在政协辽源市第七届委员会第四次会议上的讲话

各位委员、同志们：
    今天，政协辽源市第七届委员会第四次会议隆重开幕了。开好这次会议，对于进一步凝聚全市人民的智慧和力量，科学谋划“十三五”蓝图，加快辽源创新转型发展和全面建成小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。在此，我代表中共辽源市委，对会议的召开表示热烈的祝贺，向全体政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士表示亲切的问候！ 
    刚刚过去的2015年，是“十二五”的收官之年，也是我市转型发展取得新成绩的一年。面对新常态下复杂多变的发展形势和诸多的困难与挑战，市委牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，团结带领全市各族各界群众，凝心聚力、开拓进取、真抓实干，保持了经济稳步发展、民生不断改善、社会和谐稳定的可喜局面。预计去年全市地区生产总值增长7%；规模以上工业增加值增长9%，增速列全省第二位；规模以上工业总产值增长9.3%，高于全省平均10个百分点左右；地方级财政收入增长4.8%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%和5%。全市民营企业、个体工商户分别增长11.7%和9.6%，民营经济继续保持全省领先水平。辽源发展已经站在了一个新的历史起点，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
    过去的一年，市政协在市委的领导下，在以王国栋同志为主席的领导班子带领下，紧紧围绕加快辽源转型发展这一中心任务，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，切实把握团结和民主两大主题，认真贯彻市委有关推进协商民主建设的决策和安排，发挥各党派团体和各族各界人士的积极作用，在凝聚深化改革共识、汇聚创新发展智慧、推进民主政治建设等方面做出了重要贡献。全市各级政协组织不断探索发挥职能作用的新途径和新方式，积累了一些政协履行职能的好做法、好经验。特别是紧紧围绕加快推进辽源转型发展进行调研视察，围绕推进经济转型、破解地方金融瓶颈、推进新型特色城镇化建设、实现县域经济突破等一系列重点课题进行调研并提出了一些很好的对策和建议。对市政协的工作，市委充分肯定。在此，我代表中共辽源市委，向在座的各位委员，特别是向由于年龄原因不再继续担任政协领导职务的同志，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    2016年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年的工作，责任重大，意义深远。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在实现“十三五”目标任务、加快建设美丽幸福新辽源进程中，责任重大、使命光荣、大有可为。面对改革发展的新形势和新任务，迫切需要市政协进一步发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作优势，支持党委、政府全面抓好改革发展各项目标任务的落实。借此机会，我代表市委就进一步做好政协工作讲几点意见：
    一要努力在服务发展上有新作为
    要紧紧围绕市委六届五次全会和我市“十三五”规划确定的发展目标和任务，深入开展视察调研活动，积极为转变发展方式、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量建言立论。要立足发挥自身优势，组织委员围绕改造提升传统优势产业、发展壮大新兴产业、加快发展现代服务业等问题开展探索研究，努力促进经济运行质量提升。要高度关注城乡一体化发展，围绕提升城乡管理水平、加快富民步伐、推动脱贫攻坚等问题深入调研，提出对策和建议。要高度关注生态保护，紧紧围绕环境生态修复、发展循环经济等问题开展研究，为建设美丽辽源献计献策。要围绕扩大开放，发挥委员联系广泛、界别全面的优势，进一步创新招商引资引智形式，为全市经济发展贡献力量。
    二要努力在推进协商民主上有新探索
    十八大以来，党中央对人民政协履行职能、开展工作提出了许多重大课题和新的更高要求。全市各级政协组织要把贯彻落实中央精神与发挥人民政协协商民主重要渠道作用相结合，丰富协商内容，拓宽协商渠道，提高协商效果，在推动协商民主广泛多层制度化发展方面努力探索。要坚持协商于决策之前和决策实施之中，加强新型智库建设，建立健全决策咨询制度。市委、市政府和市政协要共同制定实施协商年度工作计划，增加协商密度，提高协商成效，构建程序合理、环节完整的协商民主体系，更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。要围绕改革发展稳定的重大问题，广泛开展监督检查，倾听各方呼声，汇集各方意见，帮助各级党委和政府及时发现问题、解决问题、改进工作。
    三要努力在促进民生改善上有新成果
    坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为政协履职的出发点和落脚点，积极谏言献策，使党委、政府的决策措施更加符合科学规律，更加符合人民群众的根本利益。要注重发挥政协的桥梁纽带作用，深入体察群众的冷暖、倾听群众的呼声、畅通民意表达的渠道，及时把握群众的利益诉求，准确反映社情民意。政协委员要通过社区联络站和社区联络员“直通车”等渠道和方式，加强与人民群众的密切联系，做到知民所想、思民所急、想民所爱、忧民所虑，协助党委、政府把民生实事做准做实、好事办好，增强全市人民的获得感。
    四要努力在维护社会稳定上有新贡献
    全市各级政协组织和政协委员要高举社会主义和爱国主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做反映情况、沟通思想的工作，多做解疑释惑、增进共识的工作，为改革和发展减少阻力、增添动力、激发活力、形成合力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，全力营造良好的发展环境。要把争取人心、凝聚力量作为新形势下增进团结、维护稳定的根本任务，进一步改进方法、健全机制、延伸触角，当好党联系群众的桥梁和纽带。
    五要努力在加强自身建设上有新提高
    各级政协组织和广大委员要切实加强对十八大以来中央全会精神、中国特色社会主义理论体系、政协有关业务知识的学习，努力掌握新理论、新知识、新技能和新本领，不断提高政协委员的思想政治素质和履职尽责能力。要把推进政协履职制度化、规范化、程序化建设放在重要位置，加强机关内部建设，不断完善政协各项工作制度。要积极探索新形势下履行职能的新思路、新方法、新举措，进一步增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要不断强化委员主体意识，进一步增强责任感和使命感，正确处理好政协委员工作和本职工作的关系，积极参加政协组织的各项活动，认真履行委员职责。要强化政协机关效能建设，通过规范、文明、务实、高效的工作，更好地为统一战线、政协委员和政协工作服务。
    各级党委、政府要进一步加强和改善对政协工作的领导，全力支持政协围绕推进社会主义协商民主履行职能，努力形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的工作格局。各部门、各单位也要进一步增强接受政协民主监督的自觉性，切实保障政协委员的知情权、参与权、监督权、表达权，为委员知情明政创造有利条件。要继续关心政协干部成长和进步，把政协干部的培养选拔、交流使用纳入干部队伍建设总体规划，努力培养和造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富的高素质政协干部队伍。
    各位委员、同志们，“十三五”发展的蓝图催人奋进，加快转型发展的使命无尚光荣。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、奋发进取，为辽源全面建成小康社会而努力奋斗！
    预祝大会圆满成功！