老有所养任重道远

    任务目标：切实保障和改善民生，抓好基本民生，筑牢社保底线，解决民生热点问题，突出抓好脱贫攻坚。
    部门声音：2016年我市社保领域面临任务将更加艰巨，情况也将更加复杂。首先是城镇化加速对社会保险制度体制和机制建设的考验。另外，社会保险惠及范围不断扩大对确保发放带来的压力。随着社会保险覆盖范围的拓展以及人口老龄化的到来，特别是厂办大集体职工纳入以后，享受待遇人数在短期内迅速增加，且我市养老金标准的持续提高，使得2016年确保发放的压力明显加大。与此同时，人民群众日益增长的公共服务需求也对社保经办服务能力提出了更高要求，实现“精确管理”也是当前和今后一个时期提高社会保险工作执行力、提高管理水平、提升服务质量的集中体现。
    基于此种情况，2016年，市社保局将持续扩面、提升标准、提高待遇，加快改革作为重点工作。
    积极推进城镇职工养老保险覆盖城乡居民。用好用足省人社厅批准我市启动个人分档趸缴的惠民政策，强化宣传引导，放宽准入条件、降低缴费门槛，采取超常规的措施和办法，力争将游离在养老保险保障范围之外的各类城乡居民陆续纳入，积极推进城镇职工养老保险向城乡居民全覆盖。
    多管齐下，加大力度，提高当期基金收入。继续以小微企业和非公经济组织为重点，建立未参保单位数据库，有效行使社会保险专项执法权，加大依法征缴力度；强化龙山、西安、开发区社保分局的服务延伸功能，对全市生产企业实行“网格化”管理，开展全面的政策宣传、登记排查和参保催缴工作；加大对断保、续保人员的政策宣传力度，认真落实社会保险补贴、政府贴息贷款缴费等助保办法，逐步完善银行、财政、商业保险“三方”风险共担的责任机制，解决经济弱势群体参保缴费难的问题；加大清欠力度，构建社会保险参保缴费诚信机制，突出示范引领，强化舆论监督；充分运用失业保险稳岗补贴政策，加大清欠工作力度，及时落实稳岗补贴资金，扩大享受补贴范围，引导参保单位建立均衡缴费机制；兑现政府承债及最低预算数；2016年争取资金总额不低于2015年，减轻财政兜底压力，确保养老金按时足额发放。
    建立政府主导、部门联动工作机制，健全社会保险责任体系。积极争取市委、市政府支持，建立由政府牵头、相关企业管理部门参与的社会保险联动工作机制和联席会议制度。进一步明确人社、财政、工商、税务、工会等部门的工作责任，并将责任落实情况纳入全市惠民实事目标考核体系。形成抓扩面、促征缴、保发放的工作合力。
    持续提高保障标准，加大改善民生力度。认真落实养老金正常调整机制，提前做好基金、经办等各方面准备工作，确保在省政府统一安排下，顺利完成2016年养老金调待工作。按照相关文件精神，2016年将城乡居保基础养老金统一由每人每月75元调整到80元。认真做好国企改制失业保险遗留问题的收尾工作，妥善处理疑难问题。
    扎实推进机关事业单位养老制度改革。在市政府统一领导下，突出社会保险服务职能，完善机关事业单位信息系统建设，实现业务、财务、内控、个人账户等各项经办环节的综合配套，做到“机构、人员、经费、场地、工作、制度”六到位，“政策、经办、职责、标准”四统一，全力推动改革实施。