高速稳定增长。食品加工向食材转型，预制食品转型，向产品便利化方向转型，成为食品行业蛋制品问题解决供应商。
    着力推动企业做大做强。积极推动实业与互联网的融合， 带动主业实体经济的逐步发展壮大， 实现一年打基础， 两年上台阶， 三年上规模的总体目标。不断加快公司标准化、工业化、智能化、信息化发展，改造流程，提高绩效，降低成本和费用，保证质量和安全，提高企业竞争力 。
    全身心投入扶贫攻坚。全面响应县委、县政府号召， 认真开展好扶贫攻坚， 积板探索新的扶贫模式， 用市场化手段解决扶贫工作中的融资难题和经营困惑， 通过金翼公司的辐射带动作用， 推动公司与合作社、 农户的合作，拓宽农民增收渠道，不断增加农民收入。今年， 重点推进“一村一场”扶贫开发项目，在12个村新建养殖规模在60万只，总饲养量达720万只的蛋鸡养殖基地，通过项目带动尽快实现脱贫。
    我相信在县委、县政府的坚强领导下，在各有关部门大力支持下，我们“双百”的目标一定能够早日达成，实现经济效益和社会效益的双丰收。

    安石镇朝阳村 韩 丽
    朝阳村是吉林省美丽乡村建设示范村，同时也是吉林省民族特色村寨保护区。2016年是国家“十三五”规划的开局之年，我们要全力打造好美丽乡村及民族特色村寨建设，为今后朝阳村经济发展奠定坚实的基础。
    积极打造具有民族特色的餐饮。吸引本村的朝鲜族年轻人回家乡创业，采用韩国的服务业发展模式来服务游客，让游客们既能享受到乡土人情，又能体验到朝鲜族民族文化气息。
    着力打造旅游文化产品。把朝阳村的特色产品蟹稻米、龙虾米、笨榨豆油、乌鸡蛋、米酒、朝阳红酒、民族服饰、特色小商品等展现给广大游客，让游客们感受到浓厚的乡土气息。
    全力推进养生养老事业发展。针对村里大多数年轻人都在外务工、留守老人无人照料的问题，我们将积极推进朝阳村养生养老服务项目建设发展，吸引全村的老年人参与到抱团式养生养老服务中，既能增加村集体经济收，又能解决留守老人的赡养问题，使他们老有所养、老有所依、老有所乐。
    努力推进“旱改水”工程。朝阳村计划旱田改造水田700亩，改造成功后，每亩地能为农民增加收入1500余元，解决多年来由于旱涝水灾给农民造成的经济损失。
    我们朝阳村今年的工作责任重大，任务艰巨，但我相信，在全县各级领导的大力支持下，在安石镇党委、政府的正确领导下，我们朝阳村两委班子成员将切实增强责任感和使命感，立足新起点、抓住新优势，以饱满的工作热情和旺盛的创业精神，开拓创新、真抓实干、努力拼搏，为经济社会又好又快发展做出积极贡献。  

    本版稿件、图片由东辽县委宣传部提供
    本版策划 咸凯慧