东辽:“钉”住基层抓党建

衣井泉  李洪波

    近年来,东辽县委高度重视抓基层党建工作,始终把基层党建工作摆在突出位置,作为基础性、战略性工作来抓。全县各级党组织坚持以问题为导向,攻坚克难、强力突破,基层党建工作快速发展、全面进步,形成了聚精会神抓党建、上心用劲抓基层的良好态势。
    大抓基层的导向更加鲜明。定期议党、专题议党制度得到有效执行。乡(镇)党委均每季度至少召开1次定期议党会议,并经常召开党委会,专题研究解决基层党建工作难点问题。县委专门选派机关干部参加乡(镇)党委定期议党会议,切实起到了督促、把关作用。县委常委带头坚持眼睛向下、重心下移,主动带领帮扶部门到所联系乡(镇)、村实地调研、现场办公,帮助解难题、办实事,让基层党员群众看到了县委抓基层、打基础的决心和行动。县委组织部先后4次逐村验收落实情况,先后8次深入乡村、社区进行“拉网式”督查暗访。乡镇党委书记深入到村实地研究解决问题次数与以往相比明显增多,组织专人到村暗访检查实现经常化。在明确任务清单、下发工作台账,并为每个村建立“一单一账三簿”的基础上,乡(镇)党委也与村党组织签订目标责任书,把任务分解到村,把责任落实到人。
    攻坚基层的力度更加强劲。发展壮大新型村级集体经济取得突破性进展,5万元以上收入村达到76.8%,同比提高43个百分点;10万元以上收入村达到23.6%,同比提高15个百分点。村级组织规范化服务建设扎实推进,新建村部21个、扩建17个,199个村部完成规范化改造升级,比例达到85.4%。软弱涣散基层党组织整顿工作效果明显,通过县级领导领抓、乡(镇)党委包抓、包保部门帮抓、第一书记蹲抓,解决基础建设、产业发展等实际问题179个。实施村党组织书记“五个一批”工程,提前解决31个村换届人选问题。严格落实“两进一诉”和“民情档案”制度,解决社区居民实际难题500余件,居民满意度进一步提高。进一步加大非公企业党建工作力度,通过“拉网式”排查、多方式组建,实现了党的组织和党的工作全覆盖。
    聚力基层的成效更加突出。自2014年开始,全县村级组织运转经费提高到每村10万元,村书记平均报酬达到2.7万元,是农民人均纯收入的2.25倍,村干部平均报酬也达到了2.16万元。社区服务群众专项经费增加到10万元,社区“两委”成员平均报酬每月2800元以上。报酬待遇的提高极大地调动了基层干部的积极性,激发了干劲,稳定了队伍。县财政还直接对符合条件的新改扩建村部进行奖补,第一批补助就达到258万元。乡(镇)全部建立党建工作办公室,配齐了专职党务干部;在乡(镇)和开发区组建14个非公企业和社会组织党总支,推选工业、安监等站所负责人担任总支委员,切实增强了抓党建的工作合力。
    “钉”住基层抓党建使得2015年成为东辽各级领导深入基层调研指导最多、财力物力投入最多、帮助基层和群众解决难题最多的一年。